„Elektronikus költségvetés”: a beszerzések tervezésének, beszámolásának, pénzügyi ellenőrzésének aktuális kérdései. Rendszer elektronikus költségvetés AIS elektronikus költségvetés

Ez a program a kormányhivatalok alaptevékenységei átláthatóságának és nyitottságának növelésére szolgál, és az államháztartás irányításáért felel.

A térinformatikai „Elektronikus Költségvetés” tervezési program segítségével az állami, önkormányzati és államháztartás gazdálkodási környezetében az információs és kommunikációs technológiák bevezetésével, egységes információs tér kialakításával javul a kormányzati szervek gazdálkodásának minősége. .

A GIIS „Elektronikus költségvetés” létrehozásának kidolgozásának koncepcióját a 2011. július 20-án kelt RP No. 1275-r megerősítették. A rendszer működési rendjét a 2015. június 30-i 658. számú kormányrendelet szabályozza.

A rendszer több alrendszerből áll, amelyek célja a pénzügyi szektor bizonyos céljainak elérése:

beszerzés menedzsment;
HR menedzsment;
költségvetés tervezése;
pénzkezelés;
bevételek és kiadások kezelése;
szabályozási referenciainformációk kezelése stb.

A következő felhasználóknak kell regisztrálniuk és dolgozniuk kell a programban:

az államhatalmi és helyi önkormányzati szervek, valamint az állami költségvetésen kívüli alapok;
a költségvetési folyamatban részt vevő és az állami költségvetésből finanszírozott szervezetek, valamint az Orosz Föderáció költségvetéséből pénzeszközökben részesülő jogi személyek;
magánszemélyek és más személyek - a költségvetési folyamat résztvevői;
a 223-FZ normáinak megfelelően beszerzési tevékenységet végző szervezetek.

Az ütemezések elhelyezése a „Pénzügyi menedzsment” alrendszer segítségével történik, ha az ügyfél az Orosz Föderáció. A BU, AU szövetségi és önkormányzati szinten, valamint más ügyfélszervezetek közvetlenül az Egységes Információs Rendszerben hozhatnak létre és tehetnek közzé ütemterveket. Az intézményeknek minden beszerzési dokumentációt le kell sokszorosítaniuk az elektronikus könyvben (2014. december 29-i PM 173n. számú végzés), majd azt át kell adni a TOFK-nak.

A Pénzügyminisztérium és a Szövetségi Pénzügyminisztérium „elektronikus költségvetése”.

A Pénzügyminisztérium „Elektronikus költségvetés” tanúsítványával történő bejelentkezés a http://ssl.budgetplan.minfin.ru hivatkozás segítségével történik. A Pénzügyminisztérium honlapján található alrendszerek segítségével a következő műveleteket hajthatja végre:

tanulmányi információk az előrejelzési űrlapok kitöltésével kapcsolatban;
állami feladatokat és költségvetési előirányzatokat fogalmaz meg;
számviteli és költségvetési számviteli eljárásokat vezet be az intézmények számára;
különféle regiszterek és referencia információk megtekintése;
kitölti az állami megrendelési eljárásokról és a beszerzési tevékenységekről szóló információkat és dokumentációkat;
információs interakció biztosítása;
a költségvetés tervezésére és végrehajtására, valamint az ellenőrzési intézkedések végrehajtására vonatkozó dokumentációt készíteni, elmenteni és az arra jogosult szervnek megküldeni.

A Szövetségi Pénzügyminisztérium „Elektronikus költségvetés” rendszere a következő funkciókkal rendelkezik:

az UBP és a NUBP összevont nyilvántartásának vezetése;
interakció a hivatalos www.bus.gov.ru weboldallal;
különböző iparági listák fejlesztése és karbantartása;
együttműködés az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egységes portáljával;
beszerzés menedzsment;
nyilvántartás és jelentéskészítés;
költséggazdálkodás.

Csatlakozás és kezdés

Az „Elektronikus költségvetés”-hez (személyes fiók) való csatlakozásra, bejelentkezésre és a munka megkezdésére vonatkozó szabályokat az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2016.06.17. 21-03-04/35490 számú levele rögzíti. . A szervezetnek mindenekelőtt utasítást kell adnia az elektronikus biztonsági rendszerben végzett munkavégzésért felelős személyek kijelöléséről, valamint az alrendszerekben elhelyezett dokumentáció készítésére jogosult munkatársak azonosításáról. A megrendelésben meg kell erősíteni minden felelős alkalmazott felelősségét. A megrendelésnek feltétlenül tartalmaznia kell az aláírásokat, amelyek jelzik, hogy minden alkalmazott ismeri a belső szervezeti dokumentum tartalmát.

RENDELÉS MINTA (kép)

A munka megkezdéséhez a felhasználónak:

1. Végezze el az automatizált munkaállomások teljes körű diagnosztizálását és előkészítését a GIIS „EB”-vel végzett munkához a Csatlakozási eljárás 1. függelékében meghatározott követelményeknek megfelelően.

2. Minden előadó számára készítsen minősített digitális aláírási kulcsokat. Új kulcsokat csak azok kapnak, akik korábban nem dolgoztak az UIS-ben. A többiek használhatják az Egységes Információs Rendszerben érvényes digitális aláírásukat.

3. Telepítse a Windows Installer szoftvert, a felhasználói tanúsítvány adathordozójához szükséges összes illesztőprogramot, a Continent TLS Client és a Jinn-Client programokat.

4. Töltse ki és küldje el a TOFK részére a csatlakozási kérelmet speciális egységes formanyomtatványon (FM 2016.10.20. 21-03-04/61291 sz. levele). A kérelemhez csatolni kell a felelős személyek kijelölésére vonatkozó végzést, a digitális aláírási tanúsítványok fájljait, a személyes adatok kezeléséhez minden felelős munkavállaló által aláírt hozzájárulást, kérelmet és meghatalmazást a titkosítási információk átvételére az általa jóváhagyott formában. Pénzügyminisztérium (2016.06.17. 21-03-04/35490 levél) .

5. Várja meg a csatlakozási kérelemmel együtt a TOFK-hoz benyújtott iratcsomag ellenőrzésének eredményét, és szükség esetén végezzen el minden javítást, kiegészítést.

6. Sikeres ellenőrzés esetén telepítse a munkahelyen a CIPF-et, regisztráljon új szereplőket az Egységes Információs Rendszerbe, telepítsen új EDS kulcstanúsítványokat és vigye be az elektronikus rendszerbe a felelős alkalmazottak adatait, egyidejűleg határozza meg az egyes teljesítők szerepkörét.

7. Csatlakozzon az „Elektronikus költségvetés” rendszerhez, adja meg személyes fiókját, és kezdjen el benne dolgozni.

Az Orosz Föderáció elnökének a Szövetségi Közgyűléshez intézett költségvetési üzenetében a 2012-2014. olyan fontos feladat hangzott el, mint a jóváhagyás és a végrehajtás Koncepciók az államháztartás-gazdálkodás integrált információs rendszerének létrehozásához és fejlesztéséhez « Elektronikus költségvetés" A koncepciót az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma dolgozta ki, és az Orosz Föderáció kormánya 2011. július 20-án hagyta jóvá.

Elválaszthatatlan része a közigazgatás elektronikus modelljeés a közigazgatás területén érvényes informatizációs politika általános elveinek és főbb irányainak hatálya alá tartozik.

Integrált államháztartási információs rendszer létrehozásának és fejlesztésének koncepciója « Elektronikus költségvetés» a következőket közöljük irányokat:

– létrehozása és megvalósítása egységes nyomtatványrendszer, amelyet a közjogi személyek államháztartás-gazdálkodási tevékenységéről szóló elektronikus formában történő információ generálására használnak;

– átmenet jogilag jelentősre elektronikus dokumentumkezelés az államháztartás irányítása területén;

– a számviteli tevékenységek automatizálása, valamint a közjogi személyek minden típusú számvitelének és jelentésének integrálása és összekapcsolásának biztosítása;

– folyamatintegráció közjogi személyek államháztartásának kezelése;

– rendelkezés a pénzügyi mutatókra vonatkozó információk kölcsönhatásai közjogi személyek tevékenységük teljesítménymutatóival;

– rendelkezés az információk átláthatósága és nyilvánossága a közjogi személyek államháztartás-gazdálkodási tevékenységéről.

Az elektronikus költségvetési rendszer működőképessége lehetővé teszi a portálmegoldások, a minden felhasználó számára közös nyomtatvány-, nyilvántartás- és osztályozórendszer alkalmazását, amely megteremti a közjogi oktatás keretében a központosított, elektronikus formában történő könyvelés feltételeit (egyetlen főkönyv kialakítása) .

Az átmenet alapján elektronikus nyilvántartás, okmányvégrehajtás könyvelése, ellenőrzése Lehetővé válik az irányítási dokumentumok és a hatósági jelentéskészítés automatikus generálása, és a különböző felhasználói kategóriák számára történő rendelkezésre bocsátása a jelentésekhez és az elsődleges dokumentumokhoz való szabályozott hozzáférésnek megfelelően. Használat elosztott hozzáférési képességek lehetővé teszi a felhasználók számára, hogy interaktív módon dolgozzanak a jelentéskészítéssel, beleértve a mobileszközök használatát is.

Minden állami hatóságnak és szövetségi kormányzati szervnek felhasználóvá kell válnia rendszerek « Elektronikus költségvetés" Kívül, rendszer « Elektronikus költségvetés» ingyenes jelentkezési alapon biztosítják az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok összes kormányzati szervének, helyi önkormányzati szervnek, a közigazgatási szektor szervezeteinek, beleértve modellek « szoftver mint szolgáltatás" Minden felhasználó (függetlenül a területi távolságtól) interaktív hozzáférést kap az információs forrásokhoz, beleértve a mobileszközökről is.

A tervezés és fejlesztés során rendszerek « Elektronikus költségvetés» a következőket figyeljük meg a műszaki architektúra létrehozásának alapelvei:

– központosított vagy felhőalapú technológiák az információk tárolására és feldolgozására;

– integrált távközlési adatátviteli környezet használata;

– szabványos interfészek létrehozása az információs erőforrások más (külső) rendszerekkel való interakciójához az „Electronic Budget” rendszeren belül, a rendszerek közötti interakciót szolgáló nyílt ipari szabványok alapján;

– a műszaki infrastruktúra fejlesztési felkészültségének biztosítása a funkcionalitás bővítése, a kiszolgált felhasználók és szervezetek számának növelése, a nyújtott szolgáltatások minőségének javítása tekintetében;

– az interfészek egységesítése a rendszerrel és annak összetevőivel való minden típusú interakció biztosítására közös egységes szabályok alapján;

– a hibatűrés és a katasztrófa-tűrés szükséges szintjének biztosítása.

Teljes körű megvalósítás rendszerek « Elektronikus költségvetés"A tervek szerint 2015-re készül el.

Az alkotás és fejlesztés főbb irányainak megvalósítása rendszerek « Elektronikus költségvetés» hozzájárul a hatóságok tevékenységének összehangolásához, az irányítási és számviteli műveletek harmonizációjának és egyszerűsítésének eléréséhez, a közigazgatási szektor szervezetei tevékenységének hatékonyságának és átláthatóságának (nyitottságának) növeléséhez.

Az „elektronikus költségvetés” egy integrált információs rendszer az államháztartás kezelésére, amelynek létrehozása az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma feladata.

A rendszer célja, hogy biztosítsa a kormányhivatalok tevékenységének átláthatóságát, nyitottságát és elszámoltathatóságát, valamint javítsa pénzügyi gazdálkodásuk minőségét az egységes információs tér kialakításával és az IKT felhasználásával az állami és önkormányzati (nyilvános) gazdálkodásban. ) pénzügyek.

Projekt krónika

2019: A BARS Group digitális eszközt hoz létre a nemzeti projektek megvalósításának nyomon követésére

A határozatra azért volt szükség, hogy a Szövetségi Kincstár felhatalmazást adjon a munka koordinálására az államháztartás irányítására szolgáló állami integrált információs rendszer „Elektronikus költségvetés” létrehozása keretében.

2011: Rendszertervezés

2011 decemberében a Kincstár pályázatot írt ki az „Elektronikus költségvetés” állami információs rendszer átfogó tervezési munkáinak elvégzésére. A szerződés értéke 119,8 millió rubel. megkötését az IBS céggel kötötte meg, amely a rendszerarchitektúrát és a műszaki specifikációkat fejlesztette ki, valamint tervezte az Elektronikus Költségvetés alrendszereit és informatikai infrastruktúráját.

A rendszer létrehozásának céljai

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer létrehozásának és fejlesztésének célmutatói a következők:

az államháztartásra vonatkozó információk átláthatóságának integrált, legalább 70 pontos mutatójának elérése;
a jogilag jelentős elektronikus dokumentumforgalom részarányának legalább 70 százalékra emelése a közigazgatási szektorban működő szövetségi szervezetek pénzügyi-gazdasági tevékenységeinek teljes dokumentumforgalmában;
a szövetségi kormányzati szervezetek pénzügyi és irányítási dokumentációinak feldolgozási idejének 30 százalékos csökkentése;
másfélszeresére csökkenteni a közigazgatási szektorban a szövetségi szervezetek minden típusú pénzügyi és vezetői jelentésének elkészítéséhez szükséges időt;
az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egységes portálján (www.budget.gov.ru) közzétett információk valós időben történő megosztása 100 százalékra;
az „Elektronikus költségvetés” rendszerben való munkához való hozzáférés biztosítása az Orosz Föderáció összes konstitutív egysége és az Orosz Föderáció településeinek legalább 50 százaléka számára;
az Orosz Föderáció azon alanyainak számának növelése, amelyeknek a közigazgatási szektor szervezetei a szövetségi államigazgatási szektor szervezeteihez hasonló mutatókkal fognak rendelkezni a jogilag jelentős elektronikus dokumentumforgalom részesedése a teljes dokumentumforgalomban a pénzügyi és gazdasági tevékenységek, valamint a pénzügyi és gazdálkodási dokumentáció feldolgozási idejének csökkentése, valamint a pénzügyi és vezetői beszámolók minden fajtája elkészítésének időkeretének legalább 20-ra csökkentése kapcsán.

Rendszer Felépítés

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer létrehozásának részeként a következő folyamatok integrálása és (vagy) automatizálása biztosított:

költségvetés tervezése;
bevételkezelés;
költséggazdálkodás;
adósság- és pénzügyi vagyonkezelés;
pénzkezelés;
beszerzés menedzsment;
nem pénzügyi eszközök kezelése;
emberi erőforrás menedzsment;
számvitel és vezetői számvitel;
pénzügyi ellenőrzés.

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer tervezésekor az alrendszereihez funkcionálisan kapcsolódó meglévő információs rendszerek elemzésére került sor, melynek eredményeként az információs rendszereket az „Elektronikus Költségvetés” rendszer alrendszereivel, illetve integrációval cserélendőkbe soroltuk. ezzel.

Az elektronikus költségvetés rendszer felépítése a következő elemeket tartalmazza:

a fő funkciókat megvalósító központosított alrendszerek, amelyeket szövetségi végrehajtó hatóságok, egyéb kormányzati szervek, állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, szövetségi kormányzati ügynökségek használnak;

szolgáltatási alrendszerek, amelyek opcionális információs szolgáltatásokat nyújtanak az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai, helyi önkormányzatok, állami és önkormányzati intézmények számára;

az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyetlen portálja, amelyet azért hoztak létre, hogy a polgárok és szervezetek számára biztosítsák a közigazgatási szektor szervezeteinek és általában a közjogi személyek pénzügyi és gazdasági tevékenységeivel kapcsolatos információk nyitottságát és hozzáférhetőségét.

Rendszer létrehozásának kezelése

Figyelembe véve az „Elektronikus Költségvetés” rendszer létrehozására és fejlesztésére vonatkozó feladatok végrehajtásának összetettségét, összetettségét és mértékét, egy többszintű rendszert javasolunk egy ilyen folyamat kezelésére:

Az információs technológiáknak az állami szervek és önkormányzati szervek tevékenységébe történő bevezetésével foglalkozó kormánybizottság koordinálja a munkát, jóváhagyja a terveket és figyelemmel kíséri a végrehajtást;

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma - biztosítja az „elektronikus költségvetés” rendszer létrehozását és fejlesztését, beleértve a szükséges szabályozási jogi aktusok kidolgozását, a rendszer követelményeinek kialakítását;

Az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériuma – szakértői értékelést biztosít a rendszer létrehozására és fejlesztésére irányuló intézkedések tervezése és végrehajtása során keletkezett informatizálással kapcsolatos dokumentumokról;

A szövetségi végrehajtó hatóságok feladataiknak és hatásköreiknek megfelelően követelményeket fogalmaznak meg az egyes alrendszerekre vonatkozóan, megvalósítják az osztályok információs rendszereinek interakcióját az elektronikus költségvetési rendszerrel, valamint a szolgáltatási alrendszerek bevezetését;

Az „elektronikus költségvetés” rendszer üzemeltetője a Szövetségi Pénzügyminisztérium, amely biztosítja a rendszer létrehozására és fejlesztésére vonatkozó tervek végrehajtását, a megállapított követelményeknek való megfelelést;

Az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai és a helyi önkormányzatok lehetőséget kapnak arra, hogy információs rendszereik információs interakcióját biztosítsák az „elektronikus költségvetés” rendszerrel a jóváhagyott nyílt szabványok és (vagy) a szolgáltatási alrendszerek megvalósítása alapján.

Projekt terv

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer létrehozását és fejlesztését 2 lépésben javasoljuk megvalósítani:

Az „Elektronikus költségvetés” rendszer első szakaszának kidolgozása és bevezetése (2011-2012);
Az „Elektronikus költségvetés” rendszer fejlesztése (2013 - 2015).

A hardver és a műszaki támogatás létrehozását illetően az első szakaszban a következőket tervezik:

adatfeldolgozó központ megszervezése és annak alapján, valamint az Orosz Pénzügyminisztérium és az annak alárendelt szövetségi végrehajtó hatóságok meglévő adatfeldolgozó központjai alapján a műszaki infrastruktúra első szakaszának létrehozása, amely biztosítja a meglévők működését. az orosz pénzügyminisztérium és a neki alárendelt szövetségi végrehajtó hatóságok információs rendszerei;

integrált távközlési adatátviteli környezet megszervezése, amely biztosítja az információs interakciót, és egyesíti az adatfeldolgozó központ számítási teljesítményét és az „Elektronikus költségvetés” rendszer szoftver- és hardverrendszereit.

A második szakaszban:

Finanszírozás

2013 végén összesen több mint 1,1 milliárd rubelt költöttek az Elektronikus Költségvetési rendszer fejlesztésére.

A rendszer fejlesztésében részt vevő vállalkozók között volt az OTR cég is. Különösen az integráció biztosítására, a nyilvántartások és nyomtatványok vezetésére, az információbiztonság biztosítására szolgáló alrendszereket, valamint az „Elektronikus költségvetés” elektronikus dokumentumainak jogi jelentőségét biztosító alrendszert fejlesztett ki. A fejlesztővel kötött Szövetségi Kincstári szerződés összege 410,2 millió rubelt tett ki.

További 575,2 millió rubel. A Szövetségi Pénzügyminisztérium kifizette a Computerel céget, amely a szerződés részeként berendezéseket, szoftverlicenceket szállított az osztálynak, valamint telepítési és konfigurációs munkákat végzett a rendszer próbaüzemének lebonyolítása érdekében.

80 millió dörzsölje. az osztály fizette a Szövetségi Pénzügyminisztérium információs rendszereiben használt szabályozási referenciainformációk létrehozását és frissítését az „Elektronikus költségvetés” állami integrált rendszer keretében.

2015-ben a TAdviser becslései szerint az Elektronikus Költségvetés teljes beruházási volumene 1,17 milliárd rubelt tett ki, 2016-ban pedig 1,08 milliárd rubelt.

A TAdviser 2016-ban közzétett „10 legdrágább IT-rendszer az orosz közszférában” rangsora szerint az „Elektronikus költségvetés” a 8. helyen áll.

Az „elektronikus költségvetés” egy integrált információs rendszer az államháztartás kezelésére, amelynek létrehozása az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma feladata.

Projekt krónika

2019: A BARS Group digitális eszközt hoz létre a nemzeti projektek megvalósításának nyomon követésére

2011: Rendszertervezés

A rendszer létrehozásának céljai

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer létrehozásának és fejlesztésének célmutatói a következők:

az államháztartásra vonatkozó információk átláthatóságának integrált, legalább 70 pontos mutatójának elérése;
a jogilag jelentős elektronikus dokumentumforgalom részarányának legalább 70 százalékra emelése a közigazgatási szektorban működő szövetségi szervezetek pénzügyi-gazdasági tevékenységeinek teljes dokumentumforgalmában;
a szövetségi kormányzati szervezetek pénzügyi és irányítási dokumentációinak feldolgozási idejének 30 százalékos csökkentése;
másfélszeresére csökkenteni a közigazgatási szektorban a szövetségi szervezetek minden típusú pénzügyi és vezetői jelentésének elkészítéséhez szükséges időt;
az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egységes portálján (www.budget.gov.ru) közzétett információk valós időben történő megosztása 100 százalékra;
az „Elektronikus költségvetés” rendszerben való munkához való hozzáférés biztosítása az Orosz Föderáció összes konstitutív egysége és az Orosz Föderáció településeinek legalább 50 százaléka számára;
az Orosz Föderáció azon alanyainak számának növelése, amelyeknek a közigazgatási szektor szervezetei a szövetségi államigazgatási szektor szervezeteihez hasonló mutatókkal fognak rendelkezni a jogilag jelentős elektronikus dokumentumforgalom részesedése a teljes dokumentumforgalomban a pénzügyi és gazdasági tevékenységek, valamint a pénzügyi és gazdálkodási dokumentáció feldolgozási idejének csökkentése, valamint a pénzügyi és vezetői beszámolók minden fajtája elkészítésének időkeretének legalább 20-ra csökkentése kapcsán.

Rendszer Felépítés

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer létrehozásának részeként a következő folyamatok integrálása és (vagy) automatizálása biztosított:

költségvetés tervezése;
bevételkezelés;
költséggazdálkodás;
adósság- és pénzügyi vagyonkezelés;
pénzkezelés;
beszerzés menedzsment;
nem pénzügyi eszközök kezelése;
emberi erőforrás menedzsment;
számvitel és vezetői számvitel;
pénzügyi ellenőrzés.

Az elektronikus költségvetés rendszer felépítése a következő elemeket tartalmazza:

a fő funkciókat megvalósító központosított alrendszerek, amelyeket szövetségi végrehajtó hatóságok, egyéb kormányzati szervek, állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, szövetségi kormányzati ügynökségek használnak;

szolgáltatási alrendszerek, amelyek opcionális információs szolgáltatásokat nyújtanak az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai, helyi önkormányzatok, állami és önkormányzati intézmények számára;

az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyetlen portálja, amelyet azért hoztak létre, hogy a polgárok és szervezetek számára biztosítsák a közigazgatási szektor szervezeteinek és általában a közjogi személyek pénzügyi és gazdasági tevékenységeivel kapcsolatos információk nyitottságát és hozzáférhetőségét.

Rendszer létrehozásának kezelése

Az információs technológiáknak az állami szervek és önkormányzati szervek tevékenységébe történő bevezetésével foglalkozó kormánybizottság koordinálja a munkát, jóváhagyja a terveket és figyelemmel kíséri a végrehajtást;

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma - biztosítja az „elektronikus költségvetés” rendszer létrehozását és fejlesztését, beleértve a szükséges szabályozási jogi aktusok kidolgozását, a rendszer követelményeinek kialakítását;

Az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériuma – szakértői értékelést biztosít a rendszer létrehozására és fejlesztésére irányuló intézkedések tervezése és végrehajtása során keletkezett informatizálással kapcsolatos dokumentumokról;

A szövetségi végrehajtó hatóságok feladataiknak és hatásköreiknek megfelelően követelményeket fogalmaznak meg az egyes alrendszerekre vonatkozóan, megvalósítják az osztályok információs rendszereinek interakcióját az elektronikus költségvetési rendszerrel, valamint a szolgáltatási alrendszerek bevezetését;

Az „elektronikus költségvetés” rendszer üzemeltetője a Szövetségi Pénzügyminisztérium, amely biztosítja a rendszer létrehozására és fejlesztésére vonatkozó tervek végrehajtását, a megállapított követelményeknek való megfelelést;

Az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai és a helyi önkormányzatok lehetőséget kapnak arra, hogy információs rendszereik információs interakcióját biztosítsák az „elektronikus költségvetés” rendszerrel a jóváhagyott nyílt szabványok és (vagy) a szolgáltatási alrendszerek megvalósítása alapján.

Projekt terv

Az „Elektronikus Költségvetés” rendszer létrehozását és fejlesztését 2 lépésben javasoljuk megvalósítani:

Az „Elektronikus költségvetés” rendszer első szakaszának kidolgozása és bevezetése (2011-2012);
Az „Elektronikus költségvetés” rendszer fejlesztése (2013 - 2015).

A hardver és a műszaki támogatás létrehozását illetően az első szakaszban a következőket tervezik:

adatfeldolgozó központ megszervezése és annak alapján, valamint az Orosz Pénzügyminisztérium és az annak alárendelt szövetségi végrehajtó hatóságok meglévő adatfeldolgozó központjai alapján a műszaki infrastruktúra első szakaszának létrehozása, amely biztosítja a meglévők működését. az orosz pénzügyminisztérium és a neki alárendelt szövetségi végrehajtó hatóságok információs rendszerei;

integrált távközlési adatátviteli környezet megszervezése, amely biztosítja az információs interakciót, és egyesíti az adatfeldolgozó központ számítási teljesítményét és az „Elektronikus költségvetés” rendszer szoftver- és hardverrendszereit.

A második szakaszban:

Finanszírozás

2013 végén összesen több mint 1,1 milliárd rubelt költöttek az Elektronikus Költségvetési rendszer fejlesztésére.

2015-ben a TAdviser becslései szerint az Elektronikus Költségvetés teljes beruházási volumene 1,17 milliárd rubelt tett ki, 2016-ban pedig 1,08 milliárd rubelt.

A TAdviser 2016-ban közzétett „10 legdrágább IT-rendszer az orosz közszférában” rangsora szerint az „Elektronikus költségvetés” a 8. helyen áll.

2019-2020-ban Folytatódik az „Elektronikus költségvetés” GIS összes moduljának fejlesztése.2019 óta a beszerzési tervek kihelyezése kizárólag az Elektronikus Költségvetési rendszer segítségével történik.Az orosz pénzügyminisztérium 2018. október 23-i 21-02-04/75903 sz. levele szabályozzaa beszerzési tervek, beszerzési tervek és ütemezések kialakításának, jóváhagyásának és elhelyezésének rendje az Elektronikus Költségvetés rendszerben.A módosításokat az Orosz Föderáció kormányának 2018. december 14-i 1528. sz.Az „Elektronikus költségvetés” térinformatikai rendszerbe: bevezették a nemzeti projektek irányítási alrendszerét, a díjazás kezelő alrendszerét, kiegészítették a többi alrendszer funkcionalitását, felülvizsgálták az egyes műveletek elvégzésének és a térinformatikai hozzáférés biztosításának rendjét.

A szeminárium céljaelmagyarázza a költségvetési folyamat résztvevőinek az „Elektronikus költségvetés” rendszerben való munkavégzés menetét, és megjegyzéseket fűz az új szabályozási dokumentumokhoz. A szemináriumonFelszólalnak az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának és a Szövetségi Pénzügyminisztérium szakemberei, módszertanosok és rendszerfejlesztők.

A szeminárium célja tervezési és gazdasági osztályok vezetői, szövetségi és regionális végrehajtó hatóságok, GRBS és alárendelt intézmények, szövetségi költségvetési, autonóm és kormányzati intézmények szerződéses menedzserei, pályázati és jogi osztályok vezetői és szakemberei.

_____________________________________________________________________

Az információk közzétételének jellemzői az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyetlen portálján budget.gov.ru a szövetségi költségvetési alapok főadminisztrátorai, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok pénzügyi hatóságai, az új szabályozási dokumentumok rendelkezéseivel összhangban. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egységes portálján való közzététel és információszolgáltatás összetételéről és eljárásáról szóló rendeleteinek módosításainak felülvizsgálata. Össz-oroszországi, szövetségi és regionális állami és önkormányzati szolgáltatások és munkák listája: változások az állami és önkormányzati feladatok kialakításának eljárásában.

Beszerzésmenedzsment az "Elektronikus költségvetés" rendszerben (megrendelőknek) beszerzési tervek és beszerzési ütemezések kialakítása. A közbeszerzések egységes információs rendszerében történő munkavégzés eljárása. Az ellenőrzés megszervezésével kapcsolatos általános kérdések: az ellenőrzés alanyai (szövetségi/regionális/önkormányzati, valamint az ellenőrző szervhez való kapcsolódásuk, a szervezet ellenőrző szervének meghatározása (ügyfél, felhatalmazott szerv), az ellenőrzés tárgyainak elhelyezése az ellenőrzés előtt Az ellenőrzés időzítése az Orosz Föderáció kormányának 2017. január 17-i, 315. és 2017. március 20-i 443. számú határozatai szerint. LC UZ EB vagy LC. EIS a PP és PGZ kialakításában különböző típusú ügyfelek által. A feladott PP vagy PGZ sorok törlése Az IKZ kialakítása (nulla OKPD, nulla KVR jelzése). a PP, PGZ), ideértve a PP, PGZ módosítását, az államtitkot képező információkat tartalmazó bejelentés elkészítése során a PPZ sorának megadása nélkül: szabványos funkcióként és ideiglenes intézkedésként. „kerülő megoldás”, ha problémák merülnek fel a PPZ kialakítása (módosítása) során.

5. része szerinti kincstári ellenőrzés gyakorlása. A 44-FZ törvény 99. cikke: az ellenőrzés alanyai, az ellenőrzés tárgyai, az ellenőrzés időzítése és eljárása.

A költségvetési kötelezettségek 2019. évi kereteinek tervezésének jellemzői az intézményi feladatellátást biztosító költségvetési kötelezettségek átvételéhez és teljesítéséhez. Az intézmény költségvetési becsléseinek kialakítása és jóváhagyása az Oroszországi Pénzügyminisztérium 112n számú rendeletével jóváhagyott általános követelményeknek megfelelően. A kiadások költségvetési becslés szakaszaihoz való hozzárendelésének jellemzői. Tervezett becslések indoklásának (kalkulációjának) kitöltése. A költségvetési előirányzat módosításának eljárása. Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 112n számú rendeletének tervezett módosításai.

Költségvetési források elköltése 2019-ben: korlátok és lehetőségek. Költségvetési előirányzatok, költségvetési kötelezettségek korlátai: felosztás (befejezés), növelés, újraelosztás. Marad: igény, használati jellemzők, visszaadás. Szerződéskötés 2019-ben: költségvetési (pénzbeli) kötelezettségek, előlegek átvétele.

Az FCD-terv kialakításának és fenntartásának módszertani kérdései az intézményekben. A tervezés jellemzői 2019-ben . A terv kitöltésének menete. A pénzügyi állapotjelzők kitöltésének eljárása. A bevételek és kifizetések mutatóinak kitöltési eljárása. Az FHD-terv és az információ módosításának eljárása. Hogyan tudja egy költségvetési és autonóm intézmény a tervezett mutatókat tükrözni a számvitelben? Hogyan kell figyelembe venni a tervezett megbízásokat a bevételeknél és kiadásoknál. Hogyan kell figyelembe venni a bevételi terv végrehajtását. Az FHD kiadási terv végrehajtása. Hogyan kell kötelezettséget vállalni. A kötelezettségek átruházása az év elején. Az Oroszország Pénzügyminisztériumának 2017. december 13-i 227n számú rendelete „Az állami (önkormányzati) intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységi tervére vonatkozó követelmények módosításáról. Hogyan tudja egy költségvetési és autonóm intézmény a tervezett mutatókat tükrözni a számvitelben? A költségelosztás és költségképzés gyakorlati kérdései.

Oroszország Pénzügyminisztériumának 2018. augusztus 31-i N 186n „Az állami (önkormányzati) intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységére vonatkozó terv elkészítésének és jóváhagyásának követelményeiről” szóló rendelete – A 2020-as FCD-terv új követelményei alapján elemezzük a változásokat: szakaszok összetétele - eltérések a 81n. rendelettől; kitöltési szabályok - új költségvetési besorolás és KOSGU; jövedelmi és fizetési mutatók dekódolása - indoklási táblázatok. FCD-terv 2019-re – milyen változásokat kell figyelembe venni.

Költségvetési (számviteli) beszámoló előállítása az „Elektronikus költségvetés” rendszer Számviteli és Beszámolási alrendszerében. Oroszország Pénzügyminisztériumának 2017. november 2-i 176n. és 2017. november 14-i 189n. A költségvetési (számviteli) beszámolás kialakításának, bemutatásának, összesítésének és konszolidációjának eljárási rendje az „Elektronikus költségvetés” rendszer Számviteli és Beszámolási alrendszerében. Könyvtár létrehozása a jelentési űrlapok jóváhagyásához. Jelentések importálása. Az információk kézi bevitele. Ellenőrzés és jóváhagyás végrehajtása. Alacsonyabb szintű szervezetektől származó jelentések elfogadása. Összefoglaló jelentések készítése, exportálása és elküldése magasabb szervezetnek. A felhasználók interakciója a szövetségi kincstári hatóságokkal az elektronikus költségvetési rendszer Számviteli és Jelentési alrendszerében végzett munka során felmerülő kérdések esetén.

Az országos projektek megvalósításának megközelítései, a regionális projekt megvalósítására vonatkozó megállapodások kialakításának és megkötésének rendje, valamint a költségvetésközi támogatások nyújtása. Módszertan és végrehajtási mechanizmusok szövetségi és regionális szinten: szabályozási szabályozás, költségvetési besorolás, regionális projekt végrehajtására vonatkozó megállapodások az Orosz Föderációt alkotó szervezet területén, költségvetések közötti átcsoportosítások a régióknak. Célok és indikátorok teljes körű tervezése (stratégia, nemzeti projektek, állami programok, stb. összefüggései). A szövetségi költségvetési alapok fő kezelője és az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve közötti, az információs rendszerben nyújtott támogatásokról szóló megállapodások létrehozásának és megkötésének eljárása.

Válaszok a hallgatói kérdésekre és gyakorlati ajánlások.

____________________________________________________________________

A szemináriumon a következő előadók tartanak előadást:

Sirotenko Elena Lvovna, az Oroszországi Szövetségi Pénzügyminisztérium Integrált Államháztartási Információs Rendszerek Osztályának vezetője;

Markova Kristina Anatolevna,az Oroszországi Szövetségi Pénzügyminisztérium pénzügyi technológiai osztályának helyettes vezetője;

Prizhennikov Nyikolaj Olegovics,Az Oroszországi Pénzügyminisztérium Költségvetési Kapcsolatok Jogi Szabályozási Osztálya Pénzügyminisztériumának és Kincstári Kifizetések Módszertani Osztályának tanácsadója;

Guseva Natalya Mihailovna, Ph.D., az Orosz Föderáció állami tanácsadója, 2. osztály;

Ocsirova Baja Vjacseszlavovna, Az R.O.S.T.U. Módszertani Osztályának vezetője (KeySystems Group of Companies) komplex automatizált rendszerek fejlesztője a pénzügyi menedzsment területén