Все мелкие заказы от госкомпаний Москвы проводятся через Портал поставщиков, причем без тендера, обеспечения и лишней бюрократии. Мы подготовили гид по работе на Портале, где разобрали все: от размещения оферты до стратегии выигрыша в мини-аукционе.

1.ЧТО ТАКОЕ ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ ГОРОДА МОСКВЫ?

Это сайт zakupki.mos.ru, где госкомпании Москвы проводят у поставщиков закупки малого объема. То есть до 400 тыс. рублей для учреждений образования и культуры (школы, театры, музеи, зоопарки и т. д.) и до 100 тыс. рублей для всех остальных. Эти лимиты установлены законом 44-ФЗ (п.4, 5, ч.1 ст.93).

Раньше Портал поставщиков напоминал торговую площадку а-ля Avito. После внедрения котировочных сессий это уже скорее eBay – нечто среднее между торговой площадкой и онлайн-аукционом.

По замыслу Правительства Москвы, портал должен обеспечить автоматизацию, прозрачность и эффективность мелких закупок. Бизнес тоже в плюсе: получать госзаказы могут даже ИП, причем без участия в тендере и без обеспечения. Обнадеживают и сроки: бывает, что всего за 1 неделю удается и заключить договор, и исполнить его, и получить оплату.

2.КТО МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ И ЧТО ДЛЯ ЭТОГО НУЖНО?

Любое юридическое, физическое лицо и индивидуальный предприниматель. Участие на Портале бесплатно, регион не имеет значения – важно только желание и возможность работать с госкомпаниями из Москвы. Единственное требование: действующая электронная цифровая подпись (ЭЦП). Это нужно, поскольку все договоры подписываются в электронном виде.

3.КАК РАБОТАТЬ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ?

Способов несколько, но они сводятся к двум действиям: публиковать оферты и участвовать в котировочных сессиях (электронных мини-аукционах).

4.ОФЕРТА НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ

Оферта – это карточка вашего товара, услуги или работы, скрепленная цифровой подписью. Вот так оферта выглядит в поиске:

А вот так после клика на нее:

Раньше было просто. Просматривая оферты, заказчик выбирал устраивающее предложение. Дальше автоматически формировался проект контракта и отправлялся поставщику на согласование. Был и другой способ: поставщик мог сам выйти на заказчика, договориться с ним, разместить под него оферту, сообщить ее реестровый номер и ждать проект контракта.

Теперь так не получится. Почти все закупки перевели на упрощенные электронные аукционы – в системе они называются котировочными сессиями или мини-аукционами. Однако создать оферты на Портале поставщиков нужно (хотя бы для того, чтобы участвовать по ним в мини-аукционах). Сделать это просто:

Создание и подача занимают минут 10-15. Пошаговая инструкция со скриншотами есть на самом портале (см. раздел «Создание оферты»).

5.КАК УВЕЛИЧИТЬ ПРОСМОТРЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОФЕРТЫ?

Если вы работаете по мини-аукционам (как почти все поставщики на Портале) и только с госзаказчиками, этот пункт не для вас.

Советы ниже помогут, если на Портале вы предлагаете товары другим поставщикам. Или если вы работаете по услугам, в которых возможно заключение госконтракта напрямую, без мини-аукциона. На момент написания статьи таких услуг единицы.

Когда вы создаете оферту, система предлагает ввести от 3 до 10 тегов – ключевых слов, описывающих продукт. Вводите все 10, так оферта соберет больше просмотров. На морфологию поиска особенно не надейтесь: теги можно выбрать только из выпадающего списка, вводить свои нельзя.

Если тегов мало, доберите до 10, экспериментируя с близкими и смежными тегами. Например, к оферте цилиндрового механизма можно указать тег «замок». Или даже «дверь».

Есть продукция, для которой подходят разные типы и единицы измерения. Например, офисную бумагу можно исчислять в листах или упаковках. Стоимость в листах будет в буквальном смысле копеечной – это преимущество, ведь часто заказчики сортируют оферты именно по цене. В целом рекомендуем для такой продукции создавать несколько оферт. Правда, артикулы в них должны быть разными, иначе можно нарваться на блокировку.

В остальном рекомендации стандартны. При подаче оферты укажите цену со скидкой (если есть), в поле «Дополнительные характеристики» подробно опишите продукт, добавьте изображение, укажите реальные сроки доставки. Во вкладке «Файлы» прикрепите все сертификаты, лицензии и прочую важную документацию.

6.КОТИРОВОЧНЫЕ СЕССИИ (МИНИ-АУКЦИОНЫ)

Котировочная сессия – это процедура определения поставщика через электронный мини-аукцион по 44-ФЗ. Раньше этого механизма не было – заказчики сами выбирали поставщика и работали с ним напрямую. На момент написания статьи почти все закупки малого объема на Портале поставщиков Москвы проходят через мини-аукционы.

Есть разные мнения, удачный это ход или нет. Мэр Москвы С.С. Собянин отмечает, что внедрение мини-аукционов потворствует честной конкуренции («свои» не смогут закупать у «своих»), предоставляя равные шансы каждому поставщику. Также это позволяет снизить цену на госзакупки. Иногда чуть ли не в 2 раза.

У предпринимателей противоположная позиция: многие считают это решение палкой в колеса бизнеса. В переходе (а точнее – в переводе) на котировочные сессии они видят угрозу демпинга и прямое несоответствие 44-ФЗ. Напомним: закон позволяет проводить мелкие закупки у единственного поставщика без электронного аукциона.

7.КАК ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В МИНИ-АУКЦИОНЕ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ?

Приглашения на новые аукционы рассылаются автоматически. Адресаты – все поставщики, у кого размещены оферты с аналогичным (по мнению рубрикатора системы) видом продукции.

Еще вы можете сами просмотреть все мини-аукционы. Это можно сделать двумя способами: в разделе Котировочные сессии (доступен с главной страницы; иногда возникают проблемы с поиском) или на одноименной вкладке Витрины закупок (работает стабильнее, но нет системы фильтров). Как вступить в электронный аукцион: выберите интересующую сессию → прочтите всплывшее соглашение и нажмите «Да» → прочтите информацию в «Описании» и «Спецификации» → нажмите «Сделать ставку» → подтвердите ее, нажав «Да».

8.КАК ПРОХОДЯТ ЭЛЕКТРОННЫЕ АУКЦИОНЫ В ФОРМАТЕ КОТИРОВОЧНЫХ СЕССИЙ?

Торги ведутся 24 часа и только в рабочие дни. То есть если они начались в пятницу, 13:00, то закончатся в понедельник, 13:00 или чуть позже (см. далее).

Процесс выглядит так: поставщики поочередно делают свои предложения, с каждой ставкой снижая цену контракта на 0,5%. Победителем признается поставщик, последним до окончания торгов предложивший наименьшую цену. При этом если ставка сделана менее чем за 5 минут до окончания аукциона, торги продлеваются еще на 5 минут.

Отметим, что участие в аукционе анонимно: ни заказчик, ни поставщики не знают, кто в них участвует. Открывается только наименование победителя.

Победитель мини-аукциона обязан подписать и опубликовать оферту в течение 24 часов после окончания котировочной сессии (исключение, если торги открылись в пятницу или предпраздничный день). Оферта формируется автоматически на основе условий заказчика и предложения победителя. На согласование и подписание контракта дается 3 рабочих дня.

Системой предусмотрены санкции. Если победитель аукциона более 3 раз в течение года отказался от выставления или подписания оферты либо затянул сроки подписания контракта, ему блокируют доступ к котировочным сессиям на 1 год.

Ответственность госзаказчика пока не прописана, но администрация Портала поставщиков прорабатывает возможные варианты санкций. В основном они будут касаться искусственного затягивания сроков.

9.КАК ПОЛУЧАТЬ БОЛЬШЕ ПРИГЛАШЕНИЙ НА МИНИ-АУКЦИОНЫ?

Разместите хотя бы по одной оферте на каждую подходящую вам категорию товаров/услуг/работ.

Почему это важно? Дело в том, что заказчики работают по единой системе торгов (ЕАИСТ). Приглашения на мини-аукционы формируются в ней автоматически и не по наименованию товара, а по виду продукции второго уровня в Справочнике продукции. Этот справочник – вещь в себе и может не совпадать со спецификатором на Портале поставщиков. Так что чем больше оферт под разные категории у вас будет – тем больше приглашений вы получите. Правда, оферты должны быть под разные товары/услуги/работы. Создавать две и более оферты для одного и того же артикула запрещено.

Учтите, что спецификатор очень общий, «мусорных» приглашений не избежать. Например, нам, производителю дверной фурнитуры, иногда приходят уведомления об аукционах на закупку жалюзи. Мы их просто игнорируем.

10.КАК ВЫИГРАТЬ МИНИ-АУКЦИОН НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ МОСКВЫ?

Так как шаг ставки фиксированный (0,5%), стратегия максимально упрощена. Главное – отслеживать ход торгов и быть онлайн в последние минуты торгов. Так, именно в финале торгов и решилась судьба этого аукциона:

Возможно, есть смысл до последнего не обозначать свое присутствие на электронном аукционе и сделать ставку на последних минутах. На скриншоте выше так пытался поступить участник №3, включившись в борьбу в финале. Но участник №2 был тут как тут и мгновением позже перебил ставку, забрав в итоге госзаказ себе.

P.S. ЧЕМ ЕЩЕ ПОЛЕЗЕН ДЛЯ БИЗНЕСА ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ, КРОМЕ ОХОТЫ НА ГОСЗАКАЗЫ?

Анализ рынка. В разделе Поставщики введите наименование, а лучше ИНН вашего конкурента. Из карточки поставщика вы узнаете, какие оферты он выставляет. Здесь же его статистика по госконтрактам: сколько заключено и исполнено, с кем, когда и на какую сумму.

Источник коммерческих заказов. Правительство Москвы не раз заявляло, что хочет превратить Портал поставщиков в гигантский электронный магазин. Пока что он используется как платформа для взаимодействия с государственными заказчиками, но в будущем все возможно.

В 2016 году «Единая автоматизированная информационная система торгов» (ЕАИСТ) перешла на версию 2.0. Впервые заказчики стали работать с ней тремя годами раньше. С 1 января 2013 всех госзаказчиков Москвы обязали проводить через нее малые закупки у единственного поставщика. Подробнее о ЕАИСТ 2.0 расскажем в нашем материале.

Портал поставщиков 2.0 официальный сайт

Перед началом работы в системе необходимо:

• убедиться, что у вас установлена система криптографической защиты информации КриптоПро CSP версии 3.0 и выше;
• убедиться, что вы работаете с клиентским приложением (браузером) MS Internet Explorer 7.0 и выше;
• добавить адрес портала в надежные узлы (сервис → свойства обозревателя → безопасность → надежные узлы → узлы → снять галку (Для всех узлов этой зоны...) → добавить адрес портала (*eaist.mos.ru) → закрыть → другой → Сброс особых параметров (выбираем низкий уровень) → сбросить...→ ok → ok);
• убедиться, что у вас установлена криптокомпонента, необходимая для работы с порталом (для установки необходимо открыть скаченный архив и запустить исполняемый файл);
• убедиться, что у вас установлен бесплатный программный компонент Microsoft Silverlight (для установки необходимо скачать этот Silverlight файл и запустить его)

Порядок действий для потенциального поставщика будет следующим:

Шаг ② Создайте оферту.

Для создания оферты в Личном кабинете пользователя перейдите в раздел "Мои оферты". Далее нажмите на кнопку [Создать оферту]. В результате откроется форма ввода сведений об оферте, в состав которой входят основные сведения о ценовых, технических и количественных параметрах, а также о дополнительных характеристиках предлагаемой продукции.

Шаг ③ Заполните форму. Включите в нее сведения о товаре, его количестве, цене единицы, данные о поставке, а именно сроки, регион (впоследствии в оферту можно вносить изменения или удалить ее).
Нажмите кнопку [Сохранить]. При нажатии на кнопку [Подписать] сведения об оферте будут опубликованы в открытой части Портала поставщиков.

Шаг ④ Прикрепите проект договора в формате doc или docx. Проект контракта можно прикреплять к одной или нескольким офертам;

Шаг ⑤ Дождитесь, пока заказчик пришлет вам предложение заключить контракт. Когда появится закупка, соответствующая вашей оферте, в личный кабинет придет уведомление;

Шаг ⑥ Внимательно просмотрите сведения о закупке, после чего согласуйте с заказчиком проект контракта и подпишите его.

Заказчик делает выбор поставщика, исходя из его репутации, истории исполнения контрактов, качественным характеристикам предложенного товара и соответствию предельной цене контракта.

Напомним, что предельными для осуществления закупки у единственного поставщика являются следующие суммы малых закупок (статья 93 пп. 4,5 ФЗ №44):

• по общему правилу - 100 тысяч рублей , при этом объем таких закупок в год не должен быть больше 2 млн. рублей или 5% от совокупного годового объема закупок;
• для культурных и образовательных учреждений – 400 тысяч рублей , такие закупки не должны превышать 50% совокупного годового объема закупок.

Портал поставщиков предоставляет также функции поиска поставщиков и заказчиков, контрактов, планов-графиков, общественных обсуждений.

Возможности портала поставщиков для заказчика и участника

На портале поставщиков для заказчиков и организаций, желающих участвовать в закупках, предусмотрен довольно широкий функционал.

Отметим, что контракты заключаются прямо на официальном сайте ЕАИСТ 2.0 без лишней бумажной волокиты, согласовать условия договора, а также подписать его стороны могут в личном кабинете.

Чтобы получить доступ к системе ЕАИСТ, нужно собрать пакет документов и направить их в Департамент города Москвы по конкурентной политике.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»

Здравствуйте, Григорий Владимирович!

Пилотный проект по внедрению мини-аукционов в закупках малого объема стартовал в марте.

Статья 447 ГК РФ. Заключение договора на торгах

1. Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

2. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

4. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

5. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

6. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда , если иное не предусмотрено процессуальным законодательством .

Статья 448. Организация и порядок проведения торгов

1. Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

2. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

3. Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов.

4. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

5. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

Лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей устанавливается на основании Закона РФ Об основах налоговой системы в Российской Федерации.

Для успешного участия в мини-аукционе необходимо оперативно сформировать ценовое предложение. По итогам проведения процедуры предприниматель, предложивший лучшую цену на поставку, выставляет оферту и заключает контракт с заказчиком.

Чем может быть полезен портал поставщиков города Москвы?

Кто создал этот Портал поставщиков и для чего?

Портал поставщиков http://market.zakupki.mos.ru (далее - Портал) был создан и поддерживается Правительством города Москвы. Он работает с 2013 года и его главной функциональной задачей является «сведение» заказчиков и поставщиков для осуществления закупок небольшого объема без проведения торгов - так называемых закупок у единственного поставщика.

Тем, кто не знает, расскажем, а тем, кто знает, напомним, что в соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти, органы местного самоуправления, внебюджетные фонды (например, Пенсионный фонд), бюджетные учреждения могут осуществлять часть своих закупок, не проводя тендеры, а просто заключая контракт с тем поставщиком, который их больше устраивает. Данным образом разрешено заключать контракты на весьма небольшие суммы: до 100 тыс. руб. любым заказчикам и до 400 тыс. руб. - учреждениям культуры (зоопарки, планетарии, парки культуры и отдыха, заповедники, ботанические сады, национальные, природные и ландшафтные парки, театры, филармонии, телекомпании, цирки, музеи, дома и дворцы культуры, клубы, библиотеки, архивы) и образовательным учреждениям (например, школы) 1 . Но эти «мелкие» бестендерные закупки могут составлять значительную, если не бóльшую часть всех закупок, особенно у учреждений.

1 Пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На Портале поставщик может найти заказчика, который купит у него без проведения торгов товар, работу или услугу, а заказчик может найти поставщика с нужным ему товаром, работой или услугой. Отметим, что, по сути, некий тендер все равно проводится заказчиком, ведь он все же выбирает поставщика из нескольких, если речь не идет о каком-то уникальном товаре или услуге. Выбор может осуществляться как между поставщиками на Портале, так и между такими поставщиками и поставщиками, уже известными заказчику. Даже зная и без Портала, у кого он может осуществить закупку, заказчик может воспользоваться Порталом для того, чтобы узнать о каких-нибудь альтернативных, возможно, более привлекательных вариантах и предложениях.

Заказчиками на Портале являются, как правило, органы государственной власти, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения г. Москвы, а поставщиками - неограниченный круг лиц. Отметим, что среди заказчиков иногда можно встретить не только государственные или муниципальные структуры, но и негосударственные (немуниципальные) организации, в том числе и коммерческие. Их регистрация на Портале не запрещена, и вероятно они тоже пользуются его возможностями при осуществлении своих закупок, хотя бы чисто информационными. На Портале существуют отдельные разделы «Заказчики» и «Поставщики», где можно найти (в том числе путем применения поиска по отдельным параметрам: ИНН, наименование и т.д.) конкретных зарегистрированных на портале заказчиков и поставщиков.

Что может сделать на Портале поставщик?

Для поставщиков на Портале предусмотрены две основные возможности:

• во-первых, можно найти и отреагировать на приглашения заказчиков поставить товар, оказать услугу или выполнить работу;
• во-вторых, можно разместить свои оферты о поставке товара, работ или услуг и получать от заинтересовавшихся офертой заказчиков предложения о заключении контракта.

Но для того чтобы предпринимать на Портале какие-то действия, в частности, направлять свое предложение на приглашение заказчика, либо просто размещать свое предложение и в дальнейшем взаимодействовать с заказчиком, поставщику необходимо иметь электронную подпись. Эта подпись (сертификат ключа квалифицированной электронной подписи) выдается авторизованными удостоверяющими центрами.

Приглашения заказчиков поставить товар, оказать услугу или выполнить работу

При переходе в раздел Портала «Приглашения» мы видим перечень запланированных заказчиками закупок, в которых поставщикам предлагается принять участие. С этим перечнем можно ознакомиться в Интернет-браузере, а можно скачать его в виде файла в формате Microsoft Excel. Можно найти конкретное приглашение и по поиску, введя такие параметры, как предмет закупки, заказчик (наименование или ИНН), осуществление закупки только у субъектов малого предпринимательства и т.д.

Однако здесь кроется неожиданный подвох Портала - несмотря на то, что его объектом заявляются бестендерные закупки малого объема, в этом разделе представлены главным образом открытые электронные аукционы на значительно бóльшие суммы. По сути, данные сведения частично дублируют информацию, представленную на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru. Кроме того, на момент сдачи статьи в печать сведения о последних закупках в данном перечне из порядка 3 тыс. закупок были размещены 31 декабря 2015 г. и срок подачи заявок по ним уже давно истек, то есть абсолютно вся информация была уже неактуальной. Также отметим, что информация, размещенная на портале в разделе «Приглашения», почему-то полностью дублируется и в разделе «Закупки».

Еще одним ресурсом для знакомства с потребностями заказчиков в малых закупках является имеющийся на Портале форум. Он содержит раздел «Поиск предложений по низким ценам», где можно встретить запросы отдельных заказчиков, касающиеся конкретных товаров, работ и услуг. И это как раз закупки малого объема - например, конкретная московская школа может интересоваться приобретением пульта дистанционного управления для телевизора конкретной модели, другой заказчик может обозначать свою потребность в картриджах для принтера и т.д. Однако активность на этом форуме тоже весьма невысокая - количество запросов крайне невелико, а последним запросам было по месяцу и более. Таким образом, можно сделать вывод, что поставщикам не стоит рассчитывать на то, что на данном Портале они смогут найти какое-то заметное количество конкретных потребностей в товарах, работах и услугах со стороны заказчиков. Заказчики не очень-то склонны использовать портал для открытого объявления о своих нуждах.

Оферты поставщиков

А вот раздел «Оферты» в отличие от предыдущего раздела Портала очень даже «живой». На 18 февраля 2016 г. в нем были представлено более 1,5 млн оферт по различным товарам, работам и услугам. Причем перечень оферт обновляется каждый день: зарегистрированные на портале поставщики (а их более 40 тыс.) очень активны в этом процессе. Такое большое количество оферт обусловлено еще и тем, что некоторые крупные поставщики «выгружают» на Портал весь свой ассортимент - например, 18 февраля 2016 г. ООО «Спортмастер» разместило на портале несколько тысяч оферт по самым различным спортивным товарам.

В каждой оферте содержатся следующие сведения:

1. наименование товара, работы или услуги (например, «кимоно карате CLUB Green Hill белое 4/170 KSC-10044»);
2. цена за единицу;
3. ставка НДС (при наличии);
4. предлагаемый объем/количество (как правило, указывается определенный диапазон, например - от 1 до 9 999 шт.);
5. срок действия оферты (например, с 20.10.2015 по 20.10.2016, хотя встречаются и очень большие сроки - вплоть до нескольких лет);
6. единица упаковки (например, пакет полиэтиленовый, коробка бумажная и т.д.);
7. количество единиц продукции в упаковке;
8. срок поставки (например, 3 - 7 дней);
9. регион поставки (как правило, здесь указывается «Москва и Московская область»);
10. сведения о поставщике, включая его контактные данные.

В разделе «Оферты» работает и поиск. Конкретные оферты можно найти с помощью параметров: категория товара, регион поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), ключевое слово, поставщик (название или ИНН), период действия, диапазон цены за единицу и т.д. Например, по запросу категории товара «акриловая краска» поиск выдает 30 действующих оферт от различных поставщиков.

Вообще, данный раздел предназначен, в первую очередь, для заказчиков, выбирающих поставщика нужного товара, работы или услуги. Но и для поставщиков он тоже может представлять информационный интерес - ведь можно познакомиться с тем, что заказчикам предлагают конкуренты.

Заключение контрактов

На Портале заявляется о возможности заключать контракт между заказчиком и поставщиком в электронной форме. Если, например, поставщик, разместивший оферту, через Портал получает от заказчика проект контракта для подписания, то все необходимые процедуры могут осуществляться здесь же, на Портале, с использованием электронной подписи.

С заключенными контрактами можно ознакомиться в соответствующем разделе Портала - их там сейчас около 1,5 млн. В этом разделе также работает и поиск по отдельным параметрам (заказчик, поставщик, предмет контракта и т.д.). Обновление раздела «Контракты» происходит на Портале активно и регулярно.

Обратим внимание, что портал позволяет искать заключенные контракты, связанные с конкретными офертами. Например, если поставщику хочется узнать, заключались ли реальные контракты с другим поставщиком, разместившим ту или иную оферту, и кто был заказчиком в этих контрактах, то он может это сделать как в разделе «Оферты», выбрав пункт «Посмотреть контракты по оферте», так и в разделе «Контракты», введя в поиске номер конкретной оферты.

В разделе «Контракты» представлена информация как о контрактах с малой суммой, которые заключались с единственным поставщиком без проведения торгов, так и о контрактах на более высокие суммы, заключению которых предшествовало проведение торгов. Примечательно, что Портал фактически является единственным публичным источником информации о конкретных контрактах с малыми суммами, заключенных с единственным поставщиком, ведь в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе сведения о таких контрактах не вносятся в реестр контрактов, размещенный на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 2 . Для того чтобы познакомиться с данной группой контрактов, в поиске достаточно выбрать опцию «закупка у единственного поставщика», а в сумме контракта обозначить диапазон до 100 или 400 тыс. руб. Например, так называемых контрактов-«стотысячников» сейчас в базе данных портала около 750 тыс. штук, то есть половина от общего числа.

2 Часть 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В заключение отметим, что «Портал поставщиков города Москвы» является не единственным в своем роде информационно-коммуникационным ресурсом для поставщиков и заказчиков. Существуют и другие аналогичные порталы - в качестве примера можно привести электронный магазин , который ориентирован на заказчиков и поставщиков во всех российских регионах. В настоящий момент наибольшую активность здесь проявляют заказчики и поставщики из Московской и Волгоградской областей.

Данный портал делится на две основные части - витрину поставщика и витрину заказчика. Соответственно, на первой витрине заказчики могут познакомиться с предложениями, размещенными поставщиками, а на второй поставщики могут найти запросы на закупку, размещенные заказчиками. Обратим внимание, что на портале наблюдается хронологическая актуальность как предложений поставщиков, так и запросов заказчиков. Причем среди последних реально присутствуют актуальные запросы на закупки малого объема (до 100 тыс. руб.). Например, можно встретить даже запрос на покупку 10 папок на завязках на общую сумму 940 руб. Также примечательно то, что для регистрации на этом портале не обязательно иметь электронную подпись.

Многие начинающие предприниматели довольно часто сталкиваются с вопросом об увеличении портфеля заказов. Существует множество способов увеличить свои обороты, но не все знают о том, что можно напрямую работать с государственными компаниями без участия в тендерах. С 2014 года Правительством Москвы запущен проект Портал Поставщиков с целью поддержки малого бизнеса. На данный момент данный проект продолжает развиваться и уже трансформировался в портал поставщиков 2.0 (https://zakupki.mos.ru).

Предприниматель может воспользоваться следующими инструментами:

• котировочные сессии
• оферты

Для того, чтобы предприниматель мог получить муниципальный контракт ему необходимо зарегистрироваться на портале поставщиков. Казалось бы, процедура весьма простая, но есть свои «подводные камни» в этом процессе, которые могут украсть у Вас много времени и нервов. Давайте пошагово разберем регистрацию на портале поставщиков.

1. Необходимо в уполномоченном удостоверяющем центре. Электронная подпись в нашей компании стоит 3500р;
2. Настроить компьютер для работы на площадках . Для этого Вам необходимо выполнить 2 пункта, а именно:

• Установить программу КриптоПро и электронную подпись;
• Настроить браузер (Google Chrome или Internet Explorer) на последнем не гарантирована корректная работа на портале поставщиков. Добавить адрес портала в доверенные узлы и включить все элементы АctiveX;

После этого, Вам будет отправлен временный пароль на указанный адрес электронной почты, который необходимо будет изменить на постоянный.

После регистрации и отправки заявки операторам портала Вам остается ждать положительного решения, как правило, в течение 3 рабочих дней. Уже только после подтверждения регистрации компании как поставщика у Вас появиться возможность публиковать оферты на портале поставщиков. О том, что такое оферта на портале поставщиков и как создать оферту на портале поставщиков, Вы сможете узнать в наших следующих статьях и видеоуроках.

Таким образом, как Вы можете убедиться, что регистрация на портале поставщиков не сложная задача и решается в 5 шагов. Если у Вас остались вопросы, то Вы можете посмотреть видео регистрация на портале поставщиков или позвонить нашим специалистам, которые оперативно решать все Ваши вопросы.