«Էլեկտրոնային բյուջե»՝ գնումների պլանավորման, հաշվետվության, ֆինանսական վերահսկողության ընթացիկ խնդիրներ: Համակարգի էլեկտրոնային բյուջե AIS էլեկտրոնային բյուջե

Այս ծրագիրը կոչված է բարձրացնելու պետական գերատեսչությունների հիմնական գործունեության թափանցիկությունն ու բացությունը և պատասխանատու է պետական ֆինանսների կառավարման համար:

GIS «Էլեկտրոնային բյուջե» պլանավորման ծրագրի օգնությամբ պետական մարմինների կառավարման որակը բարելավվում է տեղեկատվական և հաղորդակցական տեխնոլոգիաների ներդրման և պետական, քաղաքային և հանրային ֆինանսների կառավարման միջավայրում միասնական տեղեկատվական տարածքի ստեղծման միջոցով: .

GIIS «Էլեկտրոնային բյուջե» ստեղծման մշակման հայեցակարգը հաստատվել է 2011 թվականի հուլիսի 20-ի թիվ 1275-r ՊՊ-ում: Համակարգի շահագործման կարգը կարգավորվում է կառավարության 2015 թվականի հունիսի 30-ի թիվ 658 որոշմամբ։

Համակարգը բաղկացած է մի քանի ենթահամակարգերից, որոնք ուղղված են ֆինանսական հատվածում որոշակի նպատակների իրականացմանը.

գնումների կառավարում;
HR կառավարում;
բյուջեի պլանավորում;
կանխիկի կառավարում;
եկամուտների և ծախսերի կառավարում;
կարգավորող տեղեկատու տեղեկատվության կառավարում և այլն:

Հետևյալ օգտվողները պետք է գրանցվեն և աշխատեն ծրագրում.

պետական իշխանության և տեղական ինքնակառավարման մարմինները, ինչպես նաև պետական արտաբյուջետային միջոցները.
կազմակերպությունները, որոնք մասնակցում են բյուջետային գործընթացին և ֆինանսավորվում են պետական բյուջեից, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեից միջոցներ ստացող իրավաբանական անձինք.
ֆիզիկական անձինք և այլ անձինք՝ բյուջետային գործընթացի մասնակիցներ.
223-FZ-ի նորմերին համապատասխան գնումներ իրականացնող կազմակերպություններ:

Չվացուցակների տեղադրումն իրականացվում է «Ֆինանսական կառավարում» ենթահամակարգի միջոցով, եթե հաճախորդը Ռուսաստանի Դաշնությունն է: BU, AU դաշնային և մունիցիպալ մակարդակներում, ինչպես նաև հաճախորդների այլ կազմակերպությունները կարող են ստեղծել և հրապարակել ժամանակացույցի պլաններ անմիջապես Միասնական տեղեկատվական համակարգում: Հաստատությունները պետք է կրկնօրինակեն գնումների բոլոր փաստաթղթերը էլեկտրոնային գրքում (Ֆինանսների նախարարության 29.12.2014թ. թիվ 173ն հրաման), այնուհետև փոխանցեն ՏՈՖԿ:

Ֆինանսների նախարարության և Դաշնային գանձապետարանի «Էլեկտրոնային բյուջե».

Ֆինանսների նախարարության «Էլեկտրոնային բյուջե» վկայագրի միջոցով մուտքն իրականացվում է http://ssl.budgetplan.minfin.ru հղմամբ: Օգտագործելով ֆինանսների նախարարության կայքում տեղադրված ենթահամակարգերը՝ կարող եք իրականացնել հետևյալ գործողությունները.

ուսումնասիրել տեղեկատվություն կանխատեսումների ձևերը լրացնելու վերաբերյալ.
ձևակերպել պետական հանձնարարականներ և բյուջետային նախահաշիվներ.
իրականացնել հաստատությունների հաշվապահական և բյուջետային հաշվառման ընթացակարգեր.
դիտել տարբեր գրանցամատյաններ և տեղեկատու տեղեկատվություն.
լրացնել տեղեկատվություն և փաստաթղթեր պետական պատվերի ընթացակարգերի և գնումների գործունեության վերաբերյալ.
ապահովել տեղեկատվության փոխազդեցությունը;
ստեղծել, պահպանել և լիազոր մարմնին ուղարկել բյուջեի պլանավորման և կատարման, ինչպես նաև վերահսկողական միջոցառումների իրականացման վերաբերյալ փաստաթղթեր և այլն:

Դաշնային գանձապետարանի «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգը ունի հետևյալ գործառույթները.

UBP-ի և NUBP-ի համախմբված ռեգիստրի վարում.
փոխգործակցություն պաշտոնական կայքի հետ www.bus.gov.ru;
արդյունաբերության տարբեր ցուցակների մշակում և պահպանում;
աշխատել Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնական պորտալի հետ.
գնումների կառավարում;
գրառումների վարում և հաշվետվություն;
ծախսերի կառավարում.

Միացում և սկիզբ

«Էլեկտրոնային բյուջե» (անձնական հաշիվ) միանալու, մուտք գործելու և դրանում աշխատանք սկսելու կանոնակարգերը ամրագրված են Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության 06/17/2016 թիվ 21-03-04/35490 նամակում։ . Նախ և առաջ կազմակերպությունը պետք է հրաման արձակի էլեկտրոնային անվտանգության համակարգում աշխատանքի համար պատասխանատու անձանց նշանակելու և ենթահամակարգերում տեղադրված փաստաթղթեր պատրաստելու իրավասություն ունեցող աշխատակիցներին նույնականացնելու մասին: Պատվերը պետք է հաստատի յուրաքանչյուր պատասխանատու աշխատողի պարտականությունները: Հրամանը պետք է անպայման պարունակի ստորագրություններ, որոնք ցույց են տալիս, որ յուրաքանչյուր աշխատող ծանոթ է ներքին կազմակերպչական փաստաթղթի բովանդակությանը:

ՆՄԱՆ ՊԱՏՎԵՐ (նկար)

Աշխատանքը սկսելու համար օգտագործողը պետք է.

1. Կատարել ամբողջական ախտորոշում և ավտոմատացված աշխատատեղերի պատրաստում GIIS «EB»-ի հետ աշխատանքի համար՝ միացման կարգի Հավելված 1-ով սահմանված պահանջներին համապատասխան:

2. Պատրաստեք որակավորված թվային ստորագրության բանալիներ յուրաքանչյուր կատարողի համար: Նոր բանալիներ ձեռք են բերվում միայն նրանց համար, ովքեր նախկինում չեն աշխատել UIS-ում: Մնացածները կարող են օգտվել իրենց թվային ստորագրություններից, որոնք վավեր են Միասնական տեղեկատվական համակարգում:

3. Տեղադրեք Windows Installer ծրագրակազմը, օգտագործողի վկայականի կրիչի բոլոր անհրաժեշտ դրայվերները, Continent TLS Client և Jinn-Client ծրագրերը:

4. Լրացրեք և ուղարկեք ՏՈՖԿ հատուկ միասնական ձևաթղթով միացման դիմում (Ֆինանսների նախարարության 20.10.2016թ. թիվ 21-03-04/61291 գրություն): Դիմումին պետք է կցվի պատասխանատու անձանց նշանակման հրաման, թվային ստորագրության վկայականների ֆայլեր, յուրաքանչյուր պատասխանատու աշխատակցի ստորագրած համաձայնությունը անձնական տվյալների մշակման համար, դիմում և լիազորագիր՝ գաղտնագրային տեղեկատվություն ստանալու համար՝ հաստատված ձևով: Ֆինանսների նախարարություն (թիվ 21-03-04/35490 17.06.2016թ. գրություն) .

5. Սպասեք միացման հայտով TOFK ներկայացված փաստաթղթերի փաթեթի ստուգման արդյունքներին և անհրաժեշտության դեպքում կատարեք բոլոր ուղղումները և լրացումները։

6. Հաջող ստուգումից հետո աշխատավայրում տեղադրեք CIPF-ը, գրանցեք նոր կատարողներ Միասնական տեղեկատվական համակարգում, տեղադրեք նոր EDS բանալի վկայականներ և մուտքագրեք պատասխանատու աշխատակիցների տվյալները էլեկտրոնային համակարգ՝ միաժամանակ սահմանելով յուրաքանչյուր կատարողի դերը:

7. Միացեք «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգին, մուտքագրեք ձեր անձնական հաշիվը և սկսեք աշխատել դրանում։

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի բյուջետային ուղերձում Դաշնային ժողովին 2012-2014 թթ. Հնչեց այնպիսի կարևոր խնդիր, ինչպիսին է հաստատումն ու իրականացումը Պետական ֆինանսների կառավարման միասնական տեղեկատվական համակարգի ստեղծման և զարգացման հայեցակարգեր « Էլեկտրոնային բյուջե« Հայեցակարգը մշակվել է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության կողմից և հաստատվել է 2011 թվականի հուլիսի 20-ին Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության հրամանով:

Անբաժանելի մասն է պետական կառավարման էլեկտրոնային մոդելև ենթարկվում է պետական կառավարման ոլորտում տեղեկատվականացման քաղաքականության իրականացման ընդհանուր սկզբունքներին ու հիմնական ուղղություններին։

Պետական ֆինանսների կառավարման միասնական տեղեկատվական համակարգի ստեղծման և զարգացման հայեցակարգը « Էլեկտրոնային բյուջե» տրամադրվում են հետևյալը ուղղությունները:

- ստեղծում և իրականացում ձևերի միասնական համակարգ, օգտագործվում է հանրային ֆինանսների կառավարման ոլորտում պետական իրավաբանական անձանց գործունեության մասին էլեկտրոնային ձևով տեղեկատվություն ստեղծելու համար.

– անցում դեպի իրավական նշանակություն էլեկտրոնային փաստաթղթերի կառավարումպետական ֆինանսների կառավարման ոլորտում;

– հաշվապահական գործունեության ավտոմատացում, ինչպես նաև հանրային իրավաբանական անձանց բոլոր տեսակի հաշվառման և հաշվետվությունների ինտեգրումն ու փոխկապակցման ապահովումը.

– գործընթացի ինտեգրումպետական իրավաբանական անձանց պետական ֆինանսների կառավարում.

- տրամադրում ֆինանսական ցուցանիշների վերաբերյալ տեղեկատվության փոխհարաբերություններըպետական իրավաբանական անձինք իրենց գործունեության կատարողականի ցուցանիշներով.

- տրամադրում տեղեկատվության թափանցիկություն և հրապարակայնությունպետական ֆինանսների կառավարման ոլորտում պետական իրավաբանական անձանց գործունեության վերաբերյալ։

Էլեկտրոնային բյուջետային համակարգի ֆունկցիոնալությունը թույլ կտա օգտագործել բոլոր օգտատերերի համար ընդհանուր ձևաթղթերի, գրանցամատյանների և դասակարգիչների համակարգ, որն իր հերթին պայմաններ կստեղծի էլեկտրոնային ձևով կենտրոնացված հաշվառման համար հանրային իրավունքի կրթության շրջանակներում (մեկ ընդհանուր գրքի ձևավորում) .

Անցման հիման վրա էլեկտրոնային գրանցում, փաստաթղթերի կատարման հաշվառում և վերահսկումՀնարավոր կլինի ավտոմատ կերպով ստեղծել կառավարման փաստաթղթեր և կարգավորող հաշվետվություններ և դրանք տրամադրել օգտվողների տարբեր կատեգորիաներին՝ համաձայն հաշվետվության և առաջնային փաստաթղթերի կանոնակարգված հասանելիության: Օգտագործումը բաշխված մուտքի հնարավորություններթույլ կտա օգտատերերին ինտերակտիվ աշխատել հաշվետվությունների հետ՝ ներառյալ բջջային սարքերի օգտագործումը:

Բոլոր պետական մարմինները և դաշնային պետական մարմինները պետք է օգտագործեն համակարգեր « Էլեկտրոնային բյուջե« Բացի այդ, համակարգ « Էլեկտրոնային բյուջե» անվճար դիմումի հիման վրա կտրամադրվի Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական բոլոր մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, պետական կառավարման ոլորտի կազմակերպություններին, ներառյալ. մոդելներ « ծրագրակազմը որպես ծառայություն« Յուրաքանչյուր օգտատիրոջ (անկախ նրա տարածքային հեռավորությունից) կտրամադրվի ինտերակտիվ մուտք դեպի տեղեկատվական ռեսուրսներ, այդ թվում՝ շարժական սարքերից։

Դիզայնի և մշակման ընթացքում համակարգեր « Էլեկտրոնային բյուջե» նկատվում են հետևյալը տեխնիկական ճարտարապետության ստեղծման սկզբունքները:

– տեղեկատվության պահպանման և մշակման կենտրոնացված կամ ամպային տեխնոլոգիաներ.

- ինտեգրված հեռահաղորդակցության տվյալների փոխանցման միջավայրի օգտագործումը.

– «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի շրջանակներում տեղեկատվական ռեսուրսների այլ (արտաքին) համակարգերի հետ փոխգործակցության ստանդարտ միջերեսների ստեղծում՝ միջհամակարգային փոխգործակցության բաց արդյունաբերական ստանդարտների հիման վրա.

– ապահովել տեխնիկական ենթակառուցվածքի զարգացման պատրաստակամությունը՝ ֆունկցիոնալության ընդլայնման, սպասարկվող օգտատերերի և կազմակերպությունների թվի ավելացման, մատուցվող ծառայությունների որակի բարելավման առումով.

– ինտերֆեյսների միավորում` համակարգի և դրա բաղադրիչների հետ բոլոր տեսակի փոխգործակցությունն ապահովելու համար` հիմնված ընդհանուր միասնական կանոնների վրա.

- խափանումների հանդուրժողականության և աղետներին հանդուրժողականության անհրաժեշտ մակարդակի ապահովում:

Ամբողջական իրականացում համակարգեր « Էլեկտրոնային բյուջե«Նախատեսվում է ավարտել մինչև 2015թ.

Ստեղծման և զարգացման հիմնական ուղղությունների իրականացում համակարգեր « Էլեկտրոնային բյուջե» կնպաստի պետական մարմինների գործունեության համակարգմանը, կառավարման և հաշվապահական գործառնությունների ներդաշնակեցմանը և պարզեցմանը, պետական կառավարման ոլորտում կազմակերպությունների գործունեության արդյունավետության և թափանցիկության (բացության) բարձրացմանը:

«Էլեկտրոնային բյուջեն» պետական ֆինանսների կառավարման ինտեգրված տեղեկատվական համակարգ է, որի ստեղծումը պատասխանատու է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության կողմից:

Համակարգը կոչված է ապահովելու պետական մարմինների գործունեության թափանցիկությունը, բացությունն ու հաշվետվողականությունը, ինչպես նաև բարելավելու նրանց ֆինանսական կառավարման որակը՝ միասնական տեղեկատվական տարածքի ձևավորման և պետական և քաղաքային (հանրային) կառավարման մեջ ՏՀՏ-ի կիրառման միջոցով։ ) ֆինանսներ.

Նախագծի տարեգրություն

2019. BARS Group-ը ստեղծում է ազգային նախագծերի իրականացման մոնիտորինգի թվային գործիք

Բանաձևն անհրաժեշտ էր, որպեսզի Դաշնային գանձապետարանն իրավասություն տա համակարգելու աշխատանքը պետական ֆինանսների կառավարման «Էլեկտրոնային բյուջե» պետական ինտեգրված տեղեկատվական համակարգի ստեղծման շրջանակներում:

2011. Համակարգի նախագծում

2011 թվականի դեկտեմբերին գանձապետարանը հայտարարեց մրցույթ՝ «Էլեկտրոնային բյուջե» պետական տեղեկատվական համակարգի համալիր նախագծման աշխատանքներ իրականացնելու համար։ Պայմանագրի արժեքը 119,8 մլն ռուբլի է։ կնքվել է IBS ընկերության հետ, որը մշակել է համակարգի ճարտարապետությունը և տեխնիկական բնութագրերը, ինչպես նաև նախագծել է Էլեկտրոնային բյուջեի ենթահամակարգերը և ՏՏ ենթակառուցվածքը:

Համակարգի ստեղծման նպատակները

«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի ստեղծման և զարգացման նպատակային ցուցանիշներն են.

Հանրային ֆինանսների վերաբերյալ տեղեկատվության թափանցիկության ինտեգրալ ցուցանիշի ձեռքբերում՝ առնվազն 70 միավոր.
Պետական կառավարման ոլորտում դաշնային կազմակերպությունների ֆինանսատնտեսական գործունեության փաստաթղթային հոսքի ընդհանուր ծավալում օրինականորեն նշանակալի էլեկտրոնային փաստաթղթերի հոսքի մասնաբաժինը հասցնել առնվազն 70 տոկոսի.
Դաշնային կառավարական կազմակերպությունների ֆինանսական և կառավարման փաստաթղթերի մշակման ժամանակի կրճատում 30 տոկոսով.
1,5 անգամ կրճատելով պետական կառավարման ոլորտում դաշնային կազմակերպությունների բոլոր տեսակի ֆինանսական և կառավարման հաշվետվությունների ձևավորման համար անհրաժեշտ ժամանակը.
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնական պորտալում (www.budget.gov.ru) զետեղված տեղեկատվության բաժինը իրական ժամանակում հասցնել 100 տոկոսի.
«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգում աշխատանքի հասանելիության ապահովում Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր բաղկացուցիչ սուբյեկտներին և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքապետարանների առնվազն 50 տոկոսին.
Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների թվի ավելացում, որոնց պետական կառավարման ոլորտի կազմակերպությունները կունենան ցուցիչներ, որոնք նման են դաշնային պետական կառավարման ոլորտի կազմակերպություններին` կապված ֆինանսական և փաստաթղթային հոսքի ընդհանուր ծավալում օրինականորեն նշանակալի էլեկտրոնային փաստաթղթերի հոսքի մասնաբաժնի հետ: տնտեսական գործունեության, ինչպես նաև ֆինանսական և կառավարման փաստաթղթերի մշակման ժամանակի կրճատման և բոլոր տեսակի ֆինանսական և կառավարման հաշվետվությունների ստեղծման ժամկետների կրճատման հետ կապված՝ մինչև 20-ը:

Համակարգի ճարտարապետություն

«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի ստեղծման շրջանակներում ապահովվում է հետևյալ գործընթացների ինտեգրումը և (կամ) ավտոմատացումը.

բյուջեի պլանավորում;
եկամուտների կառավարում;
ծախսերի կառավարում;
պարտքի և ֆինանսական ակտիվների կառավարում;
կանխիկի կառավարում;
գնումների կառավարում;
ոչ ֆինանսական ակտիվների կառավարում;
մարդկային ռեսուրսների կառավարում;
հաշվապահական հաշվառում և կառավարման հաշվառում;
ֆինանսական վերահսկողություն.

«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգը նախագծելիս իրականացվել է առկա տեղեկատվական համակարգերի վերլուծություն՝ ֆունկցիոնալորեն կապված դրա ենթահամակարգերի հետ, ինչի արդյունքում տեղեկատվական համակարգերը դասակարգվել են «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի ենթահամակարգերով փոխարինման կամ ինտեգրման ենթակաների: դրանով.

Էլեկտրոնային բյուջեի համակարգի ճարտարապետությունը ներառում է հետևյալ տարրերը.

կենտրոնացված ենթահամակարգեր, որոնք իրականացնում են հիմնական գործառույթները և օգտագործվում են դաշնային գործադիր իշխանությունների, պետական այլ մարմինների, պետական արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինների, դաշնային պետական մարմինների կողմից.

սպասարկման ենթահամակարգեր, որոնք ապահովում են տեղեկատվական ծառայությունների կամընտիր տրամադրում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանություններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, պետական և քաղաքային հաստատություններին.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնական պորտալ, որը ստեղծվել է քաղաքացիների և կազմակերպությունների համար պետական կառավարման ոլորտի կազմակերպությունների և ընդհանրապես պետական իրավաբանական անձանց ֆինանսական և տնտեսական գործունեության վերաբերյալ տեղեկատվության բաց և մատչելիություն ապահովելու համար:

Համակարգի ստեղծման կառավարում

Հաշվի առնելով «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի ստեղծման և զարգացման առաջադրանքների կատարման բարդությունը, բարդությունը և մասշտաբը, առաջարկվում է նման գործընթացի կառավարման բազմամակարդակ համակարգ.

Պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեության մեջ տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ներդրման կառավարական հանձնաժողովը կհամակարգի աշխատանքները, կհաստատի ծրագրերը և կվերահսկի դրանց իրականացումը.

Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարություն - ապահովում է «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի ստեղծումը և զարգացումը, ներառյալ անհրաժեշտ կարգավորող իրավական ակտերի մշակումը, համակարգի համար պահանջների ձևավորումը.

Ռուսաստանի Դաշնության հեռահաղորդակցության և զանգվածային հաղորդակցության նախարարություն - տրամադրում է համակարգի ստեղծման և զարգացմանն ուղղված միջոցառումների պլանավորման և իրականացման ընթացքում ստեղծված ինֆորմատիզացիայի վերաբերյալ փաստաթղթերի փորձագիտական գնահատում.

Դաշնային գործադիր իշխանությունները, իրենց գործառույթներին և լիազորություններին համապատասխան, կձևակերպեն պահանջներ առանձին ենթահամակարգերի համար, կիրականացնեն գերատեսչական տեղեկատվական համակարգերի փոխգործակցությունը Էլեկտրոնային բյուջեի համակարգի հետ, ինչպես նաև սպասարկման ենթահամակարգերի ներդրում.

«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի օպերատորը Դաշնային գանձարանն է, որն ապահովում է համակարգի ստեղծման և զարգացման պլանների իրականացումը, դրա համապատասխանությունը սահմանված պահանջներին.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմիններին և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին հնարավորություն է տրվում ապահովել իրենց տեղեկատվական համակարգերի տեղեկատվական փոխգործակցությունը «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի հետ՝ հաստատված բաց ստանդարտների և (կամ) սպասարկման ենթահամակարգերի ներդրման հիման վրա:

Ծրագրի պլան

«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի ստեղծումն ու զարգացումն առաջարկվում է իրականացնել 2 փուլով.

«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի առաջին փուլի մշակում և իրականացում (2011 - 2012 թթ.);
«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի մշակում (2013 - 2015 թթ.).

Սարքավորումների և տեխնիկական աջակցության ստեղծման առումով առաջին փուլում նախատեսվում է.

տվյալների մշակման կենտրոնի կազմակերպում և դրա հիման վրա, ինչպես նաև Ռուսաստանի Ֆինանսների նախարարության և դրան ենթակա դաշնային գործադիր իշխանությունների տվյալների մշակման կենտրոնների հիման վրա, տեխնիկական ենթակառուցվածքի առաջին փուլի, որն ապահովում է առկա գործունեությունը. Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության և դրան ենթակա դաշնային գործադիր իշխանությունների տեղեկատվական համակարգերը.

հեռահաղորդակցության տվյալների փոխանցման ինտեգրված միջավայրի կազմակերպում, որն ապահովում է տեղեկատվության փոխազդեցությունը և համատեղում է տվյալների մշակման կենտրոնի հաշվողական հզորությունը և «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի ծրագրային ու ապարատային համակարգերը:

Երկրորդ փուլում.

Ֆինանսավորում

2013 թվականի վերջին Էլեկտրոնային բյուջետային համակարգի զարգացման վրա ընդհանուր առմամբ ծախսվել է ավելի քան 1,1 միլիարդ ռուբլի։

Համակարգի մշակման մեջ ներգրավված կապալառուների թվում էր OTR ընկերությունը: Նա, մասնավորապես, մշակել է ինտեգրման ապահովման, գրանցամատյանների և ձևաթղթերի վարման, տեղեկատվական անվտանգության ապահովման ենթահամակարգեր և «Էլեկտրոնային բյուջեի» էլեկտրոնային փաստաթղթերի իրավական նշանակությունն ապահովելու ենթահամակարգ։ Այս մշակողի հետ Դաշնային գանձապետարանի պայմանագրի գումարը կազմել է 410,2 միլիոն ռուբլի:

Եվս 575,2 մլն ռուբլի։ Դաշնային գանձապետարանը վճարել է Computerel ընկերությանը, որը, որպես պայմանագրի մաս, վարչությանը մատակարարել է սարքավորումներ, ծրագրային ապահովման լիցենզիաներ և կատարել տեղադրման և կազմաձևման աշխատանքներ՝ համակարգի փորձնական շահագործումն իրականացնելու համար:

80 միլիոն ռուբ. վարչությունը վճարել է «Էլեկտրոնային բյուջե» պետական ինտեգրված համակարգի շրջանակներում Դաշնային գանձապետարանի տեղեկատվական համակարգերում օգտագործվող կարգավորող տեղեկատու տեղեկատվության ստեղծման և թարմացման համար:

2015 թվականին Էլեկտրոնային բյուջեում ներդրումների ընդհանուր ծավալը, ըստ TAdviser-ի գնահատումների, կազմել է 1,17 միլիարդ ռուբլի, 2016 թվականին՝ 1,08 միլիարդ:

2016 թվականին հրապարակված «Ռուսաստանի պետական հատվածի 10 ամենաթանկ ՏՏ համակարգերն այսօր» TAdviser վարկանիշի համաձայն՝ «Էլեկտրոնային բյուջեն» 8-րդ տեղում է։

Նախագծի տարեգրություն

2019. BARS Group-ը ստեղծում է ազգային նախագծերի իրականացման մոնիտորինգի թվային գործիք

2011. Համակարգի նախագծում

Համակարգի ստեղծման նպատակները

«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի ստեղծման և զարգացման նպատակային ցուցանիշներն են.

Հանրային ֆինանսների վերաբերյալ տեղեկատվության թափանցիկության ինտեգրալ ցուցանիշի ձեռքբերում՝ առնվազն 70 միավոր.
Պետական կառավարման ոլորտում դաշնային կազմակերպությունների ֆինանսատնտեսական գործունեության փաստաթղթային հոսքի ընդհանուր ծավալում օրինականորեն նշանակալի էլեկտրոնային փաստաթղթերի հոսքի մասնաբաժինը հասցնել առնվազն 70 տոկոսի.
Դաշնային կառավարական կազմակերպությունների ֆինանսական և կառավարման փաստաթղթերի մշակման ժամանակի կրճատում 30 տոկոսով.
1,5 անգամ կրճատելով պետական կառավարման ոլորտում դաշնային կազմակերպությունների բոլոր տեսակի ֆինանսական և կառավարման հաշվետվությունների ձևավորման համար անհրաժեշտ ժամանակը.
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնական պորտալում (www.budget.gov.ru) զետեղված տեղեկատվության բաժինը իրական ժամանակում հասցնել 100 տոկոսի.
«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգում աշխատանքի հասանելիության ապահովում Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր բաղկացուցիչ սուբյեկտներին և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքապետարանների առնվազն 50 տոկոսին.
Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների թվի ավելացում, որոնց պետական կառավարման ոլորտի կազմակերպությունները կունենան ցուցիչներ, որոնք նման են դաշնային պետական կառավարման ոլորտի կազմակերպություններին` կապված ֆինանսական և փաստաթղթային հոսքի ընդհանուր ծավալում օրինականորեն նշանակալի էլեկտրոնային փաստաթղթերի հոսքի մասնաբաժնի հետ: տնտեսական գործունեության, ինչպես նաև ֆինանսական և կառավարման փաստաթղթերի մշակման ժամանակի կրճատման և բոլոր տեսակի ֆինանսական և կառավարման հաշվետվությունների ստեղծման ժամկետների կրճատման հետ կապված՝ մինչև 20-ը:

Համակարգի ճարտարապետություն

բյուջեի պլանավորում;
եկամուտների կառավարում;
ծախսերի կառավարում;
պարտքի և ֆինանսական ակտիվների կառավարում;
կանխիկի կառավարում;
գնումների կառավարում;
ոչ ֆինանսական ակտիվների կառավարում;
մարդկային ռեսուրսների կառավարում;
հաշվապահական հաշվառում և կառավարման հաշվառում;
ֆինանսական վերահսկողություն.

Էլեկտրոնային բյուջեի համակարգի ճարտարապետությունը ներառում է հետևյալ տարրերը.

կենտրոնացված ենթահամակարգեր, որոնք իրականացնում են հիմնական գործառույթները և օգտագործվում են դաշնային գործադիր իշխանությունների, պետական այլ մարմինների, պետական արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինների, դաշնային պետական մարմինների կողմից.

սպասարկման ենթահամակարգեր, որոնք ապահովում են տեղեկատվական ծառայությունների կամընտիր տրամադրում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանություններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, պետական և քաղաքային հաստատություններին.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնական պորտալ, որը ստեղծվել է քաղաքացիների և կազմակերպությունների համար պետական կառավարման ոլորտի կազմակերպությունների և ընդհանրապես պետական իրավաբանական անձանց ֆինանսական և տնտեսական գործունեության վերաբերյալ տեղեկատվության բաց և մատչելիություն ապահովելու համար:

Համակարգի ստեղծման կառավարում

Պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեության մեջ տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ներդրման կառավարական հանձնաժողովը կհամակարգի աշխատանքները, կհաստատի ծրագրերը և կվերահսկի դրանց իրականացումը.

Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարություն - ապահովում է «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի ստեղծումը և զարգացումը, ներառյալ անհրաժեշտ կարգավորող իրավական ակտերի մշակումը, համակարգի համար պահանջների ձևավորումը.

Ռուսաստանի Դաշնության հեռահաղորդակցության և զանգվածային հաղորդակցության նախարարություն - տրամադրում է համակարգի ստեղծման և զարգացմանն ուղղված միջոցառումների պլանավորման և իրականացման ընթացքում ստեղծված ինֆորմատիզացիայի վերաբերյալ փաստաթղթերի փորձագիտական գնահատում.

Դաշնային գործադիր իշխանությունները, իրենց գործառույթներին և լիազորություններին համապատասխան, կձևակերպեն պահանջներ առանձին ենթահամակարգերի համար, կիրականացնեն գերատեսչական տեղեկատվական համակարգերի փոխգործակցությունը Էլեկտրոնային բյուջեի համակարգի հետ, ինչպես նաև սպասարկման ենթահամակարգերի ներդրում.

«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի օպերատորը Դաշնային գանձարանն է, որն ապահովում է համակարգի ստեղծման և զարգացման պլանների իրականացումը, դրա համապատասխանությունը սահմանված պահանջներին.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմիններին և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին հնարավորություն է տրվում ապահովել իրենց տեղեկատվական համակարգերի տեղեկատվական փոխգործակցությունը «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի հետ՝ հաստատված բաց ստանդարտների և (կամ) սպասարկման ենթահամակարգերի ներդրման հիման վրա:

Ծրագրի պլան

«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի ստեղծումն ու զարգացումն առաջարկվում է իրականացնել 2 փուլով.

«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի առաջին փուլի մշակում և իրականացում (2011 - 2012 թթ.);
«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի մշակում (2013 - 2015 թթ.).

Սարքավորումների և տեխնիկական աջակցության ստեղծման առումով առաջին փուլում նախատեսվում է.

տվյալների մշակման կենտրոնի կազմակերպում և դրա հիման վրա, ինչպես նաև Ռուսաստանի Ֆինանսների նախարարության և դրան ենթակա դաշնային գործադիր իշխանությունների տվյալների մշակման կենտրոնների հիման վրա, տեխնիկական ենթակառուցվածքի առաջին փուլի, որն ապահովում է առկա գործունեությունը. Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության և դրան ենթակա դաշնային գործադիր իշխանությունների տեղեկատվական համակարգերը.

հեռահաղորդակցության տվյալների փոխանցման ինտեգրված միջավայրի կազմակերպում, որն ապահովում է տեղեկատվության փոխազդեցությունը և համատեղում է տվյալների մշակման կենտրոնի հաշվողական հզորությունը և «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի ծրագրային ու ապարատային համակարգերը:

Երկրորդ փուլում.

Ֆինանսավորում

2019-2020 թթ Շարունակվում է GIS «Էլեկտրոնային բյուջե» բոլոր մոդուլների մշակումը:2019 թվականից գնումների պլանների տեղաբաշխումն իրականացվում է միայն Էլեկտրոնային բյուջեի համակարգի միջոցով։Կարգավորվում է Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2018 թվականի հոկտեմբերի 23-ի թիվ 21-02-04/75903 նամակով.Էլեկտրոնային բյուջեի համակարգում գնումների պլանների, գնումների պլանների և ժամանակացույցերի ձևավորման, հաստատման և տեղադրման կարգը.Փոփոխություններ են կատարվել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2018 թվականի դեկտեմբերի 14-ի թիվ 1528 որոշմամբ.GIS «Էլեկտրոնային բյուջե»՝ ներդրվել են ազգային նախագծերի կառավարման ենթահամակարգ, վարձատրության կառավարման ենթահամակարգ, լրացվել են այլ ենթահամակարգերի ֆունկցիոնալությունը, վերանայվել են անհատական գործողությունների կատարման և GIS մուտք ապահովելու կարգը:

Սեմինարի նպատակըԲյուջետային գործընթացի մասնակիցներին բացատրել «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգում աշխատելու կարգը և մեկնաբանություններ տալ նոր կարգավորող փաստաթղթերի վերաբերյալ: ՍեմինարինԵլույթ կունենան Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության և Դաշնային գանձապետարանի մասնագետները, մեթոդիստներ և համակարգեր մշակողներ։

Սեմինարը նախատեսված է պլանավորման և տնտեսական գերատեսչությունների ղեկավարներ, դաշնային և տարածաշրջանային գործադիր իշխանությունների պայմանագրային մենեջերներ, GRBS և նրանց ենթակա հիմնարկներ, դաշնային բյուջետային, ինքնավար և պետական հաստատություններ, մրցութային և իրավաբանական գերատեսչությունների ղեկավարներ և մասնագետներ:

_____________________________________________________________________

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի մեկ պորտալում տեղեկատվության տեղադրման առանձնահատկությունները budget.gov.ru-ի դաշնային բյուջեի միջոցների գլխավոր ադմինիստրատորները, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ֆինանսական մարմինները՝ նոր կարգավորող փաստաթղթերի դրույթներին համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության հրամանների փոփոխությունների վերանայում Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնական պորտալում տեղեկատվության տեղադրման և տրամադրման կազմի և կարգի վերաբերյալ: Պետական և քաղաքային ծառայությունների և աշխատանքների համառուսական, դաշնային և տարածաշրջանային ցուցակներ. պետական և քաղաքային խնդիրների ձևավորման կարգի փոփոխություններ:

Գնումների կառավարում «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգում (հաճախորդների համար) գնումների պլանների և գնումների ժամանակացույցերի ձևավորում. Պետական գնումների միասնական տեղեկատվական համակարգում աշխատելու կարգը. Վերահսկողության կազմակերպման հետ կապված ընդհանուր հարցեր. հսկողության սուբյեկտները (դաշնային/տարածաշրջանային/քաղաքային, ինչպես նաև դրանց կապը վերահսկող մարմնի հետ, կազմակերպության համար վերահսկող մարմնի որոշում (հաճախորդ, լիազորված մարմին), հսկողության օբյեկտների տեղադրում մինչև անցնելը. հսկողություն Վերահսկողության ժամկետներ Վերահսկողության կանոնների փոփոխություններ՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2017 թվականի հունվարի 17-ի թիվ 315 և 2017 թվականի մարտի 20-ի թիվ 443 որոշումների: UZ EB LC-ի կամ EIS LC-ի օգտագործումը PP-ի և PGZ-ի ձևավորման մեջ տարբեր տեսակի հաճախորդների կողմից PP-ի և PGZ-ի ձևավորում ըստ մասնաճյուղերի Տեղադրված PP-ի կամ PGZ-ի ջնջման հնարավորությունը Տեղադրված PP-ից և PGZ-ից տողերը ջնջելու հնարավորություն: IKZ-ի ձևավորում (նշում զրո OKPD, զրո) KVR, PP-ի գծի սերիական համարը, PGZ), ներառյալ PP, PGZ-ն փոխելիս, պետական գաղտնիք կազմող տեղեկատվություն պարունակող հավելված ստեղծելիս: Գնման ծանուցման ձևավորում՝ առանց PPZ-ի գիծը նշելու. և որպես ժամանակավոր միջոց՝ «լուծում», եթե PPZ ձևավորելիս (փոխելիս) խնդիրներ կան:

Արվեստի 5-րդ մասի համաձայն գանձապետական վերահսկողության իրականացում: Թիվ 44-FZ օրենքի 99. Վերահսկողության սուբյեկտներ, հսկողության օբյեկտներ, հսկողության ժամկետներ և կարգ:

2019 թվականին բյուջետային պարտավորությունների սահմանաչափերի պլանավորման առանձնահատկությունները՝ բյուջետային պարտավորությունների ընդունման և կատարման համար՝ հիմնարկների գործառույթների կատարումն ապահովելու համար: Հաստատության բյուջեի նախահաշիվների ձևավորում և հաստատում Ռուսաստանի Ֆինանսների նախարարության 112n հրամանով հաստատված Ընդհանուր պահանջներին համապատասխան: Բյուջեի նախահաշվի բաժիններին ծախսերի վերագրման առանձնահատկությունները. Պլանավորված գնահատումների հիմնավորումների (հաշվարկների) լրացում. բյուջեի նախահաշվում փոփոխություններ կատարելու կարգը. Նախատեսված փոփոխություններ Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 112n հրամանում.

2019 թվականին բյուջետային միջոցների ծախսում. սահմանափակումներ և հնարավորություններ. Բյուջետային հատկացումներ, բյուջետային պարտավորությունների սահմաններ՝ բաշխում (ավարտում), ավելացում, վերաբաշխում։ Մնում է` կարիք, օգտագործման առանձնահատկություններ, վերադարձ: Պայմանագրերի կնքում 2019 թվականին՝ բյուջետային (դրամական) պարտավորությունների ընդունում, կանխավճար.

Հաստատություններում ՖԿԴ պլանի ձևավորման և պահպանման մեթոդական խնդիրներ. 2019 թվականի պլանավորման առանձնահատկությունները . Պլանը լրացնելու կարգը. Ֆինանսական վիճակի ցուցանիշների լրացման կարգը. Մուտքագրումների և վճարումների ցուցիչների լրացման կարգը. FHD պլանում և տեղեկատվության մեջ փոփոխություններ կատարելու կարգը: Ինչպե՞ս կարող է բյուջետային և ինքնավար հաստատությունը արտացոլել պլանավորված ցուցանիշները հաշվապահության մեջ: Ինչպես հաշվի առնել պլանավորված հանձնարարությունները եկամուտների և ծախսերի համար: Ինչպես հաշվի առնել եկամտի պլանի իրականացումը: Ինչպես իրականացնել FHD ծախսերի պլանը: Ինչպես պարտավորություն ստանձնել: Ինչպես փոխանցել պարտավորությունները տարեսկզբին. Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2017 թվականի դեկտեմբերի 13-ի N 227n «Պետական (քաղաքային) հիմնարկի ֆինանսատնտեսական գործունեության պլանին ներկայացվող պահանջների փոփոխության մասին» հրամանը: Ինչպե՞ս կարող է բյուջետային և ինքնավար հաստատությունը արտացոլել պլանավորված ցուցանիշները հաշվապահության մեջ: Ծախսերի բաշխման և ծախսերի ձևավորման գործնական հարցեր.

Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2018 թվականի օգոստոսի 31-ի N 186n «Պետական (քաղաքային) հիմնարկի ֆինանսատնտեսական գործունեության պլանի պատրաստման և հաստատման պահանջների մասին» հրամանը: – 2020 FCD Plan-ի նոր պահանջները, մենք վերլուծում ենք փոփոխությունները. բաժինների կազմը - տարբերություններ 81n հրամանից; լրացման կանոններ - նոր բյուջետային դասակարգում և KOSGU; եկամտի և վճարման ցուցանիշների վերծանում - հիմնավորման աղյուսակներ. FCD պլան 2019-ի համար. ինչ փոփոխություններ պետք է հաշվի առնել:

«Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի Հաշվապահական հաշվառում և հաշվետվություն ենթահամակարգում բյուջեի (հաշվապահական) հաշվետվության ձևավորում: Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2017 թվականի նոյեմբերի 2-ի թիվ 176n և 2017 թվականի նոյեմբերի 14-ի թիվ 189n հրամանները: «Էլեկտրոնային բյուջե» համակարգի Հաշվապահական հաշվառում և հաշվետվություն ենթահամակարգում բյուջեի (հաշվառման) հաշվետվությունների ձևավորման, ներկայացման, ամփոփման և համախմբման կարգը. Հաշվետվությունների ձևերը հաստատելու համար գրացուցակի ստեղծում: Ներմուծման հաշվետվություններ. Տեղեկատվության ձեռքով մուտքագրում: Վերահսկողության և հաստատման իրականացում. Ստորին կազմակերպություններից հաշվետվությունների ընդունում: Ամփոփ հաշվետվությունների ստեղծում, արտահանում և ուղարկում ավելի բարձր կազմակերպություն։ Օգտագործողների փոխգործակցությունը դաշնային գանձապետարանի իշխանությունների հետ՝ էլեկտրոնային բյուջեի համակարգի Հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվությունների ենթահամակարգում աշխատելիս ծագած հարցերի դեպքում:

Ազգային նախագծերի իրականացման մոտեցումներ, տարածաշրջանային ծրագրի իրականացման և միջբյուջետային սուբսիդիաների տրամադրման վերաբերյալ համաձայնագրերի ձևավորման և կնքման կարգը: Մեթոդաբանություն և իրականացման մեխանիզմներ դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում. կարգավորող կարգավորում, բյուջեի դասակարգում, համաձայնագրեր Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի տարածքում տարածաշրջանային նախագծի իրականացման վերաբերյալ, միջբյուջետային փոխանցումներ դեպի մարզեր: Նպատակների և ցուցանիշների վերջնական պլանավորում (ռազմավարության, ազգային նախագծերի, պետական ծրագրերի և այլնի փոխհարաբերություն). Դաշնային բյուջեի միջոցների գլխավոր կառավարչի և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմնի միջև տեղեկատվական համակարգում սուբսիդիաներ տրամադրելու վերաբերյալ համաձայնագրերի ձևավորման և կնքման կարգը:

Պատասխաններ ունկնդիրների հարցերին և գործնական առաջարկություններին:

____________________________________________________________________

Սեմինարին ելույթ կունենան հետևյալ բանախոսները.

Սիրոտենկո Ելենա Լվովնա, Ռուսաստանի Դաշնային գանձապետարանի պետական ֆինանսների ինտեգրված տեղեկատվական համակարգերի վարչության պետ;

Մարկովա Քրիստինա Անատոլևնա,Ռուսաստանի Դաշնային գանձապետարանի ֆինանսական տեխնոլոգիաների վարչության պետի տեղակալ;

Պրիժեննիկով Նիկոլայ Օլեգովիչ,Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության բյուջետային հարաբերությունների իրավական կարգավորման դեպարտամենտի գանձապետական ծառայությունների և գանձապետական վճարումների մեթոդաբանության վարչության խորհրդական;

Գուսևա Նատալյա Միխայլովնա, բ.գ.թ., Ռուսաստանի Դաշնության պետական խորհրդական, 2-րդ դաս;

Օչիրովա Բայա Վյաչեսլավովնա, R.O.S.T.U. ՍՊԸ-ի մեթոդաբանության բաժնի պետ (KeySystems Group of Companies) ֆինանսական կառավարման ոլորտում համալիր ավտոմատացված համակարգերի մշակող