Ռուսաստանի Դաշնությունում առևտրային գործունեության պետական կարգավորումը. Առևտրային գործունեության պետական կարգավորման մեթոդներ. Առևտրային գործունեության կազմակերպման և իրականացման ոլորտում հակամենաշնորհային պահանջներ և սահմանափակումներ

Ձեռնարկության գործունեության պետական կարգավորումը ներառում է համապատասխան պետական մարմինների ազդեցությունը նրա գործունեության գործընթացի վրա՝ ուղղված ձեռնարկության նպատակների և խնդիրների հաջող իրականացմանը՝ արտադրողի, սպառողի և հասարակության շահերի ներդաշնակեցման պայմաններում։ ընդհանուր առմամբ, ինչպես կարճաժամկետ, այնպես էլ երկարաժամկետ հեռանկարում:

Ձեռնարկության գործունեության պետական կարգավորման գործընթացն իրականացվում է համապատասխան տնտեսական և իրավական մեխանիզմի ձևավորման և ակտիվացման միջոցով: Ձեռնարկության գործունեության պետական կարգավորման մեխանիզմը շուկայական տնտեսության մեջ ձեռնարկության տնտեսական և արտադրական գործունեության հարաբերությունների, գործընթացների և պայմանների վրա օրենքով սահմանված սկզբունքների, մեթոդների և ձևերի գործող համակարգ է:

Ձեռնարկության գործունեության պետական կարգավորման կարևորագույն սկզբունքներն այն սկզբնական դրույթներն են, որոնք հիմք են (հիմք) շուկայական պայմաններում ձեռնարկության գործունեության վրա պետական ազդեցության գործընթացի կազմակերպման և իրականացման համար: Այս սկզբունքներից մեկը ձեռնարկության տնտեսական գործունեության ժողովրդավարացումն է, որի էությունը ձեռնարկության գործունեության վրա պետական ազդեցության միջոցների կիրառումն է, ինչը հնարավորություն է տալիս ամբողջությամբ իրականացնել արտադրության կառավարման լիազորությունների փոխանցման գործընթացը: ձեռնարկության մակարդակ: Այս սկզբունքի կիրառումն ապահովում է ձեռնարկության անկախության ամրապնդումը, ընտրության և որոշումների կայացման ազատությունը, կառավարման վարչարարական-հրամանատարական մեթոդների մերժումը, ձեռնարկության արտադրական և տնտեսական գործունեության ոլորտում տարբեր սահմանափակումների նվազեցումը:

Տնտեսական խթանների սկզբունքը նշանակում է ձեռնարկության պետական կարգավորման այնպիսի կազմակերպում և իրականացում, որը հիմնված է ձեռնարկության տնտեսական շահերի վրա՝ արտադրության զարգացման և դրա արդյունավետության բարձրացման գործում: Ձեռնարկության գործունեության հիմնական շարժառիթը շահույթն է, որը պահանջում է պետության կողմից օգտագործել այնպիսի մեթոդներ և կարգավորող գործիքներ, որոնք կապահովեն ձեռնարկության շահերը շահույթի մշտական աճի մեջ, որպես ձեռնարկության զարգացման հիմնական աղբյուր, աճ: ձեռնարկության աշխատակիցների եկամուտները և ապահովել տարբեր մակարդակների բյուջեների լիցքավորումը: Տնտեսական խթանների համակարգի կատարելագործումը, որպես ձեռնարկության պետական կարգավորման կարևորագույն սկզբունք, պետք է ուղղված լինի պետության, հասարակության և բոլոր սուբյեկտների շահերի ներդաշնակեցմանը. շուկայական տնտեսություն. Պետական կառավարման մարմինները պարտավոր են «իրավական դաշտի» շրջանակներում ստեղծել համապատասխան պայմաններ («խաղի կանոններ»), որոնք կապահովեն այս սկզբունքի ուժեղացված իրականացումը։

Քաղաքացիական օրենսգրքի հիմնարար դրույթների հիման վրա տնտեսական պատասխանատվության սկզբունքը նշանակում է, որ ձեռնարկությունն ինքը՝ որպես տնտեսվարող սուբյեկտ, կրում է ամբողջական տնտեսական (գույքային) պատասխանատվություն իր գործունեության արդյունքների համար։ Այս սկզբունքը ենթադրում է, որ շուկայական տնտեսության պայմաններում յուրաքանչյուր ձեռնարկություն, որը ստացել է ամբողջական տնտեսական անկախություն, ստանձնում է գրեթե ամբողջական պատասխանատվություն իր պարտավորությունների համար: Շուկայական պայմաններում պետության հրաժարումը ձեռնարկության արտադրական և տնտեսական գործունեության կառավարմանը անմիջական, անմիջական մասնակցությունից և պետական կարգավորման ընթացակարգին անցնելուց նշանակում է, որ այն չի կարող և չպետք է ուղղակիորեն պատասխանատու լինի ձեռնարկության պարտավորությունների համար: . Այս սկզբունքի իրականացումը ապահովում է շուկայական հարաբերությունների յուրաքանչյուր սուբյեկտի պատասխանատվության աստիճանի զգալի բարձրացում իր գործունեության վերջնական արդյունքների համար: Այս սկզբունքի համաձայն՝ ցանկացած ձեռնարկություն ինքնուրույն պատասխանատվություն է կրում պայմանագրային պայմանների կատարման, բոլոր պարտատերերի, այդ թվում՝ պետության պարտքերի համար՝ բնապահպանության, աշխատանքի և արտադրության անվտանգության ոլորտում գործող օրենսդրության խախտման համար։ Սակայն այս սկզբունքը չի նշանակում, որ պետությունը պետք է բացարձակ անտարբեր մնա ձեռնարկության ճակատագրի նկատմամբ՝ այն թողնելով բախտի ողորմածությանը։ Պետական մարմինների դերը ոչ միայն ձեռնարկության գործունեության պետական կարգավորման այս սկզբունքի խստիվ պահպանումն է, այլ հատուկ ընթացակարգերի մշակման և կիրառման, որոշակի պայմանների ձևավորման, անհրաժեշտ նորմերի և չափորոշիչների հաստատման, որոնք նպաստում են. ձեռնարկության և նրա գործընկերների շահերից ելնելով այս դեպքում ծագած հակասությունները լուծելու համար իրավական աջակցության ձևավորմանը, այդ թվում՝ պետության դատական համակարգի միջոցով։

Պետական կարգավորման ձևերը, որոնք հասկացվում են որպես գործընթացի վրա ազդելու մեթոդների և միջոցների մի շարք և օգտագործվում են, երբ պետությունը ազդում է ձեռնարկության գործունեության վրա, հետևյալն են.

Պետական ձեռնարկությունների անմիջական կառավարում. Ցանկացած երկրի շուկայական տնտեսության մեջ գործում է այսպես կոչված պետական հատվածը, որը ներառում է, ի թիվս այլ բաների, պետական ձեռնարկությունները, որոնց սեփականությունը պետության սեփականությունն է։ Նման ձեռնարկությունները, հանդիսանալով երկրի ազգային տնտեսական համալիրի անբաժանելի մասը, գործում են շուկայական միջավայրում՝ պահպանելով շուկայական հարաբերություններին համապատասխան ցանկացած տնտեսվարող սուբյեկտի համար ընդհանուր խաղի կանոնները։

Սակայն պայմանավորված այն հանգամանքով, որ նման ձեռնարկությունների սեփականատերը պետությունն է, դրանք հանդիսանում են համապատասխան պետական մարմինների անմիջական և անմիջական վերահսկողության օբյեկտներ։ Ի տարբերություն պետական կարգավորման, պետական ձեռնարկության անմիջական կառավարումը ներառում է արտադրական թիրախների սահմանում պետական պատվերի տեսքով ապրանքների ծավալի և տեսականու առումով, ձեռնարկության կառավարման խիստ վարչական մեթոդների կիրառում, պարտավորությունների համար պետության պատասխանատվությունը: նման ձեռնարկությունների, և սահմանափակելով ընտրության ազատությունը կառավարման որոշումների մեծ մասի կայացման հարցում:

Ձեռնարկության գործունեության ուղղակի կարգավորումը, որպես տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության վրա պետական ազդեցության ձևերից մեկը, այնպիսի մեթոդների և միջոցների մի շարք է, որոնք ապահովում են տնտեսական և արտադրական գործունեության ուղղակի և անմիջական կարգավորման հնարավորությունը: Ձեռնարկության անմիջական կարգավորման տեխնիկայի և միջոցների ամբողջ զինանոցից ամենակարևորը պետք է ներառի.

Պետական հարկային համակարգ;

Պետության կողմից սահմանված նորմերի և կանոնների համակարգը տնտեսական գործունեությունձեռնարկություններ, ներառյալ ընդունված պայմանագրային պարտավորությունների խախտման համար առաջացման կարգը և պատասխանատվության միջոցները.

համար օրենքով նախատեսված միջոցառումների մի շարք սոցիալական պաշտպանությունձեռնարկության աշխատակիցներ;

Ձեռնարկության կողմից վաճառվող որոշակի տեսակի ապրանքների և ծառայությունների գները վերահսկելու և կարգավորելու միջոցառումներ.

Բնապահպանական, տեխնոլոգիական և արտադրության այլ տեսակների պահպանման համար պետության կողմից սահմանված պահանջների և հարկադիր միջոցառումների համակարգ:

Ձեռնարկության գործունեության անուղղակի կարգավորումը բաղկացած է մի շարք մեթոդների և միջոցների կիրառումից, որոնց ազդեցությունը ձեռնարկության գործունեության վրա անուղղակիորեն ազդում է: Ձեռնարկության գործունեության պետական կարգավորման անուղղակի ձևերը ներառում են այնպիսի պետական ազդեցություններ, որոնք ապահովում են ձեռնարկությունների զարգացման համար անհրաժեշտ պայմանների ձևավորումը պետության կողմից որոշված և հասարակության համար անհրաժեշտ ուղղությամբ: Ձեռնարկության գործունեության անուղղակի կարգավորման հիմնական մեթոդներն ու միջոցներն են.

Տարբեր մակարդակների բյուջեների ձևավորում և կատարում;

Երկրի դրամավարկային համակարգ;

հակամենաշնորհային քաղաքականության իրականացմանն ուղղված միջոցառումներ;

Պետության կողմից ներդրումային գործունեության իրականացման տեխնիկան և մեթոդները.

Փոքր բիզնեսին աջակցելու միջոցառումների համակարգ;

Պետության կողմից կիրառվող մեթոդներն ու մեթոդները ազգային տնտեսության զարգացման կանխատեսման, ծրագրավորման և պլանավորման համար որպես ամբողջություն և նրա առանձին հատվածների ու շրջանների.

Պետական կարգավորման հիմնական մեթոդները, որոնք պետք է հասկանալ որպես ձեռնարկության գործունեության վրա դրանց ազդեցության խնդիրը լուծելու համար օգտագործվող մեթոդների մի շարք, ներառում են իրավական, տնտեսական և վարչական:

Իրավական մեթոդները, լինելով էապես հիմնական, հիմք հանդիսանալով պետական կարգավորման այլ մեթոդների մշակման և կիրառման համար, ներկայացնում են ձեռնարկությունների գործունեության վրա պետության ազդեցության իրավական օրենքների, ենթաօրենսդրական ակտերի և այլ իրավական նորմերի ամբողջ զինանոցը:

Դա ցանկացած տնտեսվարող սուբյեկտի գործունեության կարգավորող և իրավական աջակցությունն է, որը որոշում և սահմանում է.

Շուկայական պայմաններում ձեռնարկության «վարքագծի» նորմերն ու կանոնները.

Իրավունքների և պարտականությունների համակարգ;

Պետական և այլ բյուջեների ձևավորմանը ձեռնարկության մասնակցության աստիճանը.

«Հնարավորի և թույլատրելիի» սահմանները (ինչ կարելի է անել և ինչ չի կարելի անել, ինչ է թույլատրվում և ինչ է արգելվում և այլն);

Գործող խաղի կանոնների խախտման համար ձեռնարկության պատասխանատվության տեսակներն ու աստիճանը.

Իրավական դաշտի կարևորությունն ու նշանակությունը՝ որպես ամբողջության երկրի տնտեսության և առանձին ձեռնարկությունների գործունեության պետական կարգավորման կարևորագույն մեթոդ, դրսևորվում է ոչ միայն և ոչ այնքան նրանով, որ այն ձևավորում է ձևն ու բովանդակությունը։ պետական կարգավորման այլ մեթոդների, բայց նրանով, որ երկրում գործող օրենսդրությունը որոշում է շուկայական պայմաններում տեղի ունեցող տնտեսական գործընթացներին դրա միջամտության մասշտաբն ու չափը (աստիճանը): Պետության օբյեկտիվ անհրաժեշտությունն ընդհանրապես և իրավական, մասնավորապես, շուկայական տնտեսության պայմաններում ձեռնարկության գործունեության կարգավորման անվիճելի է, միանգամայն ակնհայտ, ճանաչված և ապացուցված համաշխարհային պրակտիկայով։ Խնդիրը կայանում է շուկայական տնտեսության սուբյեկտների գործունեության վրա պետության ազդեցության այսպես կոչված օպտիմալ սահմանների սահմանման մեջ։ Այս խնդրի լուծումը, որքան էլ կարևոր, այնքան էլ բարդ, հնարավոր և հասանելի է միայն շուկայական հարաբերությունների ողջ համակարգի պետական կարգավորման իրավական դաշտի մշտական մշակման և կատարելագործման միջոցով։

Ձեռնարկությունների գործունեության պետական կարգավորման տնտեսական մեթոդները, հիմնվելով համապատասխան օրենսդրական ակտերի վրա, ենթադրում են տնտեսվարող սուբյեկտների արդյունավետ գործունեության վրա պետության վրա ազդելու տնտեսական շահերի վրա հիմնված միջոցների ամբողջ համալիրի կիրառում: Ի տարբերություն կարգավորման այլ մեթոդների (իրավական և վարչական), հիմնված հիմնականում ազդեցության հարկադրական մեթոդների վրա, հիմք տնտեսական մեթոդներսահմանվում են պետական կարգավորման այնպիսի մեթոդներ և գործիքներ, որոնք հիմնված են տնտեսական պարտադրանքի կամ տնտեսական աջակցության վրա, այսինքն. տնտեսական խթանների հիման վրա։ Այս դեպքում խթանումը պետք է հասկանալ որպես պետության ազդեցություն ձեռնարկության գործունեության վրա երկու առումներով. Մի կողմից, պետության կողմից սահմանված նորմերին և չափորոշիչներին համապատասխանելու, հարկային, վարկային, պայմանագրային և այլ պարտավորությունների կատարման համար ձեռնարկությունը տնտեսապես խրախուսվում է (արտոնյալ պայմաններ, առավել բարենպաստ ազգի պայմաններ և այլն) և. մյուս կողմից՝ վերջինիս խախտման համար ենթարկվում է տնտեսական պատժամիջոցների (տուգանքներ, տույժեր և այլ միջոցներ)։

Տնտեսվարող սուբյեկտների վրա պետության անմիջական ազդեցության տնտեսական մեթոդները ներառում են.

Ձեռնարկությունների հարկային բեռի կարգավորման ուղիները.

Միջոցներ՝ ուղղված շրջակա միջավայրի աղտոտման համար տնտեսական պատասխանատվության իրականացմանը և ձեռնարկություններին խրախուսելու այն նվազեցնելու համար.

Ապրանքների և ծառայությունների որոշակի տեսակների գների և սակագների կարգավորում.

Գործատուի վրա պետության ազդեցության միջոցները աշխատանքի լրիվ և ժամանակին վարձատրության և ձեռնարկությունների աշխատողների պարտադիր սոցիալական ապահովագրության վրա:

Անուղղակի ազդեցության տնտեսական մեթոդները ներառում են.

Գույքի շուկայական հարաբերությունների զարգացման մեթոդներ (երկրում կապիտալի շուկայի կարգավորում, ներդրումային գործընթաց, արտանետումների գործընթացներ և այլն);

Դրամավարկային հարաբերությունների կարգավորում, այդ թվում՝ գնաճային գործընթացների զսպում, տոկոսադրույքների կառավարում, բանկային համակարգի զարգացում և այլն;

տնտեսական զարգացման պետական և տարածաշրջանային կանխատեսումների, ծրագրերի և պլանների մշակում և իրականացում.

Միջբյուջետային հարաբերությունների կարգավորման միջոցառումներ;

Ձեռնարկությունների արտաքին տնտեսական գործունեության հնարավորությունների ընդլայնում, այդ թվում՝ պետության միջազգային գործունեության զարգացման միջոցով։

Նույնիսկ շուկայական տնտեսության պայմաններում պետությունը, բացի նշվածներից, բավականին արդյունավետ, թեև սահմանափակ չափով, օգտագործում է նաև ձեռնարկության գործունեության վրա իր ազդեցության վարչական մեթոդները։ Ձեռնարկության գործունեության կարգավորման նման մեթոդների կիրառման անհրաժեշտությունը որոշվում է ձեռնարկատիրական գործունեության այնպիսի ոլորտների օբյեկտիվ առկայությամբ, որոնց միջամտությունը պետության իրավասությունն է: Ստանձնելով ձեռնարկությունների գործունեության առանձին տեսակների անմիջական կարգավորման գործառույթները՝ պետությունը նախ և առաջ ձգտում է ապահովել երկրի քաղաքացիների անվտանգությունը անորակ արտադրանքի արտադրությունից և սպառումից, տեխնածին աղետներից, ազդեցությունից։ վտանգավոր և էկոլոգիապես վնասակար արդյունաբերություններ:

Ձեռնարկության գործունեության վրա վարչական ազդեցության մեթոդները ներառում են.

Թույլատրելի, որի էությունը իրականացման համար հատուկ թույլտվությունների (պետական լիցենզիաների) տրամադրումն է որոշակի տեսակներձեռնարկության գործունեություն;

Արգելող, համաձայն որի պետական արգելք է սահմանվում պետական ձեռնարկությունների իրավասությունը հանդիսացող գործունեության որոշակի տեսակների, ինչպես նաև արտադրության նկատմամբ պետականորեն սահմանված պահանջների խախտում թույլ տված ձեռնարկությունների գործունեության կասեցում (արգելում). անվտանգություն, որը վտանգավոր է ձեռնարկությունների աշխատակիցների և մոտակա տարածքների բնակչության համար.

Պարտադիր միջոցառումներ՝ ուղղված ձեռնարկության կողմից իր գործունեության որոշակի տեսակների կազմակերպումն ու իրականացումն ապահովելուն, ներառյալ՝ հատկապես վնասակար արտանետումների և արտանետումների մաքրումը, թունավոր թափոնների հեռացումը, հաշմանդամների և սահմանափակ աշխատունակությամբ մարդկանց զբաղվածությունը:

Ձեռնարկության գործունեության վրա պետական ազդեցության ամբողջ մեխանիզմի կարևորագույն տարրը կարգավորման սուբյեկտներն են, որոնցից յուրաքանչյուրը հանդես է գալիս որպես պետության ուղղակի կամ անուղղակի ազդեցության առանձին օբյեկտ: Դրանք, առաջին հերթին, ներառում են հարաբերությունների ողջ համալիրը (և, առաջին հերթին, տնտեսական հարաբերությունները), որոնցում ձեռնարկությունը բաղկացած է շուկայական միջավայրից, ինչպես նաև դրա վրա իրականացվող գործընթացները (արտադրանքի արտադրություն և վաճառք, շրջակա միջավայրի պահպանություն, և այլն):

Պետության ազդեցությունը ձեռնարկության սեփականության սեփականության վրա դրսևորվում է համապատասխան օրենսդրության մշակման և կիրառման և դրան համապատասխանեցնելու միջոցառումների, այդ թվում՝ դատական համակարգի միջոցով: Բացի այդ, պետությունն իրականացնում է իր գույքի անմիջական կառավարումը, ներառյալ բնական ռեսուրսները և պետական ձեռնարկությունների՝ գործառնական կառավարման հանձնված գույքը:

Բացի այդ, վերահսկողական գործառույթներ ունեն նաև այսպես կոչված ֆինանսական պետական մարմինները, որոնք ապահովում են հարկային օրենսդրության պահանջների պահպանման նկատմամբ վերահսկողությունը, դրամաշրջանառությունը և այլն։

Առևտրային գործունեության ոլորտում հարաբերությունների իրավական կարգավորումն իրականացվում է.

Քաղաքացիական օրենսգիրք Ռուսաստանի Դաշնություն;

2009 թվականի դեկտեմբերի 28-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում առևտրային գործունեության պետական կարգավորման հիմունքների մասին» թիվ 381-FZ դաշնային օրենքը.

Ռուսաստանի Դաշնության 07.02.1992 թվականի «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» թիվ 2300-1 օրենքը և դրանց համապատասխան ընդունված Ռուսաստանի Դաշնության այլ դաշնային օրենքները և կարգավորող իրավական ակտերը.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների այլ կարգավորող իրավական ակտերը:

«Ռուսաստանի Դաշնությունում առևտրային գործունեության պետական կարգավորման հիմունքների մասին» դաշնային օրենքը նախատեսում է առևտրի ոլորտում ծագող հարաբերությունների երկու խմբերի կարգավորում.

առևտրային գործունեության կազմակերպման հետ կապված հարաբերություններ.

առևտրային գործունեության իրականացման հետ կապված հարաբերությունները.

Առևտրային գործունեության կազմակերպումը, օգտագործելով ստացիոնար առևտրային օբյեկտները, որպես առևտրի գործընթացի նախապատրաստական փուլ, գործողությունների մի շարք է, ինչպիսիք են տարբեր հիմքերով առևտրային օբյեկտների ձեռքբերումը (նորերի կառուցում, գոյություն ունեցողների վերակառուցում, երրորդ կողմերից վարձակալություն և այլն): դրանց շահագործման նախապատրաստումը (ներառյալ համապատասխան ծառայությունների պայմանագրերի կնքումը), անհրաժեշտ առևտրային և տեխնոլոգիական սարքավորումների (գործիքներ, գույքագրում) ձեռքբերում և շահագործման նախապատրաստում (ներառյալ ՀԴՄ-ների գրանցում, ճնշման անոթների, վերելակների տեխնիկական փորձաքննություն, և այլն), ստանալով անհրաժեշտ թույլտվություններ (լիցենզիաներ, թույլտվություններ և այլն) և կատարել այլ գործողություններ՝ իրենց գործունեությունը օրինականացնելու համար (առևտրային գործունեության մեկնարկի մասին ծանուցումներ ներկայացնելը, հրդեհային անվտանգության հայտարարագրի գրանցումը և այլն), սպասարկման նշանի գրանցումը կամ օրինականացումը. առևտրային անվանում, զարգացող Առևտրային և տեխնոլոգիական գործառնությունների պլանների (քարտեզների, սխեմաների, հաշվառման կանոնների) մերժում, աշխատանքի ռեժիմի որոշում, անձնակազմի վարձում և տեղաբաշխում, ֆինանսական գործընթացների նախագծում և այլն: այս գործողությունների կազմը փոխվում է, նոր (մասնավորապես, հեռավար վաճառք կազմակերպելիս՝ ինտերնետ ռեսուրսի գրանցում (համար էլեկտրոնային առևտուր), ապրանքների մեդիա նկարագրությունների պատրաստում (գրանցում, տպագրություն, ծառայությունների մատուցման պայմանագրի կնքում և այլն)։ Առևտրային գործունեության մեկնարկով անհատական կազմակերպչական գործողությունները վերածվում են մշտական \u200b\u200bառևտրային և տեխնոլոգիական գործողությունների (շահագործող սարքավորումներ, անձնակազմի աշխատանքի համակարգում և վարձատրություն, գործունեության տեղեկատվական և վերլուծական աջակցություն, հարկերի հաշվարկ և վճարում, պարտադիր ապահովագրավճարներ և այլ տեխնոլոգիական և տնտեսական գործառնություններ): Առևտրային գործունեության փաստացի իրականացումն արտահայտվում է ապրանքների ձեռքբերման և վաճառքի գործողությունների մի շարքում (համապատասխան պայմանագրերի պայմանների որոշում, ներառյալ դրանց համաձայնեցումը կոնտրագենտների հետ, պայմանագրերի կնքումը և դրանց կատարումը մատչելի նյութի միջոցով (առևտրի օբյեկտներ) , մանրածախ տարածք, սարքավորումներ և գործիքներ և այլն), տեղեկատվություն (պաշտոնական կայքեր համապատասխան տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ցանցերում և այլն) և մարդկային ռեսուրսներ):

Առևտրի ոլորտում հարաբերությունները կարգավորող նորմատիվային զանգվածը պայմանականորեն կարելի է բաժանել հետևյալ բլոկների.

1. Առևտրային գործունեության կազմակերպում.Այս բլոկը ներառում է նորմատիվ ակտեր, որոնք կարգավորում են առևտրային գործունեության կազմակերպման ընթացքում ծագող հարաբերությունները՝ որպես ձեռնարկատիրական գործունեության տեսակ: Դրանց թվում են Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգիրքը, Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրքը և ոլորտի այլ դաշնային օրենքները «Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի պետական գրանցման մասին», «Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամին ապահովագրական վճարների մասին», Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը, Պարտադիր բժշկական ապահովագրության դաշնային հիմնադրամը և տարածքային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամները», «Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության մասին պետական հսկողության (վերահսկողության) և քաղաքային հսկողության իրականացման ժամանակ», «Գործունեության որոշակի տեսակների լիցենզավորման մասին», «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների և դրա հետ գործարքների պետական գրանցման մասին», «Կանխիկ վճարումների և (կամ) հաշվարկների իրականացման ժամանակ ՀԴՄ-ների օգտագործման մասին», «Փոքրերի զարգացման մասին». և միջին բիզնեսը Ռուսաստանի Դաշնությունում», «Ռուսաստանի Դաշնությունում օտարերկրյա քաղաքացիների իրավական կարգավիճակի մասին», շենքերի և շինությունների անվտանգության տեխնիկական կանոնակարգեր և և այլն, և նորմատիվը իրավական ակտեր.

2. Առևտրային գործունեության իրականացում.Այս բլոկը ձևավորվում է կանոնակարգերով, որոնք սահմանում են հատուկ պահանջներ առևտրային գործունեության իրականացման համար (առևտրային գործընթացին և դրա գործառնություններին ներկայացվող պահանջները): Այս պահանջները հիմնականում պարունակվում են կարգավորող իրավական ակտերում, որոնք սահմանում են պարտադիր պահանջներ գործունեության որոշակի տեսակների իրականացման համար, որոնք ընդունվել են արդյունաբերության լայնածավալ դաշնային օրենքների մշակման մեջ, առաջին հերթին «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքը, որը սահմանում է տեխնիկական կարգավորման համակարգ: Ռուսաստանի Դաշնությունում տեխնիկական կանոնակարգերի հիման վրա: Տեխնիկական կանոնակարգերի շարքում, որոնք սահմանում են ապրանքների վաճառքի պահանջներ (վաճառքի առևտրի և տեխնոլոգիական գործառնությունների ավարտը).

Ծխախոտի արտադրանքի տեխնիկական կանոնակարգ;

Մրգերից և բանջարեղենից պատրաստված հյութերի տեխնիկական կանոնակարգերը.

Կաթի և կաթնամթերքի տեխնիկական կանոնակարգեր.

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի 46-րդ հոդվածի նորմերին համապատասխան, Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերով և դաշնային մարմինների կարգավորող փաստաթղթերով սահմանված կանոնակարգերը ենթակա են պարտադիր կիրառման: գործադիր իշխանություններառյալ ապրանքների որոշակի տեսակների պետական ստանդարտները, պահանջները ենթակա են պարտադիր կատարման միայն նպատակներին համապատասխանող մասով. կենդանիների և բույսերի շրջակա միջավայրի, կյանքի կամ առողջության պաշտպանություն. գնորդներին մոլորության մեջ գցող գործողությունների կանխարգելում. էներգաարդյունավետության ապահովումը։

Գնագոյացման և առուվաճառքի պայմանագրերի կնքման առևտրի պահանջներ սահմանող ակտերի առանձին խումբ ձևավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1995 թվականի «Տույժերի պետական կարգավորման (սակագների)» կանոնակարգման համար» հրամանագրով և Կառավարության որոշումներով: Ռուսաստանի Դաշնությունը ընդունվել է դրանց մշակման մեջ:

Վերջին օրենսդրության ակտերի շարքում, որոնք սահմանում են ապրանքների որոշակի տեսակների վաճառքի անուղղակի պահանջներ, պետք է նշել «Էներգախնայողության և էներգաարդյունավետության բարձրացման և Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին» դաշնային օրենքը, ապրանքների շրջանառության մեջ էներգաարդյունավետության ապահովման պահանջներ (ներառյալ էլեկտրական շիկացած լամպերի շրջանառության կրճատումը, ապրանքների շրջանառության արգելքը՝ առանց դրանց էներգաարդյունավետության դասի մասին տեղեկատվության, էներգաարդյունավետության մասին այլ պարտադիր տեղեկատվություն ապրանքներին կից տեխնիկական փաստաթղթերում. , դրանց պիտակավորման մեջ, պիտակների վրա, եթե այդպիսի տեղեկատվության առկայությունը պարտադիր է և այլն։

3. Առևտրային գործունեության կազմակերպում և իրականացումty.Այս բլոկը ամենաընդարձակն է: Այն հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1992 թվականի թիվ 65 «Առևտրի ազատության մասին» հրամանագրի, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի և արդեն կոչված «Առևտրային գործունեության պետական կարգավորման հիմունքների մասին» դաշնային օրենքի վրա: Ռուսաստանի Դաշնություն», «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը, որը սահմանում է պահանջներ կազմակերպության առևտրային գործունեության և դրանց իրականացման համար:

Այս դաշնային օրենքների դրույթները մշակվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության մի շարք որոշումների մեջ, որոնք ձևավորում են սպառողների պաշտպանության մասին օրենսդրություն («Ապրանքների ցանկը հաստատելու մասին, որոնց մասին տեղեկատվությունը պետք է պարունակի հակացուցումներ որոշակի տեսակի հիվանդությունների դեպքում օգտագործման համար» «Տեխնիկապես բարդ ապրանքների ցանկը հաստատելու մասին, որոնց նկատմամբ սպառողի պահանջները դրանց փոխարինման վերաբերյալ ենթակա են բավարարման ապրանքների մեջ էական թերություններ հայտնաբերելու դեպքում», «Նմուշներով ապրանքների վաճառքի կանոնները հաստատելու մասին». », և այլն):

Հաջորդ մակարդակը ձևավորվում է որոշակի տեսակի ապրանքների շրջանառության (շրջանառության) մասին դաշնային օրենքներով և դրանց կատարման ընթացքում ընդունված կարգավորող իրավական ակտերով, որոնք ձևավորում են որոշակի տեսակի ապրանքների շրջանառության (շրջանառության) մասին օրենսդրություն, մասնավորապես դաշնային օրենքներ.

- «Էթիլային սպիրտի, ալկոհոլային և սպիրտ պարունակող արտադրանքի արտադրության և շրջանառության պետական կարգավորման մասին». «Զենքի մասին»; «Թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների անվտանգ շահագործման մասին»;

- «Թմրամիջոցների և հոգեմետ նյութերի մասին»;

«Թանկարժեք մետաղների և թանկարժեք քարերի մասին»;

«Սննդամթերքի որակի և անվտանգության մասին»;

«Ծխախոտի ծխելու սահմանափակման մասին»;

«Գարեջրի և դրա հիման վրա պատրաստված ըմպելիքների մանրածախ վաճառքի և սպառման (խմելու) սահմանափակումների մասին».

- «Դեղերի շրջանառության մասին».

Միևնույն ժամանակ, առևտրային գործունեության կազմակերպման (առևտրային օբյեկտների կազմակերպում և օգտագործում) և առևտրային գործընթացի իրականացման (առևտրային և տեխնոլոգիական գործառնությունների իրականացում) պահանջները ներառված են «Հրդեհային անվտանգության մասին» և «Հրդեհային անվտանգության մասին» դաշնային օրենքներում. Բնակչության սանիտարահամաճարակային բարեկեցություն» և դրանց մշակման մեջ ընդունված ենթաօրենսդրական ակտերում (Հրդեհային անվտանգության պահանջների տեխնիկական կանոնակարգեր, պետական սանիտարահամաճարակային կանոններ և կանոնակարգեր):

Առևտրային գործունեության կազմակերպման և իրականացման պահանջները նախատեսված են հակամենաշնորհային օրենսդրության ակտերով, որոնց հիմքում ընկած է «Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը:

Վերոնշյալ ակտերով նախատեսված արգելքներն ու սահմանափակումները նախատեսված են Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգրքի նորմերով:

«Ռուսաստանի Դաշնությունում առևտրային գործունեության պետական կարգավորման հիմունքների մասին» դաշնային օրենքի 3-րդ հոդվածը հաստատում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների իրավունքը առևտրի ոլորտում տարածաշրջանային կանոններ ստեղծելու՝ հիմնադիրի օրենքների ընդունման միջոցով: Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների այլ կարգավորող իրավական ակտեր: Ավելին, «Ռուսաստանի Դաշնությունում առևտրային գործունեության պետական կարգավորման հիմունքների մասին» դաշնային օրենքը նախատեսում է կարգավորող իրավական ակտերի ընդունում, որոնք սահմանում են տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից ոչ ստացիոնար մանրածախ օբյեկտների տեղակայման սխեմաների մշակման և հաստատման կարգը (հոդված 10): ), տոնավաճառների կազմակերպման և դրանց վրա ապրանքների վաճառքի կարգը (հոդված 11), տարածաշրջանային ծրագրերի մշակման կարգը (հոդված 18), Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների բնակչությանը մանրածախ առևտրի տարածքներով ապահովելու չափանիշները. հարմարություններ (հոդված 19):

Տեղական ինքնակառավարման մարմինները, «Ռուսաստանի Դաշնությունում առևտրային գործունեության պետական կարգավորման հիմունքների մասին» դաշնային օրենքի 3-րդ հոդվածի համաձայն, իրավունք ունեն ընդունելու քաղաքային իրավական ակտեր պայմանների ստեղծման հետ կապված հարցերի վերաբերյալ: քաղաքապետարանի բնակիչներին առևտրային ծառայություններ մատուցելու համար՝ սույն դաշնային օրենքով, այլ դաշնային օրենքներով, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերով, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներով, բաղկացուցիչ օրենքներով նախատեսված դեպքերում և սահմաններում. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ. Մասնավորապես, նշված Դաշնային օրենքի 10-րդ հոդվածը լիազորում է տեղական ինքնակառավարման մարմիններին հաստատել ոչ ստացիոնար մանրածախ օբյեկտների տեղակայման սխեմաներ:

Ռուսաստանի Դաշնությունում կիրառվող առևտրի արդյունաբերության պետական կարգավորման հիմնական ուղղությունները և սկզբունքները սահմանվում են «Առևտրի կարգավորման մասին» օրենքով, որը մշակվել է.

ապահովել Ռուսաստանի տնտեսական տարածքի միասնությունը՝ սահմանելով պահանջներ առևտրային գործունեության կազմակերպման և իրականացման համար.
զարգացնել առևտրային գործունեություն՝ արտադրված արտադրանքով տնտեսության ճյուղերի կարիքները բավարարելու, բնակչության համար ապրանքների մատչելիության ապահովման, մրցակցային միջավայրի ստեղծման, աջակցության նպատակով. Ռուս արտադրողներիրեր;
ապահովել առևտրային գործունեության մասնակիցների և բնակչության իրավունքների և օրինական շահերի պահպանումը.
սահմանազատել տարբեր մակարդակների մարմինների միջև առևտրային գործունեության կարգավորման ոլորտում լիազորությունները.

Սույն օրենքը կարգավորում է պետական մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և առևտրային ձեռնարկությունների միջև առևտրային գործունեության կազմակերպման և իրականացման հետ կապված հարաբերությունները, ինչպես նաև առևտրային գործունեության ընթացքում առևտրային ձեռնարկությունների միջև ծագող հարաբերությունները: Միևնույն ժամանակ, օրենքի դրույթները չեն տարածվում գործընթացում ծագած հարաբերությունների վրա.

արտաքին առևտրային գործունեության իրականացում.
կազմակերպված աճուրդների անցկացում;
մանրածախ շուկաներում ապրանքների վաճառքի գործունեություն.
առք և վաճառք արժեքավոր թղթեր, անշարժ գույք, արդյունաբերական և տեխնիկական արտադրանք (ներառյալ էլեկտրական էներգիան, ջերմային էներգիան և էներգիան, էներգիայի այլ տեսակներ), շրջանառության մեջ սահմանափակված ապրանքների առևտուր։

Այս հարաբերությունները կարգավորվում են համապատասխան դաշնային օրենքներով:

«Առևտրի պետական կարգավորման մասին» օրենքը սահմանում է առևտրային գործունեության պետական կարգավորման հետևյալ մեթոդները.

1) առևտրային գործունեության կազմակերպման և իրականացման պահանջները.
2) առեւտրային գործունեության ոլորտում հակամենաշնորհային կարգավորումը.
3) տեղեկատվական աջակցություն առևտրային գործունեության ոլորտում.
4) պետական վերահսկողություն(վերահսկողություն), կոմունալ հսկողություն առևտրային գործունեության ոլորտում.

Օրենքը նաև հստակորեն նշում է, որ առևտրային գործունեության պետական կարգավորման այլ մեթոդներ կարող են սահմանվել միայն դաշնային օրենքներով:

Առևտրային գործունեության պետական կարգավորման ոլորտում սույն օրենքին համապատասխան լիազորությունները բաշխվում են հետևյալ կերպ.

Իշխանություններին Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունառնչվում են:

1) առեւտրային գործունեության ոլորտում պետական քաղաքականության իրականացման ապահովում.
2) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կողմից մանրածախ առևտրի օբյեկտների տարածքով բնակչության նվազագույն ապահովման չափանիշների հաշվարկման մեթոդաբանության հաստատում.
3) Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների սահմաններում վաճառվող բոլոր պարենային ապրանքների ծավալը ֆինանսական տարվա համար հաշվարկելու մեթոդաբանության հաստատում և մանրածախ շղթաներով վաճառվող բոլոր ապրանքների ծավալի չափաբաժինը որոշելը.

Դաշնային գործադիր իշխանություն, որն իրականացնում է ներքին առևտրի բնագավառում պետական քաղաքականության մշակման և իրավակարգավորման գործառույթներ, իրականացնում է հետևյալ լիազորությունները.

1) հաստատում է առեւտրի զարգացման տարածաշրջանային ծրագրերի մշակման մեթոդական առաջարկությունները.
2) հաստատում է առևտրային ռեգիստրի ձևը, դրա ձևավորման և դրանում պարունակվող տեղեկատվության տրամադրման կարգը.
3) վիճակագրական մարմինների հետ միասին որոշում է ձևաթղթերի բովանդակությունը վիճակագրական հաշվետվությունառևտրային գործունեության ոլորտում կիրառվող, դրանց ներկայացման ժամկետները.
4) նորմատիվ իրավական ակտերով նախատեսված այլ լիազորություններ:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմիններըԱռևտրային գործունեության պետական կարգավորման ոլորտում իրականացնում են հետևյալ լիազորությունները.

1) իրականացնում է պետական քաղաքականություն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի տարածքում առևտրային գործունեության ոլորտում.
2) մշակում և ընդունում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքներ, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների այլ կարգավորող իրավական ակտեր առևտրային գործունեության պետական կարգավորման ոլորտում.
3) սահմանել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի համար բնակչությանը մանրածախ օբյեկտների տարածքով նվազագույն ապահովման չափորոշիչներ.
4) իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի տարածքում որոշակի ապրանքի և առևտրային գործունեության շուկայի վիճակի տեղեկատվական և վերլուծական մոնիտորինգ.
5) մշակել և իրականացնել միջոցառումներ, որոնք նպաստում են Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան սուբյեկտի տարածքում առևտրային գործունեության զարգացմանը.
6) նորմատիվ իրավական ակտերով նախատեսված այլ լիազորություններ:

Տեղական իշխանությունները«Առևտրի պետական կարգավորման մասին» օրենքի համաձայն՝ նրանք պարտավոր են պայմաններ ստեղծել քաղաքապետարանի բնակիչներին առևտրային ծառայություններ մատուցելու համար։

Ոչ առևտրային կազմակերպություններ(ասոցիացիաներ առևտրային ձեռնարկություններապրանքների մատակարարների ասոցիացիաներ, ասոցիացիաներ, հասարակական միավորումներև այլն) կարող է մասնակցել նաև առևտրային գործունեության ոլորտում պետական քաղաքականության ձևավորմանն ու իրականացմանը, օրինակ.

1) մասնակցել առևտրային գործունեության բնագավառում Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերի նախագծերին, առևտրի զարգացման տարածաշրջանային և քաղաքային ծրագրերին.
2) մասնակցել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների տարածքներում առևտրի զարգացման տնտեսական, սոցիալական և այլ ցուցանիշների վերլուծությանը, դրան աջակցող միջոցառումների կիրառման արդյունավետության գնահատմանը, կանխատեսումների պատրաստմանը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում և քաղաքապետարաններում առևտրային գործունեության զարգացում.
3) տարածել ռուսական և արտասահմանյան փորձը առևտրային գործունեության ոլորտում.
4) տրամադրում է անհրաժեշտ տեղեկատվություն առևտրային գործունեության ոլորտում պետական քաղաքականության ձևավորման և իրականացման համար.
5) պատրաստում է առաջարկություններ առևտրային գործունեության բարելավման համար.
6) նորմատիվ իրավական ակտերով նախատեսված այլ կերպ:

Առևտրի ձեռնարկություններ ինքնուրույնսահմանել հետևյալը էական պայմաններառևտրային գործունեություն.

առևտրի տեսակը (մեծածախ և (կամ) մանրածախ առևտուր).
առևտրի ձև (ստացիոնար առևտրի օբյեկտներում, ստացիոնար առևտրի օբյեկտներից դուրս, ներառյալ տոնավաճառներում, ցուցահանդեսներում, առաքման առևտուր, առևտրի առևտուր, ապրանքների վաճառքի հեռահար եղանակ, ապրանքներ վաճառել ավտոմատների միջոցով և առևտրի այլ ձևեր).
առևտրի եղանակը (առևտրային օբյեկտների օգտագործմամբ և (կամ) առանց առևտրային օբյեկտների օգտագործման).
առևտրի մասնագիտացում (համընդհանուր առևտուր և (կամ) մասնագիտացված առևտուր).
առևտրի օբյեկտի տեսակը (ստացիոնար և (կամ) ոչ ստացիոնար առևտրի օբյեկտ).
առևտրային գործունեության ընթացքում գույքի օգտագործման հիմքերը (սեփականության իրավունքներ և (կամ) այլ իրավական հիմքեր).
առևտրային գործունեության իրականացման կարգն ու պայմանները (ապրանքների տեսականին, շահագործման եղանակը, ապրանքների վաճառքի մեթոդներն ու մեթոդները, քանակությունը, տեսակները, մոդելները. տեխնոլոգիական սարքավորումներ, գույքագրում, գնորդներին վաճառողի, մատուցվող ապրանքների և ծառայությունների, ապրանքների գների, գովազդի տարածման ձևի, ապրանքների վաճառքի պայմանագրերի կնքման պայմանների, վճարովի ծառայությունների մատուցման պայմանագրերի, այլ ընթացակարգերի մասին տեղեկատվության փոխանցման մեթոդներ և առևտրային գործունեության իրականացման պայմանները):

Պետական կամ քաղաքային ձեռնարկությունների և առևտրի հիմնարկների համար առևտրային գործունեության իրականացման կարգն ու պայմանները սահմանվում են համապատասխան պետական կամ համայնքային մարմինների որոշմամբ:

«Առևտրի պետական կարգավորման մասին» օրենքը նախատեսում է ապրանքների մեծ մասի համար ազատ շուկայական գնագոյացում: Բացառություն են կազմում այն ապրանքները, որոնց համար դաշնային օրենքները նախատեսում են գների պետական կարգավորում, առևտրային մակնիշներ (մարժաներ) (ներառյալ առավելագույն և (կամ) նվազագույն մակնշման մակարդակի (մարժա) սահմանումը): Նման ապրանքների համար գները և առևտրային նպաստները (մարժաները) սահմանվում են դաշնային օրենքներին, այլ կարգավորող իրավական ակտերին կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխան:

Օրենքը պարունակում է դրույթներ, որոնք կարգավորում են որոշակի ապրանքների գները թանկացումների դեպքում։ Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը, եթե երեսուն օրացուցային օր անընդմեջ Ռուսաստանի Դաշնության առանձին սուբյեկտի կամ Ռուսաստանի Դաշնության մի քանի սուբյեկտների տարածքում, մանրածախ գների աճը սոցիալապես նշանակալի հիմնական սննդամթերքի որոշ տեսակների համար. կազմում է 30% կամ ավելի, կարող է սահմանել առավելագույն թույլատրելի սահմանաչափեր այս տեսակի ապրանքների համար: մանրածախ գներՌուսաստանի Դաշնության նման բաղկացուցիչ սուբյեկտների տարածքում երեք ամսից ոչ ավելի ժամկետով:

Օրենքը նաև փորձում է սահմանափակել մանրածախ և մանրածախ առևտրի ցանցերի ճնշումը սննդամթերքի մատակարարների վրա և նվազեցնել մատակարարների մուտքի խոչընդոտները: մանրածախ ցանցեր. Օրինակ, օրենքը թույլ է տալիս մատակարարման պայմանագիր կնքելիս պայմանագրում ներառել վարձատրության միայն մեկ տեսակ՝ մատակարարից գնված սննդամթերքի քանակի համար։ Նման վարձատրության չափը չի կարող գերազանցել ապրանքի գնի 10%-ը: Նման վարձատրությունը կարող է նախատեսել այնպիսի ապրանքների մատակարարման պայմանագիր, որոնք կապված չեն սոցիալապես նշանակալի պարենային ապրանքների հետ: Մնացած բոլոր տեսակի պարգևները (խանութների դարակներ մուտք գործելու համար և այլն) արգելված են օրենքով: Գովազդային և մարքեթինգային ծառայությունները պետք է ձևակերպվեն վճարովի համապատասխան ծառայությունների մատուցման պայմանագրով, օրենքով արգելվում է դրանք ներառել որպես մատակարարման պայմանագրի անբաժանելի մաս: Արգելվում է նաև ստիպել կոնտրագենտին սննդամթերքի առաջմղման համար վճարովի ծառայությունների մատուցման պայմանագիր կնքել։

Սույն օրենքի համաձայն՝ մանրածախ առևտրի ցանցերը պարտավոր են իրենց ինտերնետային կայքում տեղադրել սննդամթերքի մատակարարման մրցույթների և մատակարարման պայմանագրերի կնքման պայմանների մասին հայտարարություններ և մատակարարներին տեղեկատվություն տրամադրել նրանց խնդրանքով՝ ստանալու օրվանից 14 օրվա ընթացքում: խնդրանքի։ Մատակարարները պարտավոր են ապրանքների մատակարարման առաջարկներ տեղադրել ինտերնետում իրենց կայքերում և տրամադրել տեղեկատվություն մատակարարված սննդամթերքի որակի և անվտանգության մասին հարցումն ստանալու օրվանից 14 օրվա ընթացքում:

Ինչ վերաբերում է պարենային ապրանքների հետաձգված վճարի տևողությանը, ապա օրենքով սահմանված են հետևյալ կանոնները.

1) սննդամթերքը, որի պիտանելիության ժամկետը 10 օրից պակաս է, ենթակա է վճարման գնորդի կողմից դրանց ընդունման օրվանից տասն աշխատանքային օրվա ընթացքում.
2) պարենային ապրանքները, որոնց պիտանելիության ժամկետը սահմանվել է 10-ից 30 օրը ներառյալ, ենթակա են վճարման գնորդի կողմից դրանց ընդունման օրվանից 30 օրացուցային օրվա ընթացքում.
3) 30 օրից ավելի պիտանելիության ժամկետ ունեցող սննդամթերքը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում արտադրված ալկոհոլային ապրանքները ենթակա են վճարման գնորդի կողմից դրանց ընդունման օրվանից քառասունհինգ օրացուցային օրվա ընթացքում:

Գնորդի համար այս ժամկետները պահպանելու պայմանը մատակարարի կողմից ապրանքների մատակարարման հետ կապված փաստաթղթերի ժամանակին ներկայացումն է դաշնային օրենքներին, Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերին և պարենային ապրանքների մատակարարման պայմանագրին համապատասխան: Եթե մատակարարը գնորդին չի փոխանցում համապատասխան փաստաթղթերը, ապա ապրանքների դիմաց վճարման ժամկետները երկարաձգվում են մատակարարի կողմից փաստաթղթերը տրամադրելու ժամկետով:

Օրենքն ուղղված է առևտրային գործունեության կազմակերպման և իրականացման ոլորտում հակամենաշնորհային կարգավորման սկզբունքների ձևավորմանը։ Այսպիսով, օրենքը պարունակում է ուղղակի արգելք սննդամթերքի շուկայում խտրական պայմաններ ստեղծելու (ապրանքային շուկա մուտք գործելու կամ այլ տնտեսվարող սուբյեկտների ապրանքային շուկայից դուրս գալու խոչընդոտների ստեղծում, կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված գնագոյացման կարգի խախտում) և արգելք. Կոնտրագենտին հետևյալ պայմանները դնելու մասին.

ա) այլ մատակարարների հետ ապրանքների մատակարարման պայմանագրեր կնքելու արգելքի մասին.
բ) մատակարարի պարտավորությունը ապրանքներ մատակարարելու ավելի լավ պայմաններով չկատարելու համար, քան այլ առևտրային ձեռնարկությունների համար.
գ) այլ կոնտրագենտների հետ կնքված պայմանագրերի մասին տեղեկություններ տրամադրելու մասին.
դ) մատակարարի կողմից առևտրային ցանցի գործող կամ բացող առևտրային ձեռնարկություններին ապրանքներ մատակարարելու իրավունքի համար վճար վճարելու մասին.
ե) մատակարարի կողմից պարենային ապրանքների տեսականին փոխելու համար տուրքի վճարում.
զ) մատակարարի կողմից ապրանքների գնի իջեցման մասին այն մակարդակի, որը, պայմանով, որ դրանց գնի առևտրային նշան (մարժա) սահմանվի, չի գերազանցի այդ ապրանքների նվազագույն գինը, երբ դրանք վաճառվում են այլ մատակարարների կողմից.
է) մատակարարի կողմից սեփականության իրավունքի փոխանցումից հետո ապրանքների կորստի կամ վնասի հետ կապված կորուստների փոխհատուցման մասին, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ կորուստը կամ վնասը տեղի է ունեցել մատակարարի մեղքով.
ը) մատակարարի կողմից ապրանքների մատակարարման պայմանագրի կատարման և այդ ապրանքների որոշակի խմբաքանակի հետագա վաճառքի հետ չկապված ծախսերի փոխհատուցման մասին.
թ) որոշակի ժամկետից հետո չվաճառված ապրանքների մատակարարին վերադարձնելու մասին, եթե այդպիսի ապրանքների վերադարձը թույլատրված կամ նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ.
ժ) այլ պայմաններ, եթե դրանք պարունակում են նախորդ պարբերություններով նախատեսված պայմանների էական հատկանիշներ:

Վերոնշյալ բոլոր պայմանները մինչև օրենքի ընդունումը սովորական պրակտիկա էին մանրածախ ցանցերի գործունեության մեջ, իսկ ա) և գ) կետերը հաճախ ներառված էին ֆրանչայզինգի պայմանագրերում։

Նաև «Առևտրի պետական կարգավորման մասին» օրենքը արգելում է մեծածախ առևտուրը՝ օգտագործելով կոմիսիոն պայմանագիր կամ խառը պայմանագիրհանձնաժողովային պայմանագրի տարրեր պարունակող.

Եվս մեկ պայման, որը պետք է զսպի մանրածախ ցանցերի աճը և հնարավորություն տա զարգացնել փոքր և միջին բիզնեսը Հայաստանում. մանրածախպարենային ապրանքները վերաբերում են որոշակի տարածաշրջանում մանրածախ ցանցերի առկայության ընդլայնմանը սահմանափակելուն: Այսպիսով, մանրածախ առևտրի ցանց, որն իրականացնում է սննդամթերքի մանրածախ առևտուր (բացառությամբ գյուղատնտեսական սպառողական կոոպերատիվի, կազմակերպության. սպառողների համագործակցություն) և որի մասնաբաժինը գերազանցում է նախորդ ֆինանսական տարվա դրամական արտահայտությամբ վաճառված բոլոր պարենային ապրանքների ծավալի 25%-ը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի սահմաններում, սահմաններում. մունիցիպալ շրջան, քաղաքային թաղամաս, իրավասու չէ որևէ պատճառով ձեռք բերել կամ վարձակալել այս վարչատարածքային կազմավորման սահմաններում առևտրային գործունեության համար մանրածախ առևտրի օբյեկտների լրացուցիչ տարածք, այդ թվում՝ մանրածախ օբյեկտների շահագործման հանձնելու կամ դրանց ձեռքբերման արդյունքում։ Սույն սահմանափակումների խախտմամբ կատարված գործարքն անվավեր է (անվավեր), և դրա հետևանքները կարող են անվավեր ճանաչվել դատարանի կողմից ցանկացած շահագրգիռ անձի, ներառյալ դաշնային գործադիր մարմնի պահանջով, որը ընդունում է կարգավորող իրավական ակտեր և վերահսկում է հակամենաշնորհային օրենքների պահպանումը:

«Առևտրի պետական կարգավորման մասին» օրենքը սահմանափակում է պետական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունները՝ ընդունելու ակտեր և իրականացնելու գործողություններ (անգործություն), որոնք հանգեցնում են կամ կարող են հանգեցնել ապրանքային շուկայում առևտրային գործունեության իրականացման այնպիսի կանոնների սահմանմանը, որոնք տարբերվում են կանոններից։ Դաշնային օրենքներով և այլ կարգավորող իրավական ակտերով, մասնավորապես, արգելվում է.

առևտրային ձեռնարկություններին և ապրանքների մատակարարներին պարտադրել ապրանքների որակի տարածաշրջանային կամ քաղաքային համակարգում ապրանքների որակի և անվտանգության կրկնակի (լրացուցիչ) ստուգմանը մասնակցելու պարտավորություն (բացառությամբ օրենքով նախատեսված դեպքերի).
հարկադրել առևտրային ձեռնարկություններին և ապրանքների մատակարարներին` ի լրումն կարգավորող ակտերով նախատեսված ընթացակարգերի (առևտրի օբյեկտների ատեստավորում, տնտեսվարող սուբյեկտների հավատարմագրում, ապրանքների սերտիֆիկացում, առևտրի օբյեկտների համապատասխանություն սույն օրենքի պահանջներին) անցնելու հսկողության և (կամ) լիցենզավորման ընթացակարգեր. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը);
հարկադրել առևտրային ձեռնարկություններին և ապրանքների մատակարարներին ապրանքներ վաճառել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների կողմից սահմանված կարգով սահմանված գներով (բացառությամբ այն դեպքերի, երբ այդ մարմինները պատշաճ կերպով իրավասու են իրականացնել ապրանքների գների պետական կարգավորումը). կամ տեղական ինքնակառավարման մարմիններ;
ընդունել կարգավորող իրավական ակտեր, որոշումներ, որոնք նախատեսում են. որոշակի տեսակի ապրանքների վաճառքի սահմանափակում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքներում, քաղաքապետարանների տարածքներում. առևտրային ձեռնարկություններին և ապրանքների մատակարարներին ստիպել առաջնահերթության կարգով ապրանքների մատակարարման պայմանագրեր կնքել որոշակի կապալառուների հետ. առևտրային ձեռնարկությունների և ապրանքների մատակարարների համար կոնտրագենտների ընտրության սահմանափակում. խտրականություն առևտրային ձեռնարկությունների և ապրանքների մատակարարների նկատմամբ տրանսպորտային և ենթակառուցվածքային օբյեկտների հասանելիություն ապահովելու հարցում:

Առևտրի խթանումը պետք է իրականացվի երկու մակարդակով.

1) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների մակարդակով, որոնք իրենց իրավասության շրջանակներում իրականացնում են գործողություններ, որոնք ուղղված են.
- խթանման համար ներդրումային ծրագրերգյուղատնտեսական մթերքների ընդունման և պահպանման համար լոգիստիկ մատակարարման կենտրոնների կառուցման, սննդամթերքի մեծածախ և (կամ) մանրածախ առևտրով զբաղվող տնտեսվարող սուբյեկտներին առաքման համար ապրանքների խմբաքանակների ձևավորման ոլորտում.
- գյուղատնտեսական սպառողական կոոպերատիվներ, սպառողների համագործակցության կազմակերպությունները, որոնք զբաղվում են առևտրով և գնումների գործունեությամբ գյուղամերձ;
- առևտրային ձեռնարկությունների ձեռնարկատիրական գործունեության խթանումը և ապրանքների մատակարարների հետ նրանց փոխգործակցության ապահովումը ցուցահանդեսների և տոնավաճառների կազմակերպման և անցկացման միջոցով.
2) տեղական ինքնակառավարման մարմինների մակարդակով, որոնք քաղաքապետարանի բնակիչներին առևտրային ծառայություններ մատուցելու համար պետք է.
- նախատեսել տարածքային պլանավորման փաստաթղթերում մանրածախ առևտրի օբյեկտների կառուցում, տեղաբաշխում, հողօգտագործման և զարգացման կանոններ.
- մշակել և հաստատել ոչ ստացիոնար առևտրի օբյեկտների տեղաբաշխման սխեմաներ՝ հաշվի առնելով բնակչությանը առևտրի օբյեկտների տարածքով ապահովելու չափանիշները.
- ձեռնարկել տնտեսական խթաններ՝ աջակցելու սոցիալական ուղղվածություն ունեցող առևտրային ենթակառուցվածքի օբյեկտների կառուցմանը, տեղաբաշխմանը և առևտրային ձեռնարկությունների համար համայնքային սեփականություն հանդիսացող գույքի առկայության ապահովմանը.
- վերլուծել քաղաքապետարանների տարածքներում առևտրի վիճակը բնութագրող ցուցանիշները և այդ տարածքներում առևտրային գործունեության զարգացմանն ուղղված միջոցառումների արդյունավետությունը։

Առևտրի զարգացմանը նպաստելու համար Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների գործադիր իշխանությունները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները կարող են համապատասխանաբար մշակել առևտրի զարգացման տարածաշրջանային և քաղաքային ծրագրեր՝ հաշվի առնելով սոցիալ-տնտեսական, բնապահպանական, մշակութային և այլ առանձնահատկությունները: Ռուսաստանի Դաշնության և քաղաքապետարանների սուբյեկտների զարգացումը. Առևտրի զարգացման ծրագրերը սահմանում են.

1) առևտրի զարգացման նպատակները, խնդիրները և ակնկալվող արդյունքները` հաշվի առնելով բնակչությանը առևտրային օբյեկտների տարածքով ապահովելու համար սահմանված չափանիշների ձեռքբերումը.
2) առևտրային գործունեության ոլորտում պետական քաղաքականության նպատակներին հասնելու միջոցառումներ, ներառյալ ապրանքների ռուս արտադրողներին, փոքր կամ միջին բիզնեսին առևտրի զարգացման առաջնահերթ աջակցություն ցուցաբերելու, մրցակցային միջավայրի ձևավորման, գյուղական վայրերում առևտրի զարգացում;
3) առևտրային գործունեության զարգացմանն ուղղված միջոցառումների ծավալը և ֆինանսավորման աղբյուրները.
4) առեւտրի զարգացման ծրագրերի իրականացման արդյունավետության հիմնական ցուցանիշները.
5) առեւտրի զարգացման ծրագրերի իրականացման կազմակերպման եւ դրանց կատարման մշտադիտարկման կարգը.

Առևտրի զարգացման ծրագրերի իրականացման արդյունավետության հիմնական ցուցանիշներն են.

1) բնակչությանը մանրածախ օբյեկտների տարածքով նվազագույն ապահովման համար սահմանված չափորոշիչների ձեռքբերում.
2) բնակչության համար ապրանքների մատչելիության բարձրացում.
3) առևտրային ենթակառուցվածքների ձևավորումն ու զարգացումը` հաշվի առնելով առևտրի օբյեկտների տեսակներն ու տեսակները, առևտրի ձևերն ու եղանակները, բնակչության կարիքները:

Տեղեկատվական աջակցության միջոցով առևտրային գործունեության ոլորտում պետական կարգավորումը կարող է իրականացվել երկու եղանակով.

1. Պետական համակարգ ստեղծելով տեղեկատվական աջակցությունառևտրային գործունեության ոլորտում և դրա գործունեության ապահովումը դաշնային գործադիր մարմնի կողմից, որը պատասխանատու է պետական քաղաքականության մշակման համար և իրավական կարգավորումըներքին առևտրում։

Հետևյալ տեղեկատվությունը պետք է տեղադրվի ինտերնետում դաշնային գործադիր մարմնի պաշտոնական կայքում և թարմացվի եռամսյակը մեկ.

առևտրային գործունեության ոլորտում համապատասխան մարմնի կողմից ընդունված որոշումների վերաբերյալ.
առևտրային գործունեության ոլորտում նորմատիվ իրավական ակտերի հրապարակում.
շղթայի միջին մակարդակը որոշակի տեսակի ապրանքներ է:
2. Առեւտրային ռեգիստրների ձեւավորմամբ. Դաշնային գործադիր մարմինները հաստատում են առևտրային ռեգիստրի ձևը և դրա ձևավորման կարգը: Առևտրային ռեգիստրը ներառում է տեղեկատվություն առևտրային գործունեությամբ զբաղվող տնտեսվարող սուբյեկտների, ապրանքներ մատակարարող տնտեսվարող սուբյեկտների (բացառությամբ ապրանքներ արտադրողների) և Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան սուբյեկտի տարածքում առևտրի վիճակի մասին: Գրանցամատյանում տեղեկատվությունը տեղադրվում և տրամադրվում է ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց անվճար:

Ենթադրվում է, որ «Առևտրի պետական կարգավորման մասին» օրենքը թույլ կտա ձևավորել օրենսդրական դաշտ, որը կարգավորում է հարաբերությունները պետական մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և առևտրային ձեռնարկությունների միջև, ինչպես նաև առևտրային ձեռնարկությունների միջև առևտրային գործունեության ընթացքում ծագող հարաբերությունները: 2009 թվականի դեկտեմբերի 28-ին ընդունված օրենքի տարբերակը հեռու է կատարյալ լինելուց, ակնհայտ է, որ այն ակտիվորեն մշակվելու և լրացվելու է գործնական կիրառման ընթացքում։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2010 թվականի սեպտեմբերի 24-ի N 754 «Մանրածախ առևտրի օբյեկտների տարածքով բնակչության նվազագույն ապահովման ստանդարտների սահմանման կանոնները հաստատելու մասին» որոշումը:

Առևտուրը ամենատարածված տեսակներից է տնտեսական գործունեություն. Այն մեծ նշանակություն ունի բնակչության կենսաապահովման և արդյունաբերության կարիքների բավարարման գործում, Գյուղատնտեսություն, տնտեսության այլ ճյուղեր՝ հումքի, սարքավորումների, բաղադրիչների. Միևնույն ժամանակ, առևտրային գործունեության առանձնահատկությունները, ներառյալ դրա լայն տարածումը, դինամիկությունը, դրանում ներդրումների արագ վերադարձը և այլն, պահանջում են պետական կարգավորման հատուկ միջոցների կիրառում, պահանջում են բարենպաստ պայմանների ստեղծում աշխատող ձեռնարկատերերի գործունեության համար: առևտրի ոլորտում, առևտրային ենթակառուցվածքներ, ձեռնարկատերերին աջակցելու տարբեր միջոցների կիրառում:

«Առևտրի մասին» օրենքը առաջին անգամ սահմանում է առևտուրն ու դրա տեսակները, սահմանում է պետությունը առեւտրային քաղաքականությունՈրոշվում է դաշնային պետական մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավասությունը առևտրային հարաբերությունները կարգավորելու համար, միջոցներ են նախատեսվում առևտրային ենթակառուցվածքների ստեղծման և առևտրային գործունեության զարգացման համար:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունն ապահովում է առևտրային գործունեության ոլորտում պետական քաղաքականության իրականացումը (Առևտրի մասին օրենքի 1-ին մասի 5-րդ կետ): Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներին վստահված է Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների տարածքում առևտրային գործունեության ոլորտում պետական քաղաքականության իրականացումը («Առևտրի մասին» օրենքի 1-ին կետ, 6-րդ հոդված): Տեղական ինքնակառավարման մարմիններին վերապահված են նաև առևտուրը կարգավորելու որոշակի իրավասություն (առևտրի օբյեկտների տեղաբաշխում տարածքային պլանավորման փաստաթղթերում, հողօգտագործման և զարգացման կանոններ, ոչ ստացիոնար առևտրի օբյեկտների տեղաբաշխման սխեմաների մշակում և հաստատում, շինարարության համար տնտեսական խթաններ, Սոցիալական ուղղվածություն ունեցող առևտրի ենթակառուցվածքի օբյեկտների տեղաբաշխում և այլն) (էջ 3 Առևտրի օրենքի 17-րդ հոդված):

Առևտրի ոլորտում պետական քաղաքականություն և իրավական կարգավորում մշակող դաշնային գործադիր մարմինը Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունն է:

Առևտրի օրենքում առևտուրսահմանվում է որպես ձեռնարկատիրական գործունեության տեսակ՝ կապված ապրանքների առքուվաճառքի հետ (1-ին կետ, հոդված 2): Առևտրի, որպես գործունեության առանձին տեսակ, բնորոշ առանձնահատկությունն է առևտրային կազմակերպությունների կողմից գնված ապրանքների զգալի վերամշակման բացակայությունը կամ. անհատ ձեռնարկատերեր. Առևտրի այս հատկանիշը նկատել են նույնիսկ նախահեղափոխական գիտնականները։

Գործունեության տեսակը մեծածախ կամ մանրածախ առևտրին վերագրելը առաջացնում է որոշակի իրավական հետևանքներ՝ կոնտրագենտների հետ տարբեր տեսակի պայմանագրերի կնքում, հարկման տարբեր ռեժիմների կիրառում։ Տարբերվում են նաև մեծածախ և մանրածախ առևտրի պետական կարգավորման նպատակները։ Միևնույն ժամանակ, Առևտրի մասին օրենքը, որը կարգավորում է առևտրային գործունեության իրականացման հարաբերությունները, վերաբերում է միայն մանրածախ ցանցերին պարենային ապրանքների մատակարարմանը, թեև այն պարունակում է մի շարք ընդհանուր կանոններ, որոնք կարևոր են բնակչությանը սոցիալապես կարևոր այլ միջոցներով ապահովելու համար: իրեր.

Մեծածախսահմանվում է որպես առևտրային գործունեության տեսակ՝ կապված ապրանքների ձեռքբերման և վաճառքի հետ՝ ձեռնարկատիրական գործունեության մեջ օգտագործելու համար (ներառյալ վերավաճառքը) կամ այլ նպատակներով, որոնք կապված չեն անձնական, ընտանեկան, տնային և նմանատիպ այլ օգտագործման հետ (Կետ 2, հոդված 2): Առևտրի մասին օրենքը): Այսպիսով, իրականացնելիս մեծածախ առևտուրապրանքները վաճառվում և գնվում են վերամշակման, վերավաճառքի նպատակով, բայց ոչ սպառող քաղաքացիներին վաճառելու նպատակով։

Մանրածախսահմանվում է որպես առևտրային գործունեության տեսակ, որը կապված է անձնական, ընտանեկան, կենցաղային և ձեռնարկատիրական գործունեության հետ չառնչվող այլ նպատակներով օգտագործման ապրանքների առքուվաճառքի հետ («Առևտրի մասին» օրենքի 2-րդ հոդվածի 3-րդ կետ): Նման չափանիշը, որպես գնված ապրանքների օգտագործման նպատակ, օգտագործվում է նաև Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքում՝ մեծածախ և մանրածախ առևտրում ապրանքների վաճառքին միջնորդող հիմնական պայմանագրերը տարբերելու համար՝ մատակարարման պայմանագիր (հոդված 506) և մանրածախ վաճառք: պայմանագիր (հոդված 492)։

Առևտրի պետական կարգավորման հարցերը դիտարկելիս, թվում է, պետք է առաջնորդվել Գ.Դ. Օտնյուկովայի կողմից մշակված գործարար գործունեության պետական կարգավորման սահմանմամբ, որով հեղինակն առաջարկել է հասկանալ «պետության ազդեցությունը դրա վրա՝ ընդունելով. կարգավորող իրավական ակտեր, անհատական կարգավորման իրավական ակտեր, ձեռնարկատերերին օրենսդրության պահանջների պահպանման նկատմամբ վերահսկողության կազմակերպում և այդ պահանջները խախտողների նկատմամբ խրախուսման և պատասխանատվության կիրառում:

Պետության կողմից առևտուրը կարգավորելիս կիրառվում են ինչպես ձեռնարկատիրական գործունեության վրա պետության ազդեցության ընդհանուր մեթոդները, ձևերը և միջոցները, այնպես էլ որոշ հատուկներ։

«Առևտրի մասին» օրենքը նախատեսում է առևտրի ոլորտում պետական կարգավորման հետևյալ ոլորտները՝ դրանք սահմանելով որպես պետական կարգավորման մեթոդներ.

1) առևտրի կազմակերպման և իրականացման պահանջների սահմանում.
2) դրա հակամենաշնորհային կարգավորումը.
3) տեղեկատվական աջակցություն առևտրին.
4) պետական վերահսկողություն (վերահսկողություն), մունիցիպալ վերահսկողություն առեւտրում.

Չի թույլատրվում օգտագործել կարգավորման այլ մեթոդներ, բացառությամբ դաշնային օրենքներով նախատեսվածների (Առևտրի մասին օրենքի 2-րդ կետ, հոդված 4):

Գրականության մեջ նշվում է, որ տնտեսության պետական կարգավորման սահմանների նշանակումը, այդ թվում՝ պետական կարգավորման ձևերի և մեթոդների ճշգրիտ և սպառիչ ցանկի ձևակերպմամբ, ոչ միայն պետության ինքնասահմանափակում է, այլև որոշակի. երաշխավորել, որ պետությունը չի կիրառի նման հարաբերությունների սուբյեկտների վարքագծի վրա ազդելու այլ միջոցներ.

Այնուամենայնիվ, Արվեստում: «Առևտրի մասին» օրենքի 4-ում նշված չեն կիրառվող առևտրի պետական կարգավորման բոլոր ուղղությունները և միջոցները։ Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմիններին օրենքով վերապահված է առևտրի զարգացման տարածաշրջանային ծրագրեր մշակելու և իրականացնելու պարտականությունը (17-րդ հոդվածի 1-ին կետ): Քաղաքապետարանները նաև մշակում և հաստատում են իրենց տարածքում առևտրի զարգացման ծրագրեր։

Ծրագրերի բովանդակության պահանջները սահմանվում են Արվեստում: Առևտրի մասին օրենքի 18-րդ հոդվածը: Ծրագրերում նշվում են առևտրային գործունեության զարգացմանը նպաստող գործունեության ծավալը և ֆինանսավորման աղբյուրները. առեւտրի զարգացման ծրագրերի իրականացման արդյունավետության հիմնական ցուցանիշները. առեւտրի զարգացման ծրագրերի իրականացման կարգը եւ դրանց իրականացման մշտադիտարկման կարգը եւ այլն։

Առևտրի զարգացման ծրագրերի իրականացման արդյունավետության հիմնական ցուցանիշներն են.

1) բնակչությանը մանրածախ օբյեկտների տարածքով նվազագույն ապահովման համար սահմանված չափորոշիչների ձեռքբերում.
2) բնակչության համար ապրանքների մատչելիության բարձրացում.
3) առևտրային ենթակառուցվածքների ձևավորում` հաշվի առնելով առևտրի օբյեկտների տեսակներն ու տեսակները, առևտրի ձևերն ու եղանակները, բնակչության կարիքները:

Միևնույն ժամանակ Արվեստի 2-րդ մասով սահմանված նպատակներին հասնելու համար. «Առևտրի մասին» օրենքի 1-ին (ապահովում է տնտեսական տարածքի միասնությունը, զարգացնում է առևտրային գործունեությունը արտադրված արտադրանքում տնտեսական ոլորտների կարիքները բավարարելու համար, բնակչության համար ապրանքների մատչելիության ապահովում, մրցակցային միջավայրի ստեղծում, ապրանքներ արտադրող ռուսաստանցիների աջակցություն. Առևտրականների և մատակարարների իրավունքներն ու օրինական շահերի ապահովումը, նրանց տնտեսական շահերի հավասարակշռության հասնելը), թվում է, որ անհրաժեշտ է Օրենքում նախատեսել առևտրի զարգացման դաշնային ծրագրի մշակման անհրաժեշտությունը:

Բնակչության համար ապրանքների մատչելիությանը հասնելու կարևոր միջոց է ապրանքների գների պետական կարգավորումը։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1995 թվականի մարտի 7-ի թիվ 239 «Գների (սակագների) պետական \u200b\u200bկարգավորմանն ուղղված միջոցառումների մասին» որոշումը սահմանում է այն ապրանքների, ներառյալ առևտրային կազմակերպությունների ծառայությունները, որոնց համար բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր իշխանությունները. Ռուսաստանի Դաշնությանը տրվում է սակագների և հավելավճարների պետական կարգավորում սահմանելու իրավունք: Միևնույն ժամանակ, Առևտրի մասին օրենքը նախատեսում է դաշնային օրենքներով առևտրային նպաստների (նշումների) պետական կարգավորում (մաս 4, հոդված 8):

Ցանկալի է լուծել գների ոլորտում ընդհանուր և հատուկ իրավական կարգավորման միջև հակամարտությունը՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին իրավունք տալով սահմանել առևտրային արտոնություններ (մարժաներ), որոնք ձևավորվելիս կարող են հաշվի առնել տարբեր տեղական գործոններ: . Միևնույն ժամանակ, նպաստների (մարժաների) առավելագույն չափը պետք է վերագրվի Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության իրավասությանը:

Առևտրի մասին օրենքով հատուկ հակամենաշնորհային կարգավորումը տարածվում է երկու կատեգորիայի տնտեսվարող սուբյեկտների վրա. Միևնույն ժամանակ պետք է հաշվի առնել, որ Արվեստ. Առևտրի և մաքսատուրքերի մասին ընդհանուր համաձայնագրի III-ը, որն ուժի մեջ է Ռուսաստանում՝ ԱՀԿ-ին միանալու կապակցությամբ, սահմանում է ներմուծվող ապրանքների ազգային ռեժիմ, որը կարելի է բնութագրել որպես «հավասար մրցակցային դաշտի ստեղծում։ ներքին և ներմուծվող ապրանքների միջև»։

«Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի դրույթների հետ համատեղ հակամենաշնորհային հատուկ կանոնների վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ «Առևտրի մասին» օրենքի կանոնների կիրառումը կախված չէ տնտեսվարող սուբյեկտներում գերիշխող դիրքի առկայությունից, որոնց որակավորումը. իրականացվել է դաշնային օրենք«Մրցակցության պաշտպանության մասին».

Առևտրի ոլորտում տեղեկատվական աջակցությունն իրականացվում է պետական տեղեկատվական աջակցության հատուկ համակարգի ստեղծմամբ (կետ 20): Այս համակարգի ստեղծման կարգը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնությունում առևտրային գործունեության ոլորտում տեղեկատվական աջակցության պետական համակարգի ստեղծման և գործունեության մասին կանոնակարգով, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2010 թվականի նոյեմբերի 11-ի N 2010 N 2010 որոշմամբ: 887. Համաձայն Կանոնակարգի, լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը` Ռուսաստանի արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունը, նախատեսում է տեղեկատվական համակարգում ներառել Ռուսաստանի Դաշնությունում առևտրային գործունեության ոլորտում իր կողմից ընդունված որոշումների վերաբերյալ տեղեկատվության տեղեկատվական համակարգում. Ռուսաստանի Դաշնությունում առևտրային գործունեության ոլորտում հարաբերությունները կարգավորող նորմատիվ իրավական ակտերի հրապարակման մասին. Ռուսաստանի Դաշնությունում ապրանքների որոշակի տեսակների միջին գների մակարդակի վրա և այլ տեղեկություններ (կետ 10): Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների լիազորված պետական մարմինները Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և առևտրի նախարարությանը տեղեկատվություն են տրամադրում Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան բաղկացուցիչ կառույցներում առևտրի վիճակի և դրա զարգացման միտումների և կարգավորող իրավական ակտերի հրապարակման մասին: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները, որոնք կարգավորում են հարաբերությունները առևտրային գործունեության ոլորտում:

ռուսերեն բիզնես օրենք: դասագիրք / խմբ. Ի.Վ.Էրշովա, Գ. Դ.Օտնյուկովա. Մ., 2012. S. 89:

Տես՝ Շչուր-Տրուխանովիչ Լ.Վ. Առևտրային գործունեության պետական կարգավորման մեթոդներ. ամբողջականության և բովանդակության գնահատում // Առևտրային իրավունք. 2012. No 2. P. 34:

Բորովիկով Է., Եվտիմով Բ. ԱՀԿ. հակամենաշնորհային կանոններ // Մրցակցություն և օրենք. 2012. Թիվ 6.

Վերոնշյալ ձևերը դրսևորվում են ուղղակի և անուղղակի ազդեցությունների կարգավորման մեթոդների համակարգի օգնությամբ։ Ուղղակի մեթոդները ներառում են սուբյեկտների վրա վարչական և իրավական ազդեցության մեթոդները. դաշնային գույքի կառավարում; ռազմավարական պլանավորում։

«Ուղիղ մեթոդները ներառում են պետական միջամտություն շուկայական մեխանիզմի գործունեությանը, մասնավորապես՝ գնագոյացման գործընթացներին, եկամտային քաղաքականությանը, այն է՝ սառեցնել կամ թույլ տալ գները որոշակի չափերով բարձրանալ և աշխատավարձերը, դրամավարկային համակարգում ցուցանիշների փոփոխության սահմանափակումներ, քվոտաների կիրառում և այլն։

Շուկայական տնտեսության անցումը մեր երկրում արմատապես փոխել է մասնակիցների միջև տնտեսական հարաբերությունների բովանդակությունն ու էությունը իրենց գործունեության ընթացքում, մինչդեռ դրանց իրավական կարգավորումը ենթարկվում է հիմնարար փոփոխության։

Առևտրի պետական կարգավորման իրավական մեթոդները կոչված են օրենսդրական, դատական և վարչական մեթոդներով ամուր իրավական հիմք ապահովելու առևտրային գործունեության համար:

Պետությունն իր կարգավորումն իրականացնում է նորմատիվ իրավական ակտերի հիման վրա, որոնք սահմանում են. Առևտրային սուբյեկտների գույքի, առևտրային ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների վեճերի լուծման կարգը, առևտրի կանոնները, սպառողների պաշտպանությունը, որոշակի հարցերի ձևավորումը և կարգավորումը. պայմանագրային համակարգ, առևտրային գործունեության էթիկական կողմի հետ կապված հարցեր և այլն։

Առևտրային գործունեության պետական կարգավորումը հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության դրույթների վրա, որը պետության բարձրագույն իրավական ակտն է: Առևտրի կարգավորմանը վերաբերող բոլոր կարգավորող իրավական ակտերը պետք է համապատասխանեն սահմանադրական սկզբունքներին և սկզբունքներին։

Ինչ վերաբերում է ձեռնարկությունների և առևտրային կազմակերպությունների գործունեությանը, ապա Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը պետք է բաժանվի ընդհանուր (տնտեսության որոշակի ասպեկտների պետական կարգավորումը նախատեսող) և հատուկ (պետական ազդեցություն առևտրի ոլորտի վրա):

Ընդհանուր կարգավորման օրենսդրական ակտերը պետք է ներառեն, առաջին հերթին, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը, որը շուկայական հարաբերությունների պետական կարգավորումը դնում է հստակ իրավական դաշտում:

Առևտրի հատուկ կարգավորող և իրավական կարգավորումը պարունակվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերում, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներում, դաշնային նախարարությունների և գերատեսչությունների ակտերում, որոնք ընդունվում են դաշնային օրենքների համաձայն, ինչպես նաև որոշումներ, կարգավորող իրավական ակտեր. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինների հրահանգները. Առևտրի կարգավորման օրենսդրական մակարդակը որոշակիորեն ներկայացված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներով. «Ապրանքային շուկաներում մրցակցության և մենաշնորհային գործունեության սահմանափակման մասին» 22.03.91թ. 1995 թվականի մայիսի 25-ին փոփոխված «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» 1992 թվականի հունվարի 7-ին։ փոփոխություններով և լրացումներով 05.12.95թ. և 01/09/96, «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր բիզնեսին պետական աջակցության մասին» 14.06.95թ., «Գովազդի մասին» 18.07.95թ., «Պետական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին. էթիլային ալկոհոլի արտադրության և շրջանառության և ալկոհոլային արտադրանք” 07.01.99թ., “Սննդամթերքի որակի և անվտանգության մասին” 02.01.00թ. No 29-FZ եւ այլն:

ՌՍՖՍՀ «Ապրանքային շուկաներում մրցակցության և մենաշնորհային գործունեության սահմանափակման մասին» օրենքը սահմանում է կազմակերպչական և. իրավական դաշտըմենաշնորհային գործունեության կանխարգելում, սահմանափակում և ճնշում և անբարեխիղճ մրցակցությունև ուղղված է ապրանքային շուկաների ստեղծման և արդյունավետ գործունեության համար պայմանների ապահովմանը։

Այն նպատակ ունի ձևավորել կարգավորման համակարգված համակարգ գովազդային գործողություններքաղաքակիրթ շուկայական հարաբերությունների զարգացման, արդար մրցակցության պահպանման և սպառողների իրավունքների պաշտպանության շահերից:

Ռուսաստանի Դաշնության «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» օրենքը ուղղված է անհատի իրավունքների պաշտպանությանը: Սույն օրենքին համապատասխան, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը 19.01.98թ. թիվ 55 հաստատված.

Որոշ տեսակի ապրանքների վաճառքի կանոններ.

Երկարակյաց ապրանքների ցանկ, որոնք ենթակա չեն գնորդի պահանջին՝ իրեն անվճար տրամադրել նմանատիպ ապրանքի վերանորոգման կամ փոխարինման ժամանակահատվածում.

Ոլորել ոչ պարենային ապրանքներլավ որակի, ենթակա չէ վերադարձման կամ փոխանակման այլ չափերի, ձևերի, չափերի, ոճերի, գույների կամ կոնֆիգուրացիաների նմանատիպ արտադրանքի հետ:

«Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» օրենքը Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներին իրավունք է տալիս սահմանել իրենց սեփական դրույթները սպառողների պաշտպանության ոլորտում, որոնք չեն հակասում հիմնական օրենսդրությանը:

Թիվ 18-FZ դաշնային օրենքը «Էթիլային ալկոհոլի և ալկոհոլային արտադրանքի արտադրության և շրջանառության պետական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին: Քաղաքներում իրականացնող կազմակերպություններ մանրածախ վաճառքպատրաստի արտադրանքի ծավալի 13 տոկոսից ավելի էթիլային սպիրտի պարունակությամբ ալկոհոլային արտադրանքները, այդ նպատակների համար պետք է ունենան առնվազն 50 քառակուսի մետր ընդհանուր մակերեսով ստացիոնար առևտրի և պահեստային տարածքներ, կողոպուտի ազդանշանային ազդանշան, չհրկիզվող պահարաններ։ փաստաթղթերի և դրամական միջոցների պահպանում, դրամարկղեր.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերը կարևոր դեր են խաղացել առևտրային գործունեության շուկայական մեխանիզմների մշակման գործում: Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1991 թվականի նոյեմբերի 25-ի «ՌՍՖՍՀ-ում առևտրային ձեռնարկությունների գործունեության առևտրայնացման մասին» հրամանագրի: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների կողմից նախատեսվում էր վերակազմակերպել պետական (քաղաքային) մանրածախ առևտրի ձեռնարկությունները՝ դրանցից առանձնացնելով կառուցվածքային ստորաբաժանումները (խանութներ, մանրածախ առևտրի ցանցեր և այլն): Այս կառույցները հզորացան իրավաբանական անձ, պետք է ստեղծվեին առանց սեփականության ձեւը փոխելու՝ պահպանելով իրենց գործունեության նկարագիրը։ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1992 թվականի հունվարի 29-ի «Առևտրի ազատության մասին» թիվ 65 հրամանագրի հիման վրա. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 23.06.92 թիվ 657 հրամանագրերով կատարված փոփոխություններով և լրացումներով: և 08.11.93 թիվ 1851, առաջին անհրաժեշտության ապրանքների այն ժամանակվա սակավության պայմաններում ժամանակին է տրվել սեփականության բոլոր ձևերի ձեռնարկություններին, ինչպես նաև քաղաքացիներին ազատ առևտուր իրականացնելու իրավունք, միջնորդ. եւ գնումների գործունեությունը»։

Այս առումով հարկ է նշել, որ ընդունված Դաշնային օրենքները և կառավարության որոշումները հաճախ դժվար է գործնականում կիրառել: Քանի որ դրանց իրականացման հետ կապված դժվարություններ կարող են լինել։ Երբեմն մի օրենք, որն ընդունվել է որպես մեկ այլ օրենք, կարող է հակասել դրան, և դրա կիրառման ժամանակ դժվարություններ առաջանալ։

«Բացի այդ, սպառողական շուկայում կարևոր դեր է խաղում պետական կարգավորման համակարգի վերահսկողության և կարգավորման գործառույթը։

Շուկայական տնտեսության ձևավորման ընթացքում առևտրի արդյունաբերության զարգացման համար պայմաններ ստեղծելու և բնակչության համար առևտրային ծառայությունների մակարդակը բարձրացնելու համար Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունն ընդունեց 12.08.94 թիվ 936 որոշումը: «Առեւտրի պետական կարգավորման եւ բնակչությանը առեւտրային ծառայությունների բարելավման միջոցառումների մասին».

Ապրանքների անվտանգության ապահովման նկատմամբ հսկողությունն իրականացվում է Պետական կոմիտեՍտանդարտացման, չափագիտության և սերտիֆիկացման Ռուսաստանի Դաշնություն (Ռուսաստանի Գոստանդարտ): Որոշում են ընդունել 02.09.97թ. թիվ 293 «Ստանդարտացման կանոնների ընդունման և իրականացման մասին». Փաստաթուղթը սահմանում է խախտումների համար Ռուսաստանի պետական ստանդարտի և նրա տարածքային մարմինների կողմից հրամաններ տալու և տուգանքների կիրառման կարգը. պարտադիր պահանջներՌուսաստանի Դաշնության «Ստանդարտացման մասին» օրենքով նախատեսված տնտեսվարող սուբյեկտների պետական ստանդարտները, ինչպես նաև արտադրողների (կատարողների, վաճառողների), հավաստագրման մարմինների, փորձարկման լաբորատորիաների (կենտրոնների) կողմից ապրանքների անվտանգության պահանջների և պարտադիր սերտիֆիկացման կանոնների խախտման համար. ), նախատեսված է «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքով:

Վ օրենսդրական դաշտըկարգավորելով առևտրային գործունեությունը, կան որոշակի թերություններ, հակասություններ. Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 12.08.94թ. Թիվ 936-ի 1-ին կետը նախատեսում է շուկայական ենթակառուցվածքի ձևավորում (մեծածախ շուկաներ, առևտրային և արդյունաբերական խմբեր, փոքրածավալ մեծածախ պահեստներ, խանութներ, ասոցիացված և բաժնետիրական արդյունաբերություն և միջոլորտային միավորումներ), մինչդեռ Քաղաքացիական օրենսգիրքը չի. ապահովել սա: Այս առումով մենք նպատակահարմար ենք համարում փոփոխություններ կատարել Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքում:

Հարկ է նշել, որ առևտրային գործունեության իրավական աջակցությունը ներկայումս չունի օրենքի մակարդակով մեկ կարգավորող իրավական ակտ, որը կընդգրկի այս ոլորտում հարաբերությունների մի համալիր:

Անուղղակի մեթոդներ - շուկայական պայմանների վրա անուղղակի ազդեցության իրականացում: Սրանք ֆինանսական և դրամավարկային քաղաքականության, հարկերի, սուբսիդիաների, արտահանման խթանման, արտարժութային միջոցների, ինդիկատիվ պլանավորման և ազդեցության այլ միջոցներ են: Դրանք ուղղված են տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության համար պայմաններ ստեղծելուն, նրանց գործունեության խթանմանը հասարակության և պետության համար ցանկալի ուղղությամբ. տեղեկատվական միջավայրի ապահովում կառավարման տարբեր կազմակերպչական և իրավական ձևերի ձեռնարկությունների գործունեության համար. հարկային խթանների կիրառում, հարկային համակարգի պարզություն, տնտեսական մոտիվացիա; վերահսկողություն գնագոյացման և այլ ֆինանսական գործիքների նկատմամբ:

Այսպես, օրինակ, Վորոնեժի մարզային դուման 21.12.1998թ. «Շրջանառության հարկի մասին» օրենքն ընդունվել է 24.03.99, 30.04.99, 04.08.99, 16.02.00, 04.07.00, 07.03.00 փոփոխություններով և լրացումներով. 07/20/00, որը սահմանում և հարկ է սահմանում Վորոնեժի մարզում ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) կանխիկ վաճառքի համար, բացառությամբ առաջին անհրաժեշտության ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) ցանկի: Շրջանառության հարկի դրույքաչափը սահմանվել է 5%, այդ թվում՝ 3% տեղական բյուջեին և 2% մարզային բյուջեին։

Ապրանքներ (աշխատանքներ, ծառայություններ) վաճառելիս հարկ վճարողը հարկի գումարը ներառում է գնորդին (հաճախորդին) վճարման ներկայացված ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) գնի մեջ: Նշված գումարը սահմանվում է որպես ապրանքի գնի հարկվող տոկոս՝ առանց վաճառքի հարկի:

Հարկի գումարը պարտադիր բաշխվում է որպես առանձին տող բոլոր առաջնային հաշվապահական փաստաթղթերում, որոնք որոշում են վաճառված ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) արժեքը՝ գնային պիտակներ, բեռնագրեր, հաշիվ-ապրանքագրեր, վաճառքի անդորրագրեր, մատուցվող ծառայությունների գնացուցակներ, ծախսերի հաշվառման գրքեր և եկամուտ և այլն Պ. Շրջանառության հարկի գումարներն ուղղվում են բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող խմբերի սոցիալական կարիքներին։

Համաձայն 1998 թվականի հուլիսի 31-ի թիվ 148-F3 «Գործունեության որոշակի տեսակների համար հաշվարկված եկամտի մեկ հարկի մասին» դաշնային օրենքի, 1998 թվականի դեկտեմբերի 24-ին Վորոնեժի շրջանային դուման թիվ 70-P-03 ընդունել է. «Վորոնեժի մարզի տարածքում իրականացվող գործունեության որոշակի տեսակների համար ժամանակավոր եկամտի մեկ հարկի մասին» օրենքը. Վորոնեժի մարզի տարածքում միասնական հարկի ներդրման օրվանից վճարումներ պետական ոչ բյուջետային հիմնադրամներին, ինչպես նաև «Հիմունքների մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 19-21-րդ հոդվածներով նախատեսված հարկերը. Հարկային համակարգ Ռուսաստանի Դաշնությունում», չեն գանձվում, բացառությամբ՝ պետական տուրքի. մաքսատուրքերև այլ մաքսային վճարումներ; լիցենզիայի և գրանցման վճարներ; տրանսպորտային միջոցների ձեռքբերման հարկ; տրանսպորտային միջոցների սեփականատերերի հարկ; հողի հարկ; օտարերկրյա թղթադրամների և արտարժույթով արտահայտված վճարային փաստաթղթերի ձեռքբերման հարկ. Առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող ֆիզիկական անձանց եկամտահարկը վճարվում է որևէ եկամուտից, բացառությամբ արվեստում նշված ոլորտներում ձեռնարկատիրական գործունեության ընթացքում ստացված եկամուտների: սույն օրենքի 3; եկամտահարկի պահված գումարները, ինչպես նաև ավելացված արժեքի հարկը և Ռուսաստանի Դաշնությունում եկամտից եկամտի հարկը, այն դեպքերում, երբ հարկերի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական ակտերը սահմանում են վճարումների աղբյուրի վրա հարկը պահելու պարտավորություն:

Միայնակ հարկ վճարողները իրավաբանական անձինք են և անհատներառանց իրավաբանական անձ ձևավորելու ձեռնարկատիրական գործունեություն, մասնավորապես՝ մանրածախ առևտրի ոլորտում մինչև 30 աշխատող ունեցող խանութների (անկախ կազմակերպությունում աշխատողների ընդհանուր թվից, ձեռնարկատիրոջ մոտ), վրանների, շուկաների, կրպակների միջոցով. կրպակներ, առևտրի տաղավարներ և այլն առևտրի կազմակերպման վայրեր, ներառյալ. առանց ֆիքսված մանրածախ տարածք; -ի տրամադրման մեջ տրանսպորտային ծառայություններմինչեւ 100 աշխատող ունեցող ձեռներեցներ եւ փոքր բիզնեսներ»։

Ենթադրվում էր, որ միասնական հարկի ներդրումը պետք է թուլացներ հարկային ճնշումը բաց գործող ձեռնարկությունների վրա, և միաժամանակ բյուջեն համալրեր հարկերից խուսափողների հաշվին։

«Քաղաքացիների իրավունքների կարգավորման և պաշտպանության, նրանց օրինական շահերի, բարոյականության և առողջության պաշտպանության, միասնական շուկայի ստեղծման նպատակով միասնական պետական քաղաքականություն ապահովելու համար դաշնային օրենքը N. ներդրվել է գործունեության որոշակի տեսակների լիցենզավորում։ Նշենք, որ սույն օրենքն ուժի մեջ մտնելու օրվանից ակցիզային ենթակա ապրանքների առևտուրն իրականացվում է առանց լիցենզիայի»։