Трудовым кодексом установлена обязанность по ведению учета времени, фактически отработанного каждым из сотрудников. Это важный момент в соблюдении их прав — ведь сверхурочная работа, работа ночью или в выходные, нерабочие праздничные дни должна компенсироваться. Медики — особая категория работников: их переработка может сказаться на качестве услуг, оказываемых населению. Поэтому работодатель должен неукоснительно соблюдать требования трудового законодательства относительно продолжительности работ медиков. Сегодня расскажем, какие виды режимов рабочего времени возможны для медицинских работников, сколько часов в неделю они должны трудиться, по каким формам документов нужно вести учет фактически отработанного времени.

Общие сведения о продолжительности рабочего времени

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени (специальные перерывы для обогревания и отдыха — ст. 109 ТК РФ, дополнительные перерывы для кормления ребенка — ст. 258 ТК РФ и пр.). Нормальная продолжительность такого времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для медицинских работников ст. 350 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая для них является нормальной, — 39 часов в неделю. Также в зависимости от должности или специальности продолжительность рабочего времени медиков изменяется Правительством РФ.

К сведению . Статьей 92 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 — не более 35 часов в неделю, работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов, а для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов.

В частности, на основании Постановления Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 установлена следующая продолжительность рабочего времени:

1. 36 часов в неделю — для врачей, среднего и младшего медицинского персонала:

— инфекционных больниц;

— кожно-венерологических диспансеров, лепрозориев, ЛПУ по профилактике и борьбе со СПИДом;

— лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции;

— психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических ЛПУ, предназначенных для обслуживания граждан, страдающих психическими заболеваниями;

— детских психиатрических (психоневрологических) ЛПУ, образовательных учреждений для умственно отсталых детей;

— физиотерапевтических ЛПУ;

— государственной службы медико-социальной экспертизы, осуществляющих освидетельствование граждан, страдающих психическими заболеваниями;

— станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, областных, краевых и республиканских больниц.

2. 33 часа в неделю:

— для врачей ЛПУ (амбулаторий, диспансеров, медицинских пунктов, станций, отделений, кабинетов) на проведении только амбулаторного приема больных;

— врачей и среднего медицинского персонала физиотерапевтических ЛПУ и кабинетов при полном рабочем дне на медицинских генераторах "УКВЧ" мощностью свыше 200 Вт;

— врачей-стоматологов, стоматологов-ортопедов, стоматологов-терапевтов, зубных врачей и техников (кроме врачей — стоматологов-хирургов) стоматологических ЛПУ и кабинетов.

3. 30 часов в неделю для врачей, среднего и младшего медицинского персонала:

— туберкулезных и противотуберкулезных организаций (их структурных подразделений), учреждений социального обслуживания населения, предназначенных для обслуживания больных туберкулезом;

— бюро судебно-медицинской экспертизы, патолого-анатомических отделений, лабораторий, моргов, непосредственно работающих с трупами и трупным материалом;

— учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы, осуществляющих освидетельствование граждан, больных туберкулезом;

— организаций здравоохранения при работе по заготовке и консервации трупной крови;

— при работе с гамма-терапией и экспериментальным гамма-излучением в палатах для больных с наложенными радиоактивными препаратами, работе, связанной с гамма-установками;

— при работе с рентгенодиагностикой, флюорографией, на ротационной рентгено-терапевтической установке с визуальным контролем.

Примечание . 30 часов в неделю должны работать санитарки рентгеновских, флюорографических кабинетов и установок, не менее половины рабочего дня помогающие врачу на рентгенодиагностике, флюорографии.

4. 24 часа в неделю — для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

Режимы рабочего времени

Медицинские работники могут работать в различных режимах — 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными, в режиме ненормированного рабочего дня, сменной работы, неполного рабочего времени и пр.

Установление режима работы важно с точки зрения распределения нормы рабочего времени на протяжении учетного периода — недели, месяца, квартала или года. Например, при 40-часовой неделе продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 8 часов в день. А как определить продолжительность ежедневной работы (смены) при сокращенной продолжительности рабочего времени? В этом нам поможет Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н. В частности, для определения продолжительности смены (ежедневной работы) нужно поделить установленную продолжительность рабочей недели на 5 дней (п. 1). Соответственно, продолжительность смены медработников будет составлять:

— при 39-часовой рабочей неделе — 7,8 часа;

— при 36-часовой — 7,2 часа;

— при 33-часовой — 6,6 часа;

— при 30-часовой — 6 часов;

— при 24-часовой — 4,8 часа.

Чтобы рассчитать норму рабочего времени за учетный период, например, месяц, необходимо продолжительность рабочей недели поделить на 5 (рабочие дни в неделе) и умножить на количество рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели этого месяца. Из полученного результата необходимо вычесть часы, на которые сокращается рабочее время накануне нерабочих праздничных дней. Например, норма рабочего времени на декабрь 2013 года будет составлять: (39 ч / 5 дн.) х 22 дн. — 1 ч = 170,6. 39 часов — нормальная продолжительность работы для медицинского работника, 22 — количество рабочих дней в декабре, 1 час — время, на которое сокращается смена, предшествующая 1 января (выходной праздничный день).

Кроме такого расчета продолжительности ежедневной работы стоит учитывать требования Трудового кодекса, нормами которого уже определена максимальная продолжительность работы для:

— работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, от 16 до 18 лет — 7 часов;

— учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, от 16 до 18 лет — 4 часа;

— инвалидов — в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Если медик занят на вредных работах или работах с опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

— при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;

— при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

В силу ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) по сравнению с установленной для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, может быть увеличена коллективным договором при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда.

Обратите внимание ! Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час, а если у работодателя 6-дневная рабочая неделя, эта продолжительность не может превышать 5 часов (ст. 95 ТК РФ).

Продолжительность работы (смены) в ночное время на основании ст. 96 ТК РФ также подлежит сокращению. Но она может равняться продолжительности работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

А теперь перейдем к режимам рабочего времени.

В медицинских учреждениях наиболее часто устанавливаются следующие режимы рабочего времени:

1. Сменная работа — работа в 2, 3 или 4 смены. Этот режим вводится в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ст. 103 ТК РФ). Обычно сменный режим устанавливается на станциях скорой медицинской помощи, в отделениях экстренной медицинской помощи лечебно-профилактических учреждений, лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих скорую специализированную (санитарно-авиационную) медицинскую помощь. Как известно, такие подразделения работают круглосуточно. Продолжительность смены в таком случае может составлять 8 часов при трехсменном режиме работы или 12 часов при двухсменном режиме. Главное, чтобы соблюдена была норма рабочего времени за месяц, квартал или год.

При сменной работе каждая группа сотрудников должна выполнять обязанности в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности, который принимается с учетом мнения представительного органа работников и доводится до сведения персонала не позднее чем за 1 месяц.

График разрабатывается таким образом, чтобы медик, отработав одну смену, отправился на отдых, после которого будет работать в другую смену. Иногда график работы привязывают к числам месяца или дням недели: например, понедельник, среда, пятница — первая смена, вторник, четверг, суббота — вторая.

Обратите внимание, что продолжительность работы за месяц может не совпадать с нормальным количеством часов работы за тот же период, если график составляется на квартал, полугодие или год. Например, при норме часов для медработника в IV квартале 2013 года 467 часов он может работать так:

Из таблицы видно: несмотря на несоответствие по отдельным месяцам нормального числа рабочих часов числу рабочих часов по графику, в целом за учетный период отработана вся норма времени.

Довольно часто медицинские работники трудятся по графику сутки через трое или первая смена по четным числам месяца, вторая — по нечетным. Является ли сменной такая работа? Нет, такой режим работы не является сменным, хотя для него также составляются графики. Это скорее гибкий график.

2. Гибкое рабочее время. Об этом режиме работы говорится в ст. 102 ТК РФ. В частности, при таком режиме начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. При этом работодатель должен обеспечить отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.). Напомним, что норма рабочего времени на месяц, квартал, полугодие или год рассчитывается в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н.

3. Дежурство на дому — пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медпомощи в экстренной или неотложной форме).

При учете времени, фактически отработанного сотрудником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере 1/2 часа рабочего времени за каждый час дежурства (ст. 350 ТК РФ). Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени за соответствующий период.

Кроме этого, для отдельных категорий медицинских работников могут применяться иные режимы работы.

Неполное рабочее время. Статьей 93 ТК РФ определено, что по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. То есть работник будет трудиться не 5 дней в неделю, а, например, 3, или продолжительность его рабочего дня будет составлять не 7,2 часа, а 5.

Отметим, что работодатель не сможет отказать в установлении такого режима работы беременной сотруднице, а также сотруднику, если он:

— один из родителей (опекунов, попечителей), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

— лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Оплата труда сотрудника, работающего в режиме неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. При этом такая работа не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Ненормированный рабочий день. Это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Но такой режим работы можно установить не любому медработнику. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, и обычно в него входят руководители медицинских учреждений — главные врачи и их заместители, а также старшие медицинские сестры.

Обратите внимание и на то, что при любом режиме у медицинского сотрудника может образовываться переработка — сверхурочная работа.

Учет рабочего времени

Поскольку от фактически отработанного времени зависит и начисление заработной платы (например, за сверхурочную работу или работу ночью), и предоставление определенных гарантий и компенсаций (например, молоко выдается только в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда), важно вести его учет.

Приказом Минфина РФ от 15.12.2010 N 173н утверждены формы табелей, которые должны использовать медицинские учреждения для учета рабочего времени:

— форма 0301008 — табель учета рабочего времени;

— форма 0504421 — табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.

Табель по форме 0504421 ведется лицами, назначенными приказом по учреждению, ежемесячно в целом по медицинскому учреждению или в разрезе структурных подразделений (отделов, отделений, факультетов, лабораторий и др.), обособленных подразделений (филиалов). Табель открывается ежемесячно за 2-3 дня до начала расчетного периода на основании табеля за прошлый месяц.

Обратите внимание ! В табеле формы 0504421 регистрируются только случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка. В верхней половине строки по каждому работнику, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени, записываются часы отклонений, а в нижней — условные обозначения отклонений. В нижней части строки записываются также часы работы в ночное время.

При наличии у одного работника медицинского учреждения двух видов отклонений в один день (период) нижняя часть строки записывается в виде дроби, числитель которой — условное обозначение вида отклонений, а знаменатель — часы работы. При наличии более двух отклонений в один день фамилия работника в табеле повторяется.

Напомним, что отметки в табеле о причинах неявок на работу, работе в режиме неполного рабочего времени или за пределами нормальной продолжительности рабочего времени производятся на основании документов, оформленных надлежащим образом (листок нетрудоспособности, справка о выполнении государственных или общественных обязанностей, письменное предупреждение о простое, письменное согласие работника на сверхурочную работу в случаях, установленных законодательством, и пр.).

В конце месяца работник, ответственный за ведение табеля по форме 0504421, определяет общее количество дней (часов) неявок, а также количество часов по видам переработок (замещение, работа в праздничные дни, работа в ночное время и др.) с записью их в соответствующие графы (35, 42, 43, 45, 47, 49, 51). Заполненный табель подписывается лицом, на которого возложено его ведение.

К сведению . Табель формы 0301008 фактически повторяет форму табеля Т-13, утвержденную Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1. Некоторые учреждения не применяют данную форму, ссылаясь на названное постановление, в соответствии с п. 2 которого эта форма бюджетными учреждениями не применяется. Однако до принятия новой формы табеля учета рабочего времени для государственных (муниципальных) учреждений может применяться и табель формы 0301008.

Заполненный табель сдается в бухгалтерию для проведения расчетов по соответствующим графам. После утверждения руководителем учреждения табель используется для составления расчетно-платежной ведомости (ф. 00504401) или расчетной ведомости (ф. 0301010).

Суммированный учет рабочего времени

В учебниках и статьях в СМИ можно прочитать, что учет рабочего времени может быть поденным (учету подлежит количество отработанных за месяц дней, так как продолжительность работы одинакова, а работа сверх этой продолжительности признается сверхурочной), недельным (применяется, если в зависимости от специфики работы может быть соблюдена только ее еженедельная продолжительность, а время ежедневной работы или смены регулируется графиком) и суммированным. Первые два вида не регламентированы законодательством, а вот о суммированном учете поговорим чуть подробнее.

Примечание . При суммированном учете рабочего времени учетный период не может превышать одного года.

Суммированный учет рабочего времени вводится, когда по условиям производства (работы) в учреждении в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена определенная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). При установлении такого режима учета надо помнить, что продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не должна превышать нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать 1 год.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для лиц, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и в основном актуален там, где есть сменная работа или гибкое рабочее время.

Режимы труда и отдыха как существенные условия трудового договора.

Е.Р. Захарочкина, к.ф.н., ММА им. И.М. Сеченова

Одним из основных прав работника является отдых , обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков (статья 21 ТК РФ).

В зависимости от продолжительности различают следующие виды рабочего времени:

• рабочее время нормальной продолжительности;
• сокращенное рабочее время;
• неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается федеральным законом и должна выполняться сторонами трудового договора независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организации. Нормальная продолжительность не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

Нормальная продолжительность сокращается (ст. 92 ТК РФ) на :

16 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет;

5 часов в неделю для инвалидов I или II группы;

4 часа в неделю для работников 16-18 лет;

4 часа в неделю и более для работников с вредными и (или) опасными условиями труда;

Для учащихся образовательных учреждений до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, продолжительность не может превышать половины (1/2) норм, обозначенных выше.

Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективный договор или трудовой договор устанавливает 36-часовую рабочую неделю, если меньшая продолжительность не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (ст. 320 ТК РФ).

Для работников с вредными и (или) опасными условиями труда сокращенная продолжительность рабочего времени и дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. До настоящего времени Правительство РФ не утвердило новый перечень производств, работ и должностей, дающих право на сокращенный рабочий день и на дополнительный оплачиваемый отпуск, следовательно, по принципу правопреемственности (ст.423 ТК РФ), действуют следующие нормативные правовые акты:

Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. No 298/П-22 «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (с изменениями и дополнениями от 1 ноября 1977 года; 24, 29 мая 1978 года; 5 ноября, 9 декабря 1981 года, от 6 апреля 1982 года; от 7 сентября 1983 года, 29 января, 12, 26 октября, 5 ноября 1987 года).

Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 г. No 273/П-20 – утверждена Инструкция по применению вышеназванного Постановления.

В Списке существует раздел «Здравоохранение» c подразделом «Аптечные учреждения» (пункты NoNo 134-142), где указаны должности в различных фармацевтических организациях, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (см. таблицу).

Таблица

Выдержка из списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день

No п/п Наименование производств, цехов, профессий Продолжительность дополнительного отпуска (в рабочих днях) Продолжительность сокращенного рабочего дня (в часах)

Аптечные учреждения

Работники аптек (в том числе состоящие в штате учреждений здравоохранения и социального обеспечения)

134 Заведующий (начальник) аптеки лечебно-профилактического, дома инвалидов и его заместитель, непосредственно работающие по изготовлению и контролю лекарств 6 6

135 Заведующий отделом (отделением) и его заместитель, не освобожденные от выполнения производственных обязанностей 6 6

136 Заведующий (начальник) аптекой V и VI категории 6 6

137 Провизор, фасовщик, фармацевт, кроме занятых исключительно отпуском лекарств без рецептов и других товаров аптечного ассортимента 6 6

Работники аптечных баз и складов

138 Фармацевт, провизор и фасовщик, занятые непосредственно приготовлением, расфасовкой и контролем медикаментов 6 6

139 Фармацевт, провизор, фасовщик, заведующий отделом (комнатой) ядовитых веществ и его заместитель, занятые фасовкой, измельчением, отвешиванием и отмериванием ядовитых лекарственных веществ списка «A», утвержденного Государственным фармакопейным комитетом 12 6

Работники контрольно-аналитических лабораторий аптечных управлений

140 Заведующий лабораторией, непосредственно выполняющий работу по анализам 12 6

141 Мойщик посуды и ампул, занятый мойкой аптечной посуды 6

142 Провизор, лаборант 12 6

Кроме того, следует отметить, что некоторые фармацевтические организации руководствуются статьей 350 ТК РФ, которая предусматривает установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 39 часов в неделю для медицинских работников.

Важно обратить внимание, что по Трудовому Кодексу РФ (ст. 120) основные и дополнительные отпуска исчисляются в календарных днях, а в вышеприведенном Списке они установлены в рабочих днях. Эту ситуацию можно разрешить, указав соответствующую рабочим дням продолжительность дополнительного отпуска в календарных днях в коллективном договоре или в приказе (распоряжении) руководителя.

В стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в таких условиях время (ст. 121 ТК РФ). Следовательно, организации должны организовать отдельный учет рабочего времени, дающего право на эти отпуска.

По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя (ст.93 ТК РФ). Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Неполное время не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. В некоторых случаях работодатель обязан устанавливать неполную продолжительность:

По просьбе беременной женщины;

Одного из родителей (опекуна, попечителя) с ребенком до 14-ти лет (с ребенком-инвалидом до 18 лет);

Для лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Режим неполного рабочего времени для конкретного работника указывается в трудовом договоре или в распоряжении (приказе) руководителя организации. В трудовых книжках неполное рабочее время не фиксируется.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать (ст. 94 ТК РФ):

5 часов для работников от 15 до 16 лет;

7 часов для возраста 16-18 лет;

2.5 часа для учащихся общеобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования 14-16 лет и совмещающих работу с учебой в течение учебного года;

3.5 часа для учащихся общеобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования 16-18 лет и совмещающих работу с учебой в течение учебного года;

Для инвалидов – в соответствии с медицинским заключением;

8 часов при 36-часовой рабочей неделе для работников с вредными и (или) опасными условиями труда;

6 часов при 36-часовой рабочей неделе для работников с вредными и (или) опасными условиями труда.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню , сокращается на один час.

В непрерывно действующих организациях и если работу остановить невозможно, переработка в предпраздничный день компенсируется одним из вариантов:

а) предоставлением дополнительного времени отдыха;

б) с согласия работника оплатой по нормам для сверхурочной работы.

Режим рабочего времени устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и должен предусматривать продолжительность рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, с предоставлением выходных дней по скользящему графику, работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней).

Следует отметить, что распорядок трудового дня многих работников фармацевтических организаций (преимущественно розничного звена) зависит от режима работы данной структуры. Режим работы муниципальных аптечных учреждений устанавливается в соответствии с решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Фармацевтические организации других организационно-правовых форм устанавливают режим работы самостоятельно. На фармацевтический персонал распространяются правила о режиме рабочего дня и отдыха, установленные ТК РФ.

Время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Видами времени отдыха являются:

Перерывы в течение рабочего дня (смены);

Ежедневный (междусменный) отдых;

Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

Нерабочие праздничные дни;

Отпуска.

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается . Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. Если по условиям работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время и отразить это в правилах внутреннего трудового распорядка.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов, что обеспечивается предоставлением всем работникам выходных дней. При 5-дневной рабочей неделе предоставляется 2 выходных дня, при 6-дневной – 1 выходной день в неделю. Общим выходным днем является воскресенье; при этом второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка; оба выходных дня предоставляются подряд или в различные дни при невозможности приостановки работы по производственно-техническим и организационным условиям.

Нерабочими праздничными днями (ст. 112 ТК РФ в редакции Федерального Закона от 29.12.2004 г. No 201-ФЗ) в России являются: Новогодние каникулы (1, 2, 3, 4, 5 января), Рождество Христово (7 января), День защитника Отечества (23 февраля), Международный женский день (8 марта), Праздник Весны и Труда (1 мая), День Победы (9 мая), День России (12 июня), День народного единства (4 ноября). При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день. Заработная плата работников в связи с нерабочими праздничными днями не уменьшается. Сдельщикам за нерабочие праздничные дни производится оплата, размер которой определяется локальным нормативным актом организации, принимаемым с учетом мнения выборного профсоюзного органа, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и производится по письменному распоряжению работодателя. При этом, инвалиды и женщины с детьми до 3-х лет, при отсутствии у них запрещений по медицинским показаниям, могут привлекаться к работе в эти дни, но они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться.

Окончание в МА No 11/05

Тамара Маценко,
заместитель председателя
Киевского профсоюза
работников здравоохранения

Правовое регулирование рабочего времени и отпусков работников аптек

Если знание законов, регулирующих деятельность отрасли крайне необходимо руководителю предприятия, то знание трудового права может пригодиться любому работнику. Традиционно профсоюзы всегда были на страже выполнения администрацией всех требований, установленных законом в отношении продолжительности рабочего дня, отпусков, социальных выплат. Именно поэтому мы предоставили возможность заместителю председателя Киевского профсоюза работников здравоохранения Тамаре Маценко дать разъяснения некоторых положений трудового законодательства на страницах журнала

Неполное рабочее время

По соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом может устанавливаться как при принятии на работу, так и со временем неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. По просьбе беременной женщины, а также женщины, которая имеет ребенка до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, или лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, собственник или уполномоченный им орган обязан устанавливать такому работнику неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Оплата в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой ограничений трудовых прав работников (ст. 56 Кодекса Законов о труде Украины).

Ненормированный рабочий день

Ненормированный рабочий день - это особый режим рабочего времени, который устанавливается для определенной категории работников, если невозможно нормировать время трудового процесса. В случае необходимости эта категория работников выполняет работу свыше нормальной продолжительности рабочего времени (эта работа не считается сверхурочной). Норма выработки в данном случае определяется не только продолжительностью рабочего времени, но и кругом обязанностей и объемом выполненных работ (нагрузкой).

На работников с ненормированным рабочим днем распространяется установленный на предприятии, в учреждении, организации режим рабочего времени. В связи с этим собственник или уполномоченный им орган не имеет права систематически привлекать работников, которые работают в таком режиме, к работе свыше установленной продолжительности рабочего времени.

Ненормированный рабочий день на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности, может устанавливаться для руководителей, специалистов и рабочих, а именно:

Основание: Приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 10.10.97 г. № 7 «Об утверждении Рекомендаций относительно порядка предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного отпуска в связи с особым характером труда».

Министерства и прочие органы исполнительной власти по согласованию с соответствующими отраслевыми профсоюзами утверждают перечни работ, профессий и должностей работников с ненормированным рабочим днем для своей отрасли. Для здравоохранения такой перечень был утвержден приказом Министерства здравоохранения СССР от 28.06.89 г. № 384, который в настоящее время действует на территории Украины.

В учреждениях здравоохранения (в том числе в аптечных учреждениях и территориальных производственных предприятиях фармации) к таким должностям относятся:

Ненормированный рабочий день не может применяться для всех без исключения работников, а работа свыше нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематической даже для работников с ненормированным рабочим днем.

Отпуска

С 1 января 1998 г. вступил в силу в полном объеме новый Закон Украины «Об отпусках», принятый Верховной Радой Украины 15 ноября 1996 г. Этот Закон несколько изменил порядок предоставления и продолжительность отпусков, установил новый вид отпусков.

Основной отпуск

Статья 6 Закона гарантирует всем работающим ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня за отработанный рабочий год. Для инвалидов I и II групп основной отпуск составляет 30 календарных дней, для инвалидов III группы - 26 календарных дней.

Дополнительные отпуска

Здравоохранение отнесено к отрасли, работникам которой предусмотрены дополнительные отпуска в связи со спецификой их работы, которая связана с повышенным нервно-эмоциональным и интеллектуальным напряжением, выполняется в условиях повышенного риска для здоровья согласно Постановлению Кабинета Министра Украины от 17.11.1997 г. № 1290 «Об утверждении списков производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда и особым характером труда».

«Списками...» предусмотрен дополнительный отпуск в связи с особым характером труда продолжительностью 7 календарных дней:

в аптеках

на аптечных базах и складах

в контрольно-аналитических лабораториях

Операторы электронно-вычислительных машин имеют право на дополнительный отпуск в связи с особым характером труда продолжительностью 4 календарных дня.

Дополнительные отпуска в связи с характером труда определенной в «Списках...» продолжительности предоставляются пропорционально отработанному времени всем работающим на указанных должностях без проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в отличие от тех отраслей (черная металлургия, угледобывающая и химическая промышленность), где дополнительные отпуска предоставляются в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, которые необходимо подтверждать аттестацией рабочих мест по условиям труда.

Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день

Как компенсация за выполненный объем работ, степень напряженности, сложность в работе, необходимость периодического выполнения служебных задач свыше установленной продолжительности рабочего времени работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный отпуск до 7 календарных дней.

Согласно типовому перечню каждое учреждение, предприятие, организация составляет свой список профессий и должностей с ненормированным рабочим днем и по каждой должности устанавливает конкретную продолжительность отпуска в пределах 7 дней при проведении переговоров по коллективному договору. Это может быть и 7 дней, и 6, и 5 и т. д.

Основание: Приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 10.10.1997 г. № 7 «Об утверждении рекомендаций относительно порядка предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска в связи с особым характером труда» с учетом изменений, внесенных приказом Министерства труда и социальной политики от 05.02.1998 г. № 18.

Дополнительные отпуска работникам, которые имеют детей

Новый Закон предусматривает дополнительные отпуска работникам, которые имеют детей. В частности женщин, которые работают и имеют двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида (в возрасте до 16 лет), по желанию ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней без учета выходных. В таком же порядке предоставляется отпуск и женщин, усыновившей ребенка; отцу, который воспитывает ребенка без матери, или лицу, опекуну.

Стаж работы, который дает право на ежегодный основной отпуск

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, включается:

Стаж работы, который дает право на ежегодный дополнительный отпуск

В стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный отпуск, учитывается:

Например: фармацевт аптеки в течение последнего года фактически работал в аптеке 9 месяцев, еще 1 месяц был в отпуске, 1 месяц болел и 1 месяц находился на курсах повышения квалификации. Отпуск какой продолжительности ему необходимо предоставить?

Основной его отпуск составил 24 календарных дня, так как все названные периоды учитываются во время работы, что дает право на основной отпуск.

А дополнительный отпуск такому работнику будет предоставлен не в течение 7 дней, а меньше, принимая во внимание, что в стаж включаются только 10 месяцев (9 месяцев фактической работы и 1 месяц предыдущего отпуска). Дополнительный отпуск вычисляется по формуле:

7 дней доп. отпуска х 10 мес. работы / 12 мес. в год = 5,8 дней, т. е. 6 дней

Общая продолжительность отпуска такому работнику составит 30 календарных дней (24 + 6 = 30).

Если работник, переведенный на работу на другое предприятие, полностью или частично не использовал ежегодный основной и дополнительный отпуска, то в стаж работы, дающий право на отпуск, включается время, за которое он не использовал и эти отпуска по предыдущему месту работы.

Когда необходимо предоставлять отпуск?

В первый год работы работник имеет право на ежегодный основной и дополнительный отпуска полной продолжительности по истечении 6 месяцев непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

Ежегодный отпуск за второй и последующие годы может быть предоставлен работнику в любое время года. Порядок предоставления отпусков определяется графиком, который утверждается собственником или уполномоченным им органом с согласия профсоюзного комитета и доводится до сведения всех работающих. Конкретный период предоставления отпусков согласовывается между работником и собственником, который обязан сообщить работнику о дате начала отпуска не позднее, чем за две недели до установленного графиком срока.

Собственник или уполномоченный им орган обязан вести учет отпусков.

Ежегодный основной и дополнительный отпуска предоставляются работникам с таким расчетом, чтобы они были использованы до начала рабочего года.

Денежная компенсация за неиспользованный отпуск

По желанию работника часть ежегодного отпуска может быть заменена денежной компенсацией.

При этом продолжительность предоставляемого ежегодного основного и дополнительного отпусков не должна быть меньше 24 календарных дней.

В случае увольнения работника, ему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им дни ежегодного отпуска, а также за дни дополнительного отпуска работникам, которые имеют детей.

Оплата отпусков

Расходы, связанные с оплатой всех предусмотренных законом отпусков, производятся за счет средств предприятий, предназначенных для оплаты труда, а в бюджетных учреждениях - за счет бюджетных ассигнований на их содержание.

Порядок исчисления средней заработной платы на время отпуска регламентирован Постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.1995 г. № 100 «Об утверждении порядка исчисления средней заработной платы» с дальнейшими изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров от 16.05.95 г. № 348 и от 24.02.97 г. № 185.

Начисление выплат за время ежегодного отпуска, дополнительных отпусков работникам, которые имеют детей, или компенсация за неиспользованные отпуска проводится путем деления итогового заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за меньший фактически отработанный период на соответствующее количество календарных дней года или меньшего отработанного периода (за исключением 10 праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством), т. е. на 355 (356) дней.

Не включаются:

Полученный результат умножается на число календарных дней отпуска.

Праздничные и нерабочие дни, которые попадают на период отпуска, в продолжительность отпуска не включаются и не оплачиваются.

Праздничные и нерабочие дни

1 января - Новый год;
7 января - Рождество Христово;
8 марта - Международный женский день;
1 и 2 мая - День международной солидарности трудащихся;
9 мая - День Победы;
28 июня - День Конституции Украины;
24 августа - День независимости Украины.

Нерабочими в Кодексе законов о труде названы религиозные праздники:

Таким образом, только 10 дней в году являются праздничными и нерабочими, которые не учитываются для определения продолжительности отпуска.

В прошлом году в перечне праздничных дней значились 7 и 8 ноября - годовщина Октябрьской социалистической революции, т. е. было 12 праздничных и нерабочих дней в году. Законом Украины от 1 февраля 2000 г. «О внесении изменений в статью 73 Кодекса Законов о труде Украины» 7 и 8 ноября исключены из перечня праздничных и рабочих дней.

Например, если ежегодный отпуск предоставляется в ноябре 2000 года, то в расчет количества календарных дней для определения средней заработной платы могут включаться календарные дни (при условии расчета средней заработной платы за последние 12 месяцев работы) с ноября 1999 года по октябрь 2000 года включительно. Из общей суммы календарных дней 2000 года (366) следует исключить количество праздничных и нерабочих дней, которые приходятся на этот период, т. е. 12.

В случае предоставления отпуска в декабре 2000 года в расчет количества календарных дней будут включены календарные дни с декабря 1999 года по ноябрь 2000 года включительно (366 календарных дней), так как по причине исключения из перечня праздничных и нерабочих дней 7 и 8 ноября количество праздничных и нерабочих дней за этот период уменьшился с 12 до 10, из общего количества календарных дней (366) следует исключить 10 праздничных и нерабочих дней этого периода.

Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, в части, не противоречащей действующему законодательству РФ.Согласно пункту 137 указанного Списка право на сокращенный 6-ти часовой рабочий день имеют провизоры и фармацевты аптек, в том числе и состоящие в штате учреждений здравоохранения и социального обеспечения, кроме занятых исключительно отпуском лекарств без рецептов и других товаров аптечного ассортимента.Таким образом, формально, провизоры и фармацевты, осуществляющие отпуск рецептурных препаратов, согласно указанному Списку имеют право на сокращенный 6-ти часовой рабочий день.Однако необходимо отметить, что в основе данного Постановления Госкомтруда СССР лежат принципы исчисления рабочего времени, исходя из 6-ти дневной рабочей недели, хотя, формально, этот факт в указанном Постановлении не упомянут.

Продолжительность рабочей недели фармацевта и провизора в аптеке

Конечно, во многом указанные документы устарели и не соответствуют существующим в настоящее время условиям труда. Если раньше рецептурные лекарства в основном приготовлялись в аптеках, то сейчас рецепты выписываются в основном на готовые лекарственные формы, упаковка готовых лекарственных средств стала более герметична, жесткие требования предъявляются к хранению лекарств.
Таким образом, отнесение аптечных работников к категории работников, подверженных влиянию вредных или опасных производственных факторов, вызывает много вопросов. Трудовым кодексом РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в т.ч.
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ст. 212). Такая аттестация проводится в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 N 12.

Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников. В случае вызова на работу медицинского работника, осуществляющего дежурство на дому, время, затраченное на оказание медицинской помощи, и время следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно учитывается в размере часа рабочего времени за каждый час оказания медицинской помощи и следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно.

Особенности регулирования труда медицинского работника: рабочее время

Фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными учреждениями и включает в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, а также их изготовление (п.2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 N 489). Согласно п.4 Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (Приложение к Приказу Минздрава РФ от 03.06.2003 N 229) в систему учреждений здравоохранения входят также аптечные учреждения (аптеки).

Инфо

Конкретные наименования должностей фармацевтических работников содержатся в Приложении N 3 к Приказу Минздрава РФ от 24.04.2003 N 160. Анализ законодательства позволяет сделать вывод о существовании в учреждениях здравоохранения двух категорий работников — медицинских и фармацевтических.

Режимы труда и отдыха как существенные условия трудового договора

Приказом Минздрава России от 25.07.2011 № 801н утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, в которой содержатся как должности работников, подлежащие замещению лицами с высшим (средним) медицинским образованием, так и должности работников, подлежащие замещению лицами с иным высшим (средним) профессиональным образованием. Таким образом, в случае, если работник с высшим (средним) немедицинским профессиональным образованием в соответствии со своими трудовыми (должностными) обязанностями, установленными в трудовом договоре и должностной инструкцией, осуществляет медицинскую деятельность в том смысле, которой придает этому понятию ст.

2 Закона № 323-ФЗ, он может быть отнесен к категории медицинских работников.

Право аптечных работников на сокращенную рабочую неделю

Внимание

Рациональная организация амбулаторно-поликлинической помощи населению во многом зависит от правильно составленных графиков, которые являются составной частью плана работы поликлиники и ее структурных подразделений. Ими регламентируется время начала и окончания ежедневной работы, количество и продолжительность рабочих смен, их чередование и календарь выходных дней медицинского персонала.

Добро пожаловать

Работники аптечных баз и складов 138 Фармацевт, провизор и фасовщик, занятые непосредственно приготовлением, расфасовкой и контролем медикаментов 6 6 139 Фармацевт, провизор, фасовщик, заведующий отделом (комнатой) ядовитых веществ и его заместитель, занятые фасовкой, измельчением, отвешиванием и отмериванием ядовитых лекарственных веществ списка «A», утвержденного Государственным фармакопейным комитетом 12 6 Работники контрольно-аналитических лабораторий аптечных управлений 140 Заведующий лабораторией, непосредственно выполняющий работу по анализам 12 6 141 Мойщик посуды и ампул, занятый мойкой аптечной посуды 6 142 Провизор, лаборант 12 6 Кроме того, следует отметить, что некоторые фармацевтические организации руководствуются статьей 350 ТК РФ, которая предусматривает установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 39 часов в неделю для медицинских работников.

Работа сверх нормы

В непрерывно действующих организациях и если работу остановить невозможно, переработка в предпраздничный день компенсируется одним из вариантов: а) предоставлением дополнительного времени отдыха; б) с согласия работника оплатой по нормам для сверхурочной работы. Режим рабочего времени устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и должен предусматривать продолжительность рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, с предоставлением выходных дней по скользящему графику, работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней).

Продолжительность рабочего времени фармацевтических работников

Для тех наименований должностей медицинских работников, которые не вошли в указанные Перечни, продолжительность рабочего времени регулируется ст. 350 ТК РФ. К сведению Следует обратить внимание на то, что не все работники в медицинской организации относятся к категории медицинских работников.

Например, это административно-хозяйственный персонал, которым устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени – 40 ч. Одновременно следует учесть, что продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается в трудовом договоре на основании отраслевого соглашения и коллективного договора по результатам специальной оценки условий труда.

Для определения тех, кто относится к категории «медицинский работник», необходимо руководствоваться нормами Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ).
При этом время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому, учитываемого в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому, не превышала норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период. Порядок учета времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно устанавливается локальным нормативным актом по согласованию с представительным органом работников.

Реклама Меню сайта Категории раздела Вопросы и ответы по трудовому праву Интересные новости: загрузка… Каталог статей Главная » Статьи » Трудовое право » Вопросы и ответы по трудовому праву Вопрос: Какова должна быть продолжительность рабочей недели фармацевта, провизора в аптеке (аттестация рабочих мест не проводилась)? Ответ: В силу части второй ст. 91

ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для некоторых категорий работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

Так, медицинским работникам установлена сокращенная 39-часовая рабочая неделя (часть первая ст. 350ТК РФ). Однако на фармацевтических работников положения ст. 350 ТК РФ не распространяются.

Продолжительность рабочего времени фармацевтических работников в 2015 году

Согласно Инструкции по применению вышеуказанного Списка, сокращенный рабочий день указанной в Списке продолжительности устанавливается работникам лишь в те дни, когда они были заняты во вредных условиях труда не менее половины сокращенного рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (п. 19 Инструкции). Согласно разделу, посвященному аптечным учреждениям, того же Списка, всем работникам аптек полагается дополнительный отпуск — 12 рабочих дней.

В стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в таких условиях время (ст. 121 ТК РФ). Следовательно, в организации необходимо организовать отдельный учет рабочего времени, дающего право на такие отпуска.

ГЛАВА 4 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ГЛАВА 4 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Одним из базовых институтов трудового права является рабочее время.

Этот институт правовыми средствами обеспечивает процесс производства, а также регулирует участие в нем работников. Трудовой кодекс содержит отдельный раздел IV «Рабочее время». В статье 1 этого раздела впервые в форме законодательного акта приводится понятие термина «рабочее время».

Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответс- твии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Труд человека всегда протекает во времени. Для всех видов труда общим измерителем затраченного его количества всегда выступает рабочее время. Правовому регулированию подлежит трудовая деятель- ность человека, при которой его работа осуществляется в соответствии с трудовым договором.

ТК РФ исходит из того, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов. Кодексом и иными ФЗ может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников (педагогических, медицинских и

др.).

Рабочее время состоит из фактически отработанного работником в течение дня (смены) времени. К иным периодам времени, приравненным к рабочему, когда работник фактически не выполнял свои трудовые обязанности, относятся: перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ); специальные перерывы для отдыха, обусловленные организацией труда; дежурства на дому.

Для решения задач, поставленных перед органами и учреждениями здравоохранения, важную роль играет эффективное использование рабочего времени.

Работники системы здравоохранения по признакам продолжительности рабочего времени могут быть разделены на следующие категории: а) с нормальной продолжительностью рабочего времени; б) с сокращенной продолжительностью рабочего времени; в) с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе самого работника (сверхурочная работа, ненормированный рабочий день, совместительство как внешнее, так и внутреннее)

Специфика правового регулирования рабочего времени медицинских работников проявляется в том, что главный врач, его заместители,

главная медицинская сестра, главный бухгалтер, руководители аптек, отдельных служб и подразделений, младший медицинский персонал (не работающий на объектах с вредными условиями труда), обслуживающий персонал в соответствии с производственной необходимостью, обусловленной интересами медицинского учреждения, привлекаются к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Для них применяется ненормированный рабочий день. Перечень сотрудников медицинского учреждения с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка учреждения (ст. 101 ТК РФ). Для подавляющего же большинства медицинских работников предусмотрена сокращенная продолжитель- ность рабочего времени (врач-фтизиатр, врач-физиотерапевт, врач-стоматолог и др.)

В статье 350 ТК РФ определено, что для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется постановлением Правительства РФ, например постановлением? 101 от 14 февраля 2003 г. «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (с изм. от 1 февраля 2005 г.).

Введение сокращенного рабочего времени медицинского персонала обусловлено, в частности, такими факторами:

1) нахождением медицинских работников во вредных, нередко опасных для жизни условиях труда (контакты с инфекционными, психическими больными, работа на рентгеновских аппаратах, работа с заражен- ной кровью и т.д.);

2) работой с особым нервно-психическим напряжением, вызываемым чувством ответственности за жизнь и здоровье человека;

3) высокой интенсивностью работы медицинских работников, требующей значительного физического напряжения.

Для работников здравоохранения устанавливается несколько видов сокращенной продолжительности рабочего времени. Так, согласно ст. 92 ТК РФ, для работников (в том числе медицинских), занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается не более 36 часов в неделю.

Конституцией Российской Федерации закреплено право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Данное право относится к числу социально-экономических прав и является одним из основополагающих прав человека.

Нормы, регулирующие право на отдых, включены в раздел V ТК РФ. Согласно ст. 106 ТК, время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Главная цель правового регулирования времени отдыха состоит, во-первых, в обеспечении

установленного законодательством ограничения рабочего времени и, во-вторых, в создании работникам условий для реального использования свободного времени.

Однако данная норма права предусматривает указанные гарантии не всем, поскольку, исходя из основополагающих принципов равенства, закрепленных Конституцией РФ, принцип свободы труда не позволяет государству регулировать рабочее время лиц, не работающих по найму.

Лицу, работающему по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечить работнику условия для реализации его права на отдых.

Так, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который не включается в рабочее время.

ТК РФ определяет такие виды времени отдыха, как перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Кроме того, на отдельных видах работ предусматриваются специальные перерывы, необходимые для обогревания и отдыха. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации (ст. 109 ТК РФ). По сложившейся практике без перерыва для отдыха и питания работают, как правило, лица, для которых установлен неполный рабочий день.

Согласно ст. 111 ТК РФ для работников может устанавливаться как 5-дневная рабочая неделя с 2 выходными днями, так и 6-дневная с 1 выходным днем. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд, при этом продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ), а привлечение к работе в выходные дни и нерабочие праздничные дни запрещается, кроме исключительных случаев, перечисленных в ст. 113 ТК РФ.

Статьей 112 ТК РФ установлено 11 нерабочих праздничных дней в год, работа в которые допускается только в отдельных организациях. Указанная норма закона предусматривает, что при совпадении выход- ного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на

следующий после праздничного рабочий день. Вместе с тем в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе пере- носить выходные дни и на другие дни.

Что касается условий оплаты труда и предоставления другого дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, то в соответствии со ст. 153 Кодекса работа в выходной и нерабочий праздничный день должна быть оплачена не менее чем в двойном размере. Кроме того, данная норма предусматривает также право работника за работу в выходной или нерабочий праздничный день использовать другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Требования приведенной нормы Закона распространяются и на лиц, работающих в организациях со сменным режимом работы.

Необходимо учесть, что специфика работы медицинских учреждений заключается и в том, что здесь трудятся различные категории работников, при этом одни - по 5-дневной рабочей неделе, другие - по 6-дневной, а некоторые категории медицинского персонала работают в учреждениях, функционирующих постоянно (таких, как станции скорой и неотложной помощи, стационары, амбулатории). Поэтому вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания населения выходные дни предоставляются в различные дни недели согласно графику работы и правилам внутреннего трудового распорядка.

В отдельных случаях работодатель по соглашению с профсоюзным комитетом может предоставить дополнительные оплачиваемые выходные дни, которые закрепляются в коллективном договоре или соглашением между работодателем и работниками.

Конституцией РФ всем лицам, работающим по трудовому договору, гарантируется право на оплачиваемый ежегодный отпуск. Такое право имеют все работники независимо от места работы и организа- ционно-правовой формы учреждения. Это право работников ничем не ограничено. Главным и единственным условием считаются трудовые отношения между работником и работодателем. В трудовом договоре каждого работника гарантировано право на ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от степени занятости, места выполнения трудовых обязанностей, занимаемой должности, формы оплаты, срока трудового договора.

Отпуск - это ежегодный непрерывный отдых в течение определен- ного количества дней подряд, который предоставляется всем работникам для восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется 1 раз в каждом году работы. Рабочий год исчисляется с момента заключения работ- ником трудового договора. В период, когда работник находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, работодатель не может уволить его по своей инициативе, за исключением случаев ликвидации организации либо когда прекратилась деятельность работодателя - физического лица (ст. 81 ТК РФ). В то же время сам работник имеет право, находясь

в ежегодном оплачиваемом отпуске, подать заявление работодателю об увольнении. За время отпуска работник получает оплату. Выплата производится в соответствии со ст.136 ТК РФ накануне ухода работника в отпуск, но не позднее чем за 3 дня до его начала. За работником, находящимся в отпуске, сохраняются трудовой стаж и все льготы и преимущества. Также во время отпуска не допускается перевод на другую работу и вообще не допускаются любые изменения условий труда.

Время ежегодного оплачиваемого отпуска включается в общий и непрерывный трудовой стаж работника, а также в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

В число календарных дней отпуска (ст. 112 ТК РФ) не включаются нерабочие и праздничные дни, если они приходятся на период отпуска. А вот на основании ст. 120 ТК РФ выходной день воскресенье включен в число календарных дней отпуска.

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска - не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). До 2002 г. работнику предоставлялся очередной отпуск только после того, как он проработает 11 месяцев. В действующем ТК (в соответствии со ст. 122) право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Согласно ч. 1 ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Частью 2 ст. 123 ТК установлено, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала. Если у работника есть желание разбить время отпуска на части, это можно сделать по обоюдному согласию с работодателем. При этом одна из частей отпуска должна составлять как минимум 14 дней.

Запрещается непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, а также непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 7 ст. 124

ТК РФ).

Все отпуска делятся на основные (очередные) и дополнительные ежегодные отпуска. Другие виды отпусков, предусмотренные ТК РФ, не являются временем отдыха и имеют иное целевое назначение. К ним относятся: отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128, 263 ТК РФ); учебные отпуска работникам, совмещающим работу с обучением (ст. 173-177 ТК РФ); отпуск по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ) и

др.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска отличаются от основного оплачиваемого отпуска продолжительностью, порядком предоставления и основанием. Если основной оплачиваемый отпуск гарантирован работнику независимо от того, где он работает, то дополнитель- ный оплачиваемый отпуск предоставляется далеко не всем работникам. Это касается прежде всего работы по определенным специальностям,

сопряженной с вредными и (или) опасными условиями труда, особым характером работы, ненормированным рабочим днем (ст. 116 ТК РФ). В отдельных случаях предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков имеет целью стимулировать длительную работу в определенной сфере, т.е. за продолжительный стаж работы. Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков зависит от основания их предоставления.

В соответствии со ст. 118 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы предоставляется отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения трудовой функции, а также местом ее исполнения. Так, в связи с поэтапным введением в штаты медицинских учреждений должностей «врач общей практики (семейный врач)» и «медицинская сестра врача общей практики (семейного врача)» Правительство РФ постановило установить данной категории врачей и медицинских сестер ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет. Медицинские работники, которые непосредственно участвуют в оказании противотуберкулезной помощи, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным и работникам в возрасте до 18 лет, а также на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

Во всех остальных случаях, когда работник имеет право на удлиненный отпуск продолжительностью более 28 календарных дней или когда общая продолжительность отпуска при суммировании отпусков (основного и дополнительного) превышает 28 календарных дней, он имеет право получать денежную компенсацию за часть отпуска, превышающую указанный размер.

Трудовой кодекс предусматривает, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им отпуска (ст. 127 ТК РФ). Сроком давности право на получение отпуска или денежной компенсации не ограничено.

По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению сторон.

В статье 99 ТК РФ дано развернутое определение понятия «сверхурочная работа». Сверхурочная работа - это работа, выполняемая по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Предусмотрено две группы оснований для привлечения работников к сверхурочной работе. К 1-й группе относятся обстоятельства, при

которых привлечение работодателем работников к сверхурочной работе допускается без их согласия. Это производство работ в чрезвычайных условиях (для предотвращения стихийного бедствия, катастрофы, про- изводственной аварии либо устранения их последствий и т.п.). Ко 2-й группе относятся обстоятельства, когда работодателю для привлечения сверхурочной работе необходимо получить письменное согласие работника. Например, при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки не могла быть выполнена (закончена) в пределах отведенных рабочих часов, если невыполнение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей.

В ряде случаев возможно привлечение к работе в выходной и нерабочий праздничный день с согласия работника и с учетом мнения первичной профсоюзной организации.

Впервые ТК РФ установил также правовые нормы, по которым регулируются трудовые отношения лиц, работающих по совместительс- тву. Эти нормы нашли свое отражение в самостоятельной главе 44 ТК РФ, в которой раскрывается данное понятие. Совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ). С совместителями заключаются трудовые договоры, поэтому на них полностью распространяется трудовое законодательство в тех вопросах, которые не урегулированы гл. 44 ТК РФ. Это вопросы, касающиеся срока трудового договора, охраны труда, дисциплины труда, материальной ответственности и др.

Впервые законодатель описал и разделил понятия совместительства и совмещения профессий (должностей). Совместительство бывает как внутренним, так и внешним. Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) или у другого работодателя - внешнее совместительство (ст. 60.1 ТК РФ).

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату (ст. 151 ТК РФ). То есть законодатель расширил возможности сторон трудового договора: для работника - это возможность получить дополнительную плату за дополнительную работу, а для работодателя - обеспечить бесперебойную работу, не привлекая новых работников, что особенно важно в учреждениях здравоохранения.

Внутреннее совместительство характерно тем, что работник работает у одного и того же работодателя. С работником заключается трудовой договор, помимо основного трудового договора. Работник также имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства в другом учреждении. Этим вопросам посвящено специальное постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. ? 197 «Об особенностях работы по совместительству

педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».

Таким образом, медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству (ст. 151 ТК РФ), т.е. выполнять другую регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту основной работы или в других организациях.

Законодатель предусмотрел следующие разновидности совмещения профессий (должностей): 1) совмещение профессий; 2) совмещение должностей; 3) расширение зоны обслуживания; 4) увеличение объема выполненных работ; 5) выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Совмещение профессий - это выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии. Совмещение должностей - выполнение работником дополнительной работы по другой должности. Под расширением зоны обслуживания и увеличениям объема выполненных работ понимается выполнение дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности. Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника, без освобождения от своей основной работы, понимают замену работника, который не может выполнять свои трудовые обязанности в связи с болезнью, отпуском, командировкой или по другим причинам временного характера, при условии, что за ним сохраняется его рабочее место. Совмещение профессий (должностей) может иметь место только при согласии работника.

Медицинское право: учебный комплекс для вузов / Сергеев Ю.Д. - 2008. - 784 с.