Должностная инструкция специалиста по социальной работе. Социальная защита и социальная помощь Сфера деятельности специалиста по социальной работе

Профессии «социальный работник», «социальный педагог» и «специалист по социальной работе» официально зарегистрированы в российских государственных документах в марте - апреле 1991 году и созданы для решения социальных проблем человека и общества, в их числе:

Социальные и психологические конфликты, кризисные, стрессовые ситуации;

Эмоциональные и психологические проблемы;

Нужда и бедность;

Алкоголизм и наркомания;

Насилие и дискриминация;

Национальные проблемы и миграция;

Преступление и правонарушение;

Безработица и профессиональная адаптация;

Жилищная проблема;

Опекунство, попечительство, усыновление;

Родительская жестокость и другие.

В настоящее время профессия социального работника и ее мастерство остро востребованы. Нужен, по сути, специалист широкого профиля, владеющий основами юридических, медицинских, психологических знаний. Таким специалистом является социальный работник, в основные трудовые операции которого входит:

Сбор и анализ информации о личности;

Диагностика микросреды;

Прогноз дальнейшего развития и социализации личности;

Профилактика и социальная терапия негативных явлений окружающей среды;

Организационно-коммуникативная педагогизация среды;

Охранно-правовая защита;

Образовательно-воспитательные задачи;

Составление и ведение документации;

Работа с педагогическим коллективом.

Теперь это стало реально, но возникла новая проблема - угроза дискредитации профессии.

Руководители учреждений, определяя должностной круг обязанностей социального работника, исходят из потребностей своего учреждения. Но, как это часто бывает, пытаются охватить все предметное поле профессии. Поэтому широко распространилась практика «латания дыр». Задача же специалиста социальной работы не в этом, она звучит так:

«Своевременно выявить возникающие проблемы в сфере ближайшего окружения; понять и устранить причины, порождающие их; обеспечить профилактику различных негативных явлений, могущих выявиться в микросреде». При этом социальный работник не должен ждать, когда к нему обратятся за помощью. В этически допустимой форме он сам «выходит на контакт» с человеком и его семьей.

Проблемное поле социальной работы огромно и вбирает в себя все многообразие жизненных ситуаций и коллизий людей разных возрастов и социального положения. Проблемное поле социального работника конкретного учреждения формируется на основе реального социального заказа, специфики контингента учреждения, его ведомственной подчиненности, типа и вида, а также профессионального багажа специалиста.

Для каждого учреждения нужен особый подход, так, например, в сельской средней школе на 100 учащихся приходится 8 детей, имеющих поведение называемое дезадаптивным, в социально-реабилитационном центре эта цифра значительно выше, она составляет 24 из 100 по результатам анкетирования, здесь и проявляется специфика работы социального работника в различных учреждениях.

В своей практике специалист социальной работы выполняет различные социальные роли. Прежде всего, он - посредник в контексте: «человек - семья - общество», связующее звено между гражданином и государственно-социальными слоями, призванными заботиться о гражданине.

Одновременно работник социальной сферы - защитник интересов человека, защитник его прав и прав каждой семьи.

Также, социальный работник должен быть участником совместной деятельности, ведущим организатором этой деятельности. Он своеобразный духовный наставник, который как бы ведет человека и его семью, на протяжении продолжительного времени осуществляет психологическое сопровождение, заботится о формировании общественных ценностей в социуме.

Одновременно он и социальный терапевт, предотвращающий и разрешающий конфликтные ситуации своих подопечных.

Социальная работа предъявляет высокие требования к тем, кто избрал её в качестве своей профессии. Мы уже с вами видели, на решение каких сложных комплексных проблем она направлена, какие принципы должны соблюдаться в данной деятельности, какую разностороннюю подготовку должен иметь социальный работник. Совокупность общих типичных требований, предъявляемых к социальному работнику, составляют его профессиональный портрет. Данное системное описание социальных, психологических и иных требований к носителю профессии иногда обозначают как профессиограмма, уточняя её в некоторых случаях, как перечень требований применительно к конкретному направлению социальной работы.

Профессиональный портрет социального работника довольно подробно описан в научной и учебной литературе и включает в себя такие основные компоненты, как теоретическую подготовку, практические навыки и определённые личностные качества. Теоретические знания составляют базис профессионального портрета специалиста по социальной работе. Как мы знаем, социальная работа имеет полидисциплинарный характер и поэтому теоретическая подготовка социального работника должна включать в себя знания по таким базовым для социальной работы дисциплинам, как социология, психология, социальная педагогика, дисциплины правового цикла, конфликтология и т.п.

Поскольку специалист по социальной работе зачастую имеет дело с асоциальными личностями, в частности, с подростками, склонными к отклоняющемуся поведению, то он должен обладать знаниями из области социологии и психологии девиантного поведения, психодиагностики, криминологии, возрастной психологии и педагогики. Разнообразие клиентов социальной работы обязывает её представителей владеть рядом компетенций, позволяющих оказывать услуги разным клиентам – бездомным и безработным, одиноким и престарелым, «трудным подросткам» и лицам с ограниченными возможностями. Это, в свою очередь, накладывает требование обладать запасом знаний, позволяющих понять и проанализировать причины трудных жизненных ситуаций у разных типов клиентов, знать их специфику.

Живя в обществе и имея дело с представителями разных социальных групп, специалист по социальной работе должен иметь чёткие представления о социальной структуре общества, экономических, социальных, политических и культурных процессах, происходящих в нём, о разных сферах общественной жизни, о потребностях, интересах, нормах различных слоёв и субкультур. Следовательно, он должен быть подготовлен в области социальных и гуманитарных наук, обеспечивающих общий культурный уровень человека и уровень его социального образования. Этому способствует изучение в процессе профессиональной подготовки философии, истории, экономической теории, политологии, культурологи, дисциплин эстетического цикла.

Профессиональный портрет социального работника предполагает наличие знаний, достаточных для того, чтобы суметь понять представителя любой социальной группы, его потребности и интересы, сомнения и переживания, вкусы и предпочтения в разных областях жизни. Для того чтобы быть в состоянии понять внутренний мир и мысли другого индивида, социальный работник должен иметь изрядный собственный потенциал в области гуманитарных знаний, а также ориентироваться в таких областях, как искусство, религия. Необходимы специалисту по социальной работе базовые знания из области медицины, геронтологии, психиатрии, поскольку клиентами социальной работы часто являются лица, имеющие проблемы со здоровьем, некоторые отклонения от психической нормы, требующие элементарного ухода.

Другим важным компонентом профессионального портрета социального работника являются практические навыки, которые он приобретает в процессе профессиональной деятельности, а также во время обучения в профессиональном образовательном учреждении – вузе или колледже (училище, техникуме). Они представляют собой целый комплекс навыков различного характера – от самых простых умений оказывать элементарные бытовые услуги и первую медицинскую помощь до более сложных, таких как социально-психологическое и социально-правовое консультирование.

Большая часть профессиональных компетенций связана с процессом взаимодействия специалиста и клиента. Сюда можно отнести умение устанавливать контакт со своим подопечным, доверительные отношения, организовывать сотрудничество в поиске решения стоящих пред ним проблем. Среди конкретных приёмов, которыми должен владеть специалист, такие как активное слушание, центрирование на клиенте, эмпатическое понимание, предохранение от эффекта собственного «эмоционального сгорания» и др. Более подробно эти навыки и умения изучаются в курсе «методы и технологии социальной работы», а также в рамках некоторых специальных дисциплин и дисциплин специализации.

В настоящее время в программу подготовки специалистов по социальной работе включены различные виды практики, которые призваны помочь овладеть практическими навыками еще в процессе обучения в вузе или колледже. Однако пока что нельзя признать достаточными и количество времени, уделяемой этим видам подготовки, и уровень её организации. Для исправления положения необходимо развивать более тесные связи между учреждениями профессионального образования и социальными службами.

Принципиальное значение в структуре портрета социального работника имеют и личностные качества, поскольку такая ответственная гуманитарная деятельность, как социальная работа, имеющая дело с людьми, находящимися в уязвимом, зависимом положении, не может выполняться формально, лишь ради отчётности и вознаграждения. В таком случае она обречена на неудачу. К сожалению, в настоящее время из средств массовой информации мы знаем немало примеров формального, а порой и недобросовестного отношения социальных работников к своим обязанностям. При этом в первую очередь страдают, безусловно, их подопечные.

Так, известен случай, имевший место в Ленинском районе г. Красноярска, когда к очень пожилой одинокой и практически неходячей женщине, проживающей в общежитии, социальные работники приходили крайне нерегулярно и не выполняли все положенные процедуры. В результате престарелая гражданка едва не умерла от истощения. Её спасли обеспокоенные соседи, которые вскрыли дверь и накормили несчастную старушку, помогли ей с гигиеническими процедурами, а также пригласили телевидение, чтобы придать гласности эту ситуацию. Данный пример показывает, что при отсутствии соответствующих личностных качеств социальный работник может относиться к своим обязанностям формально, даже идти на явные нарушения, пользуясь тем, что их результаты не всегда и не сразу заметны, и его подопечные не всегда могут потребовать положенных им услуг и постоять за себя.

Социальные службы должны принимать все меры к тому, чтобы избежать подобных проявлений. А это возможно, если рядовые социальные работники, специалисты, администраторы-управленцы должным образом относятся к своей работе, а значит и клиентам, осознают ту значимость и социальную ответственность, которые они несут перед обществом. Существуют разные точки зрения относительно того, включать ли личностные качества в профессиональный портрет специалиста по социальной работе, или они составляют уже его портрет духовно-нравственный. По этому поводу можно заметить, что отсутствие данных качеств приводит к неэффективности всей его деятельности и делает невозможным достижение намеченных результатов, следовательно, делает работника непрофессиональным. Это доказывает, что наличие соответствующих качеств является условием профессионализма социального работника, а значит, является и элементом его профессионального портрета.

Среди мер, обеспечивающих должный уровень профессионализма социальных работников, могут быть создание системы непрерывного образования – профессиональная ориентация в школах, чтобы на факультеты социальной работы не приходили случайные люди, затем отбор при поступлении в учреждения профессионального образования. Для этого необходимы соответствующие методы, которые позволяют определять не только уровень знаний, но и личностную направленность, коммуникативные способности абитуриента. Наконец, при приёме на работу в социальные службы необходим соответствующий профессиональный отбор, который должен включать процедуры, позволяющие определить, насколько претендент на ту или иную вакансию соответствует предъявляемым требованиям, обладает ли он должными общими профессиональными и социально-личностными компетенциями.

В рамках самих социальных учреждений должен осуществляться контроль за исполнением своих обязанностей всеми работниками и применяться меры поощрения, а при необходимости и взысканий – в зависимости от качества исполнения работниками своих. Важным способом поддержания и роста профессионализма социальных работников является систематическое повышение квалификации. Подобная форма переподготовки существует в настоящее время в системе высшего профессионального образования. Способствовать росту профессиональной мотивации, поддержанию системы профессиональных ценностей должны общественные организации социальных работников и социальные учреждения, ориентирующиеся на инновационные формы и методы работы, профессионально-ориентированные средства массовой информации.

Все личностные качества социального работника, необходимые ему в процессе деятельности, обычно принято делить на три группы. Первую группу составляют индивидуальные психофизиологические особенности, которые характеризуют психические процессы и состояния – восприятие, память, мышление, уровень тревожности, импульсивность, сдержанность, стрессоустойчивость. Вторую группу образуют социально-психологические качества специалиста как личности – способность к самоконтролю, самокритичность, ответственность, честность и открытость. К третьей группе относятся психолого-педагогические качества, которые обеспечивают эффективность непосредственного взаимодействия с клиентом – коммуникабельность, эмпатичность, аттрактивность (аккуратность в одежде, внешняя привлекательность).

Наряду с общим портретом специалиста по социальной работе можно выделить и его более конкретные виды в зависимости от специализации. Специализация в социальной работе заслуживает отдельного рассмотрения, поскольку социальный работник в некотором смысле должен быть универсально подготовленным. Вместе с тем, ряд ситуаций и проблем требует специальных знаний и навыков. Как разрешить данную дилемму и избежать узкого редукционизма с одной стороны, и схоластического универсализма – с другой? Выход из данного положения видится в формировании в социальной работе специализации нового типа – специализации не на какой-либо конкретной проблеме, а на реальном объекте, в нашем случае, клиенте как носителе комплекса определённых проблем.

Так может быть обеспечена целостность рассмотрения трудной жизненной ситуации клиента. Не разделяя её на проблемы экономические, социально-психологические, медицинские и не разводя их решение по разным институтам и ведомствам, социальная работа способна обеспечить их комплексное решение. При таком подходе не теряется полидисциплинарность и многофункциональность и, наряду с этим, удаётся этот широкий спектр деятельности наполнить конкретным содержанием.

Комплексный подход к решению социальных проблем и полифункциональность социальной работы позволяют выделить ряд профессиональных функций специалиста по социальной работе. Среди них:

Диагностическая, означающая стремление социального работника к установлению причин возникновения проблем клиента;

Адвокативная, состоящая в представлении и защите интересов своих клиентов;

Социально-терапевтическая, или компенсирующая, реализующаяся через оказание поддержки в трудных жизненных ситуациях, предоставлении различных видов помощи, социальных услуг;

Социально-профилактическая, предполагающая использование социальным работником в своей деятельности методов, предупреждающих возникновение социальных проблем;

Прогностическая, состоящая в анализе возможных изменений в поведении клиента в будущем;

Проективная, проявляющаяся в планировании ближайших и перспективных результатов вмешательства;

Функция социального контроля, предусматривающая мониторинг отклоняющегося поведения и применение социальных санкций;

Организационно-административная, проявляющаяся в управленческой деятельности и взаимодействии с другими социальными институтами.

Профессиональные роли социального работника могут быть классифицированы и более дифференцированно. Зарубежные авторы выделяют профессиональные роли социального работника в зависимости от его «рабочего» функционала:

Брокер – социальный работник, направляющий людей в соответствующие службы, которые могут быть им полезны, с целью дать возможность людям использовать систему социальных служб и связать эти службы.

Посредник, «буфер» – социальный работник, который находится между двумя людьми, человеком и группой или двумя группами, с тем, чтобы помочь людям преодолеть разногласия и продуктивно работать вместе.

Адвокат, защитник – социальный работник, который борется за права и достоинство людей, нуждающихся в этой помощи. Его деятельность включает борьбу за обслуживание, помощь отдельным людям, группам, общностям, борьбу за изменение в законах или имеющейся практике с позиции целого класса людей.

Оцениватель – социальный работник, который собирает информацию, оценивает проблемы людей, групп; помогает принять решение для действия.

Мобилизатор – социальный работник, который собирает, приводит в движение, запускает, активизирует, организует действия уже существующих или новых групп для решения проблем. Мобилизация может выполняться и на индивидуальном уровне.

Учитель – социальный работник, который передает информацию и знания и помогает людям развивать умения.

Корректор поведения – социальный работник, который работает над тем, чтобы внести изменения в поведенческие стереотипы, навыки и восприятия людей или групп.

Консультант – социальный работник, который действует совместно с другими работниками с целью помочь им усовершенствовать их умения в решении проблем клиента.

Проектант сообществ – социальный работник, планирующий развитие программ деятельности.

Менеджер информации – социальный работник, который собирает, классифицирует и анализирует данные о социальной среде.

Администратор – социальный работник, который управляет учреждением, программой, проектом или социальной службой.

Практик – социальный работник, который обеспечивает конкретную помощь, заботу (финансовую, бытовую, физическую).

Становление профессионального портрета социального работника начинается задолго до того, как он поступит на службу в социальное учреждение. Мы видели, какое большое значение имеет то, какие абитуриенты приходят в вузы на специальность социальная работа и качество подготовки, которую они получат в университетах. Способствовать лучшей подготовке будущих социальных работников призвано развитие многоуровневой системы социального образования.

Понятие социального образования включает два аспекта: в широком смысле под социальным образованием понимается изучение социально-гуманитарных дисциплин во всех образовательных учреждениях, начиная со школы и заканчивая вузами. Результатом его должна стать большая компетентность всего населения в вопросах общественной жизни, правильное и более глубокое её понимание и лучшая подготовленность к ней. В узком смысле под социальным образованием понимают подготовку специалистов для социальной сферы – социальных работников и социальных педагогов, психологов, социальных аниматоров, социологов и т.д. Иначе говоря, социальное образование ставит своей целью качественную подготовку социономов – специалистов социальной сферы.

Важны оба из названных аспектов социального образования. Второй постольку, поскольку от него зависит кадровое обеспечение социальных служб. Но не менее важен и первый аспект, так как он позволяет сделать общество более просвещенным в различных вопросах общественной жизни, людей – более подготовленными к различным социальным ситуациям, более терпимыми и законопослушными, поднять уровень общей и правовой культуры, снизить количество антисоциальных проявлений и социальную напряжённость в обществе.

Диагностическая функция . Основываясь на принципе адресности социальной работы, специалист определяет степень необходимости и достаточности социальной помощи для конкретного клиента, выявляет социальные и личностные ресурсы, которые могут быть использованы в целях улучшения его жизненной ситуации.

В целостной диагностической процедуре можно условно выделить два взаимосвязанных и взаимозависимых блока: диагностику социальной среды клиента и диагностику личности клиента. При этом первый блок направлен преимущественно на выявление социальных ресурсов, оптимизирующих ситуацию, и деструктивных факторов, «проблемных точек» среды, вызывающих ухудшение ситуации; второй блок направлен на выявление личностных ресурсов клиента.

Полученная при этом информация в целом позволяет ответить на вопрос о соотношении активности клиента и специалиста в совместной деятельности, направленной на помощь (самопомощь) в трудной жизненной ситуации. При организации взаимодействия с клиентом специалист стремится не брать на себя решение его проблем, а мобилизовать личностные ресурсы клиента, сделав стимулирование процесса самопомощи основным направлением работы. Однако для этого необходимо ответить на вопрос: каковы реальные возможности клиента? Необоснованно полагаясь на отсутствующие или недостаточно развитые личностные ресурсы клиента, специалист может спровоцировать развитие ситуации, в которой клиент не сможет самостоятельно преодолеть трудности, что повлечет за собой неуверенность, тревожность и даже негативист- ские тенденции восприятия работы со специалистом.

Прогностическая функция реализуется на уровне практической работы с клиентом (клиентами) и на административно-управленческом уровне. В обоих случаях при реализации прогностической функции специалист использует результаты проведенной социальной диагностики. В технологическом алгоритме эти уровни связаны последовательно. На основании поставленного «социального диагноза» специалист определяет потенциалы оптимизации наличной ситуации, степень вероятности позитивного разрешения проблем, а также качественный уровень ожидаемого результата.

Специалист участвует в прогнозировании и программировании процесса социального развития конкретного микросоциума, который является объектом его профессиональной деятельности. Прогностическая деятельность на административно-управленческом уровне может быть направлена на развитие системы конкретного учреждения социального обслуживания населения, а также на систему органов и учреждений социальной защиты города, района, субъекта РФ. На основе зондажно-информационного обследования, информационно-целевого анализа различной документации, социального картографирования и других методов социальной диагностики выявляются недостатки в деятельности различных институтов, участвующих в социальной работе, определяются альтернативные траектории усовершенствования их деятельности, а также оптимальное соотношение возможных затрат и результатов в контексте каждой альтернативы.

Физические, психические, социальные, духовные возможности, помогающие преодолевать трудную жизненную ситуацию и ее последствия, восстанавливать или формировать свои личностные или социальные качества, способствующие повышению социального статуса, у разных людей разные. Если в одном случае социальный работник ожидает хорошего результата работы с клиентом, то в другом - результативность может быть объективно снижена непреодолимыми обстоятельствами. В качестве примера рассмотрим социальную работу с двумя категориями клиентов: с безработными и лицами с ограниченными возможностями. В ситуации человека, потерявшего работу, утрачен существенный ресурс личности - участие в производственной деятельности, что влечет за собой ряд проблем различного характера. Однако восстановление данного ресурса позволяет устранить практически все неблагоприятные для человека последствия. В этом случае можно предполагать высокую результативность работы.

В ситуации социальной помощи лицу с ограниченными возможностями потеря такого ресурса, как «здоровье», во многих случаях необратима. Тогда речь идет о компенсации утраченного ресурса, т.е. о максимально полном замещении его другим ресурсом. Здесь важно определить, какими будут идеальный результат, т.е. достижимый при максимально благоприятном стечении обстоятельств (при этом «идеальность» определяется не относительно результатов работы с другими людьми, а относительно того положения, в котором находится клиент в момент прогнозирования развития его ситуации), и оптимальный результат, который понимается как наиболее гармоничное соотношение затрат и достижений при решении социальных проблем клиента. На основании рсального прогноза определяются направленность, этапы и результативность возможного вмешательства.

Организаторская функция . Специалист по социальной работе организует деятельность по оказанию социальной помощи клиенту или группе лиц. При этом в процессе организации деятельности специалист может занимать ряд позиций: исполнителя четко определенных заданий (поручений), организатора отдельного направления деятельности, координатора усилий различных лиц по организации конкретной деятельности.

Виды деятельности, организуемые специалистами по социальной работе, существенным образом варьируют в зависимости от специфики учреждения, категорий обслуживаемых и основных потребностей клиентской группы. Специалист определяет в первую очередь ее целевой компонент. Важно, чтобы цели деятельности были адекватны той социальной проблематике, которая актуальна для конкретного городского микрорайона, поселка, села или другого типа поселения.

Определив цель деятельности (например, организация досуга для детей из малообеспеченных семей микрорайона), специалист подбирает оптимальные формы достижения этой цели (массовый праздник, организация работы спортивных секций, кружков по интересам и т.д.), выбор цели и формы деятельности во многом обусловливает ее содержание.

Организаторская функция позволяет на деятельностном уровне изменять жизненную ситуацию клиента (или группы клиентов); при этом возникает обратная связь по отношению к реализации диагностической и прогностической функций. Деятельность строится на основании поставленного «социального диагноза» и прогноза развития ситуации.

В процессе деятельности происходят социальные изменения, которые фиксируются с помощью второго витка социальной диагностики, причем от степени изменений и их соответствия поставленной цели зависят эффективность деятельности и адекватность прогноза. При этом процесс развивается по спирали, т.е. на основании новых диагностических данных делается новый прогноз и организуется деятельность для достижения социально значимых целей.

Посредническую функцию часто называют основной функцией специалиста по социальной работе. Общество - сложная многокомпонентная самоорганизующаяся система. Каждый член социума вовлечен во множество социальных связей, зависимостей, в совокупности составляющих микросоциум личности. Успешное функционирование человека в микросоциуме обусловлено рядом субъективных и объективных факторов, нарушение какой-либо социальной связи влечет за собой ощутимые последствия для человека в виде самых разных жизненных проблем.

Так, например, потеря здоровья (инвалидизация) рождает множество проблем: социально-экономические - лишение привычного уровня обеспеченности, дисбаланс в сфере потребления (большая часть доходов тратится на поддержание уровня здоровья, платные медицинские процедуры, лекарства и т.д.), вынужденный уход из производственной сферы; социально-психологические - сокращение круга общения, ощущение собственной бесполезности, снижение самооценки, формирование негативно окрашенной Я- концепции и др.; социально-педагогические - трудности в воспитании детей, межличностные конфликты в семье и другие жизненные обстоятел ьства.

Для решения возникших трудностей и проблем необходима помощь специалистов различных направлений, однако состояние личности, находящейся в тяжелой жизненной ситуации, не позволяет человеку сделать несколько «стартовых усилий», т.е. искать координаты специалиста, записываться на прием, рассказывать о своих проблемах.

Специалист по социальной работе, являясь, по определению многих авторов, «проводником социальных перемен», обеспечивает связь клиента со всеми необходимыми ему службами. Для реализации посреднической функции специалист аккумулирует информацию обо всем спектре предоставляемых в учреждениях услуг, условиях, формах, методах работы с клиентами. Социальный работник осуществляет связь с нужным специалистом, может охарактеризовать жизненную ситуацию клиента (с его согласия), т.е. фасилитирует процесс оказания профессиональной помощи представителями других профилей и, следовательно, процесс получения помощи клиентом.

Инновационная функция. Специалист по социальной работе в деятельности, направленной на преобразование социума, стремится к использованию наиболее эффективных методов и технологий работы.

Чтобы совершенствовать систему социальной поддержки населения, деятельность специалиста должна носить инновационный характер, т.е. включать в себя новые методические, технологические компоненты.

Инновационная функция специалиста реализуется в творческом подходе к принятым технологиям социальной работы (постоянном анализе их использования, выявлении сильных и слабых сторон, введении новых технологических компонентов), в интеграции в практику социальной помощи существующего инновационного опыта (в том числе опыта учреждений, имеющих статус экспериментальных площадок, опыта других регионов Российской Федерации, зарубежных стран и т.д.).

Мотивационная функция социального работника выражается в создании мотивообразующих условий для включения клиента в дсятельность по преодолению трудной жизненной ситуации, а не в том, чтобы решить за него его проблему. Наличие односторонней активности в системе взаимодействия «специалист -клиент» чревато, во-первых, развитием иждивенческой позиции клиента, возникновением социальных ожиданий удовлетворения потребностей без собственных усилий и, во-вторых, низкой эффективностью деятельности.

Возникшая у человека трудная жизненная ситуация может быть преодолена только в результате его собственных усилий, специалист по социальной работе в этом случае поддерживает, направляет, корректирует действия личности, обеспечивает наличие необходимой информации, снимает или уменьшает противодействие различных социальных барьеров, но не «решает проблему за клиента».

Среди основных препятствий, затрудняющих принятие и реализацию активной деятельностной позиции относительно существующей проблемы, можно назвать: неуверенность клиента в своих силах, страх неудачи; отсутствие или недостаток информации, обеспечивающей эффективность деятельности; отсутствие социальных умений и навыков реализации, необходимых для решения проблемы поведенческой траектории.

Для преодоления выявленных у клиента трудностей специалист использует следующие методы и приемы работы:

• - консультирование, направленное на повышение самооценки клиента;
• - включение клиента в деятельность, способствующую достижению положительного результата (создание ситуации успеха);
• - социальное научение клиента, включающее информативный и поведенческий блоки, и др.

Защитная функция специалиста по социальной работе реализуется в случаях, когда трудная жизненная ситуация вызвана неправомочными действиями третьих лиц, нарушающими права и свободы клиента. Специалист может выступать в качестве инициатора судебного разбирательства по установленному факту нарушения прав и свобод клиента, свидетеля на судебном заседании, а также, если это необходимо, в качестве общественного защитника.

Профилактическая функция. Современная социальная ситуация в Российской Федерации характеризуется интенсивной динамикой развития социальных патологий: распространением наркомании, алкоголизма, проституции среди несовершеннолетних. Социальные патологии продвигаются, как правило, из более крупных населенных пунктов в мелкие.

Анализ ситуации в крупных городах позволяет прогнозировать развитие неблагоприятных социальных явлений в других типах поселений.

Устранение негативных последствий формирования стереотипов девиантного поведения требует крупных финансовых затрат. Кроме того, эффективность подобной деятельности при наличии устойчивых поведенческих отклонений не всегда соотносится с показателями затратности ресурсов. Поэтому реализация профилактической функции - одно из основных направлений социальной работы.

Должностные функции специалиста по социальной работе, как правило, учреждение прописывает в должностной инструкции. Этот документ помогает работодателю конкретизировать круг обязанностей, а сотруднику лучше понять, что от него требуется на рабочем месте. Какая информация должна быть в должностной инструкции специалиста по социальной работе, разберемся в статье.

Образец должностной инструкции специалиста по социальной работе

1. Общие положения

1. Специалист по социальной работе входит в категорию специалистов, подчиняется ______________, нанимается на должность и освобождается от нее приказом руководства учреждения.
2. На данную позицию может быть принято лицо с высшим или средне-специальным образованием по специальности «Социальная защита» или с аналогичным образованием и прохождением переподготовки по курсу «Социальная защита». Требований к опыту работу нет.
3. Во время выполнения своих трудовых задач работник должен опираться на:
   • законодательство РФ в области своей деятельности (нормы семейного, уголовного, гражданского права);
   • методическую документацию в своей области;
   • устав учреждения;
   • распорядительную документацию руководства учреждения;
   • правила внутреннего трудового распорядка;
   • нормы охраны труда;
   • требования пожарной безопасности;
   • настоящий документ.
4. Работник, принятый на должность специалиста по соцработе, должен знать:
   • нормативно-правовую документацию и другие документы вышестоящих ведомств, регламентирующих работу в сфере соцобслуживания, государственной семейной политики;
   • актуальные социальные методы развития региона;
   • методы и специфику соцработы с семьями и отдельными гражданами различных категорий и социальных слоев, находящихся в тяжелых жизненных условиях;
   • базовые положения психологии личности, семейной и возрастной психологии, правила помощи инвалидам, пенсионерам;
   • ведущий опыт социальной работы как российский, так и зарубежный;
   • национальные особенности и традиции своего региона;
   • основы социологии;
   • правила работы с компьютерной техникой.
5. В период отсутствия данного сотрудника на его рабочем месте его обязанности и полномочия переходят другому сотруднику, назначенному руководством учреждения.
6. В подчинении у специалиста по социальной работе числятся __________.

2. Должностные обязанности

Специалист по соцработе имеет следующие должностные обязанности:

1. Находить граждан и семьи в зоне своей работы, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, составлять из базу данных.
2. Выяснять причины нахождения их в тяжелой жизненной ситуации, решать, какие объемы соцпомощи им необходимы, способствовать предоставлению им этой помощи.
3. Разрабатывать «социальный паспорт» территории в зоне своей работы, изучать потребности проживающих на ней семей и граждан в соцпомощи и обслуживании.
4. Проводить социальный патронаж инвалидов и участников ВОВ, граждан, пострадавших от военных действий, одиноких пожилых людей, семей с детьми-инвалидами, детей-сирот.
5. Помогать формировать пакет документов для принятия указанных выше граждан на временное или постоянное соцобслуживание, в целях попечительства и опеки.
6. Давать всем обращающимся лицам консультации по соцвопросам.
7. Участвовать в мероприятиях по формированию и улучшению семейной и социальной политики в своей регионе, по подготовке и внедрению региональных соцпрограмм.
8. Оказывать содействие органам образования, внутренних дел, здравоохранения в своей профессиональной сфере.
9. Принимать участие в деятельности методических объединений соцработников.
10. Контактировать с разными учреждениями (государственными, религиозными, общественными) по вопросам оказания соцпомощи нуждающимся в ней гражданам и семьям.
11. Помогать гражданам трудоустроиться, раскрыть свой потенциал.
12. Помогать в формировании клубов и кружков, объединений семей по интересам, групп взаимопомощи.
13. Участвовать в проведении культурно-массовых мероприятий для обслуживаемых семей и граждан.
14. Формировать, вести и хранить должным образом необходимую документацию.

3. Права

Сотрудник на должности специалиста по соцработе имеет такие права:

1. Предлагать мероприятия по улучшению работы, относящейся к пунктам данной должностной инструкции.
2. Запрашивать и изучать все необходимые документы, требующиеся для выполнения своей работы.
3. Повышать в установленном порядке свою квалификацию.
4. Требовать от начальства помощи в выполнении своих должностных функций.
5. Участвовать в решении вопросов охраны труда и других в своем учреждении.
6. Другие права, гарантированные трудовым законодательством РФ.

4. Ответственность

Сотрудник, принятый на должность специалиста по соцработе, несет ответственность:

1. За выполнение своих рабочих задач недолжным образом, указанных в данном документе, — в рамках положений актуального трудового законодательства РФ.
2. За нанесение материального вреда работодателю — в соответствии с положениями ТК РФ и ГК РФ.
3. За преступления на рабочем месте — в пределах норм ТК РФ, ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ.

ФАЙЛЫ

Полезные сведения

При формировании должностной инструкции может пригодиться следующая информация:

1. Составляя должностную инструкцию для данного специалиста, можно воспользоваться профстандартом «Специалист по социальной работе». Документ утвержден приказом Минтруда РФ от 22.10.2013 г. №571н и содержит обширное описание трудовых задач для такого работника, а также требования к опыту работы, образованию. Из профстандарта можно выписать все необходимые должностные обязанности.
2. К составлению документа в учреждении привлекаются сотрудники юридического отдела, кадрового, делопроизводители. Можно также проконсультироваться с непосредственным начальником специалиста по социальной работе или руководителем подразделения.
3. Подписывают бумагу сотрудники, с которыми она согласовывалась (обычно это юристы), и руководитель учреждения. Он расписывается и ставит на документе дату в графе «Утверждаю». Специалист по социальной работе при принятии на должность также ставит свою подпись, тем самым он подтверждает, что инструкция им прочитана и он с ней согласен. С этого момента начинается действие документа.
4. Должностную инструкцию готовят и подписывают в двух экземплярах. В кадровый отдел отправляется один из них, второй же — передают работнику. Тому целесообразнее хранить бумагу на рабочем месте, при необходимости обращаясь к информации в ней.
5. Трудовое законодательство не обязывает работодателей иметь должностные инструкции, однако Роструд в своих письмах часто поднимает тему важности этого документа. Он может быть использован в судах, поэтому большинство работодателей, а тем более бюджетные учреждения составляют их обязательно.

Важно! Использование должностных инструкций должно быть прописано в локальных нормативных актах учреждения.

Какая информация должна быть в документе

Универсального образца данного документа для должности специалиста по социальной работе не существует. Каждое учреждение формирует свой документ в зависимости от круга обязанностей работника и количества аналогичных штатных единиц, между которыми эти обязанности можно разделить. Однако любая инструкция всегда имеет базовые разделы и дополнительные. Коротко опишем суть основных разделов.

Общие положения документа

В этой части, как ясно из названия, описывают лишь в общих чертах требования к специалисту по соцработе: кому он подчиняется в учреждении, кто вправе его уволить, какое образование он должен иметь. Нужно также в общих чертах описать, какие знания ему понадобятся для выполнения своих должностных обязанностей.

В некоторых случаях можно прописать и профессионально важные качества. Лицу на этой должности необходимо обладать высоким уровнем эмпатии, быть стрессоустойчивым, уметь общаться с разными социальными слоями населения.

Должностные обязанности работника

Трудовые задачи должны всегда соответствовать тем знаниям и навыкам, которые перечислены в разделе выше. В круг обязанностей традиционно входит помощь незащищенным слоям населения, выявление таких граждан и семей, составление списка таких лиц. Этот раздел нужно прописать достаточно конкретно, чтобы после прочтения работнику сразу стало понятно, что именно он будет делать в учреждении, а также чтобы обеим сторонам избежать в дальнейшем недопонимания.

Права

Права специалиста по социальной работе стандартные, как и для большинства должностей. Это права получать нужные сведения и документы, гарантии от государства, участвовать в решении вопросов, связанных с деятельностью учреждения, получать помощь от руководства и других работников.

Ответственность работника

Наказание за каждый проступок описать невозможно, поскольку решение об ответственности принимается свое в каждом конкретном случае. Указывают только общие виды нарушений (материальный ущерб, некорректное выполнение должностных обязанностей), а наказания описывают общими словами: «в рамках текущего законодательства РФ».

Из дополнительных разделов можно назвать «Оценка деятельности», «Условия работы», «Взаимодействие в учреждении». Их включают на усмотрение работодателя.

К сведению! Документ распечатывают на листе формата А4 с реквизитами учреждения. Обязательно должна присутствовать отметка об утверждении документа руководителем. Завершать бумагу должны подписи руководителя специалиста по социальной работе, согласующего инструкцию работника и самого специалиста.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

специалиста по социальной работе

1. Общие положения

1.1. Специалист по социальной работе относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется директору Социального приюта, его заместителю по социальной работе

1.2. На должность специалиста по социальной работе принимается лицо, имеющее высшее (среднее специальное) профессиональное образование , высокие моральные и деловые качества, не имеющее вредных привычек, без предъявления требований к стажу работы

1.3. Специалист по социальной работе при предоставлении социальных услуг воспитанникам приюта должен осуществлять их в строгом соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 01.01.2001г., а также с принципами, установленными Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской федерации»:

Адресность;

Доступность;

Добровольность;

Гуманность;

Приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним;

Конфиденциальность;

Профилактическая направленность.

1.4. При оказании воспитанникам (выпускникам) социальных услуг проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость , внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение, учитывать их физическое и психологическое состояние

1.5. Специалист по социальной работе должен:

Обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья воспитанников, сохранность имущества приюта;

Постоянно повышать свою квалификацию и профессиональное мастерство путем переподготовки от учреждения, самоподготовки.

1.6. Специалист по социальной работе при исполнении своих функциональных обязанностей должен проявлять профессионально важные качества:

Честность;

Правдивость;

Ответственность.

2. Должностные обязанности

Специалист по социальной работе обязан:

2.1. Осуществлять прием вновь поступивших детей, оформлять на них личное дело, организовывать фотосъемку ребенка для личного дела

2.2. Вести личные дела закрепленных за ним воспитанников, добиваться получения недостающих документов и обеспечивать порядок ведения и сохранность личных дел воспитанников приюта.

2.3. Обеспечивать конфиденциальность ведения личных дел воспитанников Социального приюта.

2.4. Вести переписку с органами исполнительной власти города Москвы, вышестоящими организациями и государственными учреждениями по вопросам обеспечения социальной защиты несовершеннолетних.

2.5. Заниматься вопросами изучения личности несовершеннолетних в условиях институционального воспитания, разрабатывать и реализовывать индивидуальный план социальной реабилитации несовершеннолетних в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации , с их возрастными, физическими и интеллектуальными особенностями.

2.6. Оформлять документы на приобретение гражданства, паспорта, пенсии по случаю потери кормильца, сберегательной книжки, заграничного паспорта, страхового полиса обязательного медицинского страхования, ИНН, социальной карты москвича, пенсионного страхового свидетельства, обновление финансового лицевого счета и выписки из домовой книги и других необходимых документов для воспитанников приюта.

2.7. Выдавать специалистам по социальной работе и воспитанникам приюта, принимать под роспись в журнале регистрации выдачи оригиналов документов из личного дела воспитанников (сейфа) для предоставления в различные государственные учреждения Российской Федерации

2.8. Проводить работу с проживающими в приюте детьми и подростками по выявлению актуальных для них проблем и кризисных ситуаций, искать пути выхода из них, оказывать им содействие в дальнейшем жизнеустройстве и продолжении обучения.

2.9. Осуществлять проверку жилищно-бытовых условий воспитанников в приюте и в г. Москве по месту регистрации.

2.10. Оформлять пакет документов на снятие денежных средств с лицевых счетов воспитанников приюта.

2.11. Проводить профориентационную работу с воспитанниками-выпускниками, осуществлять подготовку документов на поступление воспитанников в учебные образовательные учреждения для получения начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего образования или трудоустройство и дальнейший патронат выпускников.

2.12. Формировать пакет документов, составлять и подавать список в ГУП «Моссоцгарантия» на получение жилого помещения выпускников приюта.

2.13. Проводить осмотр предоставленного выпускнику жилого помещения, подписывать договор, регистрировать по новому месту жительства, осуществлять постановку на воинский учет в военкомат .

2.14. Составлять список на осуществление денежных выплат выпускникам приюта: единовременного денежного пособия и компенсационной выплаты .

2.15. Заниматься вопросами розыска воспитанников, самовольно оставивших учреждение: передавать в ОВД, муниципалитет сведения о том, что ребенок сбежал с детского учреждения. При необходимости заводить в дело.

2.16. Формировать пакет необходимых документов для направления воспитанников на Городскую медико-психолого-педагогическую комиссию.

2.17. Ставить на воинский учет в военкомат воспитанников, подлежащих призыву.

2.18. Выдавать и собирать социальные карты Москвича воспитанников, выезжающих в г. Москву.

2.19. Подготавливать и своевременно передавать в Департамент семейной и молодежной политики г. Москвы отчетную документацию и необходимые сведения.

2.20. Оформить список, подготовить воспитанников приюта, передать все необходимые документы в учебные заведения для дальнейшего их обучения на полное государственное обеспечение.

2.21. Передавать информацию о детях, поступивших в приют начальнику регионального оператора государственного банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформлять анкету и необходимые документы.

2.22. Осуществлять регистрацию документов в книгах регистрации входящей и исходящей корреспонденции.

2.23. Оформлять документы воспитанникам приюта, уезжающим в г. Москву на выходные, праздничные и каникулярные дни.

2.24. Передавать документы выпускников на учет в ЦСО по месту регистрации.

2.25. Организовывать и осуществлять социальный патронат выпускников учреждения в соответствии с требованиями руководящих документов Российской Федерации и г. Москвы.

2.26. Сдавать пакет документов в ОМС и получать полиса обязательного медицинского страхования на воспитанников.

2.27. Сдавать документы в ОУФМС г. Ступино и получать заграничные паспорта воспитанников.

2.28. Регулярно вести дневник специалиста по социальной работе. Один раз в неделю отчитываться перед руководством учреждения о проделанной работе за закрепленными воспитанниками и выпускниками. В конце месяца сдавать заместителю директора по социальной работе отчет по социальной реабилитации воспитанников приюта.

2.29. Регулярно, на первое число каждого месяца, обновлять списки информационного стенда социального отдела:

- –, паспорта, гражданство;

- – пенсии по потери кормильца, страховые пенсионные свидетельства;

- – дети приюта, выбытие, поступление;

- –обучение специальности, лишение родительских прав;

- – квартиры, единовременная денежная компенсация, списки детей приюта, пособия;

- – сберегательные книжки, социальные карты Москвича;

Учет в ЦСО, ИНН;

- – учет воспитанников в военкоматах (ВУС), загранпаспорта.

2.30. Выполнять дополнительные указания директора Социального приюта, его заместителя по социальной работе, возникающие в любое время суток по исполнению должностных обязанностей специалиста по социальной работе.

2.31. При убытии в очередной отпуск специалист по социальной работе временно передает свои должностные обязанности другому специалисту по согласованию с заместителем директора по социальной работе.

3. Права работника

Специалист по социальной работе имеет право:

3.1. Запрашивать и получать необходимую информацию и документы, относящиеся к вопросам его деятельности.

3.2. Вносить предложения непосредственному руководителю по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями.

3.3. Требовать от руководства оказания содействия в исполнении своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав.

3.4. Постоянно повышать квалификацию в установленном законом порядке.

3.5. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии .

3.6. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством.

4. Ответственность работника

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.

4.2. За причинение материального ущерба работодателю – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

4.3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности – в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.

Начальник отдела кадров _______________

Начальник социально-правового отдела _______________

С должностной инструкцией ознакомлен (а):

« .» _______________ 2010 г. _____________________________