Կազակական հասարակության հիմնադիր փաստաթուղթ. Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների ստեղծման և գործունեության առանձնահատկությունները. գործունեության ստեղծման եւ կազմակերպման մասին

Կազակական ոչ առևտրային աշխատանքային հոսքի գրասենյակ

Այս թեման զարգացնելու համար մեզ անհրաժեշտ է, առաջին հերթին, ծանոթանալ ոչ առևտրային կազմակերպությունների ստեղծման և գործունեության իրավական հիմքերին, որոնք ներառում են կազակական համայնքները:

Խիստ ասած՝ կազակական համայնքը որպես այդպիսին չափազանց հետաքրքիր, թե՛ պատմական, թե՛ իրավական երեւույթ է։ Չխորանալով Ռուսաստանում կազակների ձևավորման պատմության մեջ, հարկ է նշել, որ 1991 թվականին «Բռնադատված ժողովուրդների վերականգնման մասին» դաշնային օրենքով ընդունված բռնադատված ժողովուրդների վերականգնման մասին օրենքը կարևոր է կարգավիճակը որոշելու համար: կազակների ժամանակակից Ռուսաստանի Դաշնությունում: Այս օրենքում, հոդված 2-ում, կազակները ուղղակիորեն ճանաչվում են որպես մշակութային և էթնիկ համայնք: Այս պարզաբանումը չափազանց կարևոր է, քանի որ առաջին անգամ էթնիկ բաղադրիչը ճանաչվում է որպես կազակական խումբ։

Կազակական համայնքների իրավական կարգավիճակը հասկանալու ամենակարևոր օղակը երկու կարևոր դիտողություն է. Նախ, հարկ է նշել, որ կազակական համայնքները Ռուսաստանի Դաշնության պաշտոնական իրավական դաշտում կարող են գոյություն ունենալ միայն շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների ձևաչափով: Այսպիսով, վերոնշյալ խնդրի դիտարկումը պետք է սկսել հենց ՈԱԿ-ների հայեցակարգի և կարգավիճակի, ինչպես նաև այդ կազմակերպությունների գործունեության իրավական հիմքերի սահմանումից: Երկրորդ, անհրաժեշտ է հստակեցնել, որ NPO ձևաչափով գրանցված բոլոր կազակական հասարակությունները բաժանված են գրանցված և չգրանցվածների: Կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստր մուտք գործելը լիովին կամավոր է:

«Ոչ առևտրային կազմակերպություն» տերմինը ձևակերպվել է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1-ին մասում: Այս օրենսգիրքը սահմանում է, որ շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունը հասկացվում է որպես իրավաբանական անձ, որի նպատակը շահույթ ստանալը և ստացված շահույթը մասնակիցների միջև բաշխելը չէ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 30.11.1994 N 51-FZ մաս 1: բնավ չի նշանակում, որ ձեռնարկատիրական գործունեությունը շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն է, որը չի կարող ուսումնասիրել: Պարզ ասած, կազմակերպությունում առկա բոլոր շահույթը պետք է օգտագործվի մասնակիցների կողմից այն նպատակների համար, որոնք ուղղակիորեն նշված են կազմակերպության կանոնադրությամբ, այլ ոչ թե բաժանվեն միմյանց միջև: Ոչ առևտրային կազմակերպությունները ստեղծվում են որոշակի նպատակների հասնելու համար՝ սոցիալական, կրթական, գիտական, մշակութային, բարեգործական, ինչպես նաև քաղաքացիների առողջությունը պաշտպանելու, քաղաքացիների իրավունքները, օրինական շահերը պաշտպանելու, վեճերն ու հակամարտությունները լուծելու, ապահովելու նպատակով. իրավաբանական օգնություն... Շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների գործունեության ոլորտը ընդարձակ է.

Այս պահին կա ոչ առևտրային կազմակերպությունների գործունեությունը կարգավորող նորմատիվ իրավական ակտերի ցանկը։ Սա հիմնականում Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 48-րդ հոդվածի 3-րդ կետն է, որը նշում է, որ «իրավաբանական անձինք, որոնց նկատմամբ նրանց հիմնադիրները (մասնակիցները) չունեն սեփականության իրավունք, ներառում են հասարակական և կրոնական կազմակերպությունները (միավորումները), բարեգործական և այլ հիմնադրամները: , իրավաբանական անձանց միավորումներ (ասոցիացիաներ և միություններ) Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք 30.11.1994 N 51-FZ Art. 48 »:

Նաև 50-րդ հոդվածի 3-րդ կետը սահմանում է, որ «ոչ առևտրային կազմակերպություններ հանդիսացող իրավաբանական անձինք կարող են ստեղծվել ձևով. սպառողական կոոպերատիվներՀասարակական կամ կրոնական կազմակերպություններ (միավորումներ), որոնք ֆինանսավորվում են հաստատությունների, բարեգործական և այլ հիմնադրամների սեփականատիրոջ կողմից, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքով նախատեսված այլ ձևերով, 1994 թվականի 30.11.1994 թ. 50"

Հասարակական միավորումների ստեղծումը նպաստում է քաղաքացիների իրավունքների և օրինական շահերի իրականացմանը։ Քաղաքացիներն իրավունք ունեն ստեղծագործելու այնպես, ինչպես կամենում են հասարակական միավորումներառանց պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների նախնական թույլտվության, ինչպես նաև նման հասարակական միավորումներին անդամակցելու իրավունք՝ նրանց կանոնադրության նորմերը պահպանելու պայմանով։

«Քաղաքացիների կողմից ստեղծված հասարակական միավորումները կարող են գրանցվել Քաղաքացիական օրենսգրքով սահմանված կարգով և իրավունքներ ձեռք բերել իրավաբանական անձկամ գործել առանց պետական ​​գրանցումև իրավաբանական անձի իրավունքների ձեռքբերումը Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք 30.11.1994 N 51-FZ Art. 3 »:

«Հասարակական միավորումները՝ անկախ դրանց կազմակերպչական եւ իրավական ձևերըօրենքի առաջ հավասար. Հասարակական միավորումների գործունեությունը հիմնված է կամավորության, իրավահավասարության, ինքնակառավարման և օրինականության սկզբունքների վրա։ Հասարակական միավորումները ազատ են սահմանելու իրենց ներքին կառուցվածքը, նպատակները, գործունեության ձևերը և մեթոդները:

Հասարակական միավորումների գործունեությունը պետք է լինի հրապարակային, և դրանց բաղկացուցիչ և ծրագրային փաստաթղթերի մասին տեղեկատվությունը պետք է հասանելի լինի Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք 30.11.1994 N 51-FZ Art. 15"

Բացի վերը նշված Քաղաքացիական օրենսգրքից, կա նաև դաշնային օրենքների ցանկ, որոնք կարգավորում են ոչ առևտրային կազմակերպությունների գործունեությունը: Դրանք ներառում են. Դաշնային օրենքը «Մի մասին շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ«Հասարակական միավորումների մասին» դաշնային օրենք:

1995 թվականի մայիսի 19-ի «Հասարակական միավորումների մասին» դաշնային օրենքը 1-ին հոդվածում սահմանում է, որ կարգավորման առարկան է. հասարակայնության հետ կապերՔաղաքացիների կողմից հասարակական միավորումների միավորման, ստեղծման, գործունեության, վերակազմակերպման և լուծարման իրավունքի իրականացման հետ կապված: Օտարերկրյա քաղաքացիները և քաղաքացիություն չունեցող անձինք ունեն հավասար իրավունքներՌուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հետ սույն դաշնային օրենքով կարգավորվող հարաբերությունների ոլորտում, բացառությամբ դաշնային օրենքներով կամ Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերով սահմանված դեպքերի: Քաղաքացիների միավորվելու իրավունքը ներառում է կամավոր հիմունքներով հասարակական միավորումներ ստեղծելու իրավունք՝ պաշտպանելու ընդհանուր շահերը և հասնելու ընդհանուր նպատակներին, գոյություն ունեցող հասարակական միավորումներին միանալու կամ դրանց միանալուց հրաժարվելու իրավունքը, ինչպես նաև ազատորեն դուրս գալու իրավունքը։ հասարակական միավորումներ 1995 թվականի մայիսի 19-ի դաշնային օրենք N 82-FZ «Հասարակական միավորումների մասին» Հոդված 1.

«Հասարակական միավորումների մասին» դաշնային օրենքը և «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» օրենքը նույնական են, քանի որ օրենքներում նորմերը կրկնվում են: Այնուամենայնիվ, կան որոշ տարբերություններ, «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքում ներկայացված է ՀԿ-ների կազմակերպչական և իրավական ձևերի ցանկը: Այնուամենայնիվ, «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքը ուղղակիորեն նշում և սահմանում է կազակական հասարակությունները:

«Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքը 6-րդ հոդվածի 1-ին կետում, որը սահմանում է կազակական հասարակությունը. ռուս կազակների մշակույթը: Կազակական հասարակությունները ստեղծվում են խուտորի, ստանիցայի, քաղաքի, շրջանի (յուրտ), շրջանի (առանձին) և զինվորական կազակական ընկերությունների տեսքով, որոնց անդամները, սահմանված կարգով, ստանձնում են պետական ​​կամ այլ ծառայություն կատարելու պարտավորություններ։ Կազակական հասարակությունները ենթակա են մուտքագրման Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​\u200b\u200bռեգիստրում «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին դաշնային օրենք» 1996 թվականի 01.01.12 N 7-FZ Art. 6.1.

Նաև կազակական հասարակությունների գործունեությունը ուղղակիորեն կարգավորող օրենքը դաշնային օրենքը «Մի մասին Հանրային ծառայությունՌուսական կազակներ», ըստ որի՝ կազակական հասարակություն գրանցելու համար պետական ​​ռեգիստր պետք է ներկայացվի փաստաթղթերի հետևյալ ցանկը.

• 1) գրանցամատյան վարելու համար լիազորված հաստատված կառույցի դիմումը.
• 2) կազակական հասարակության կանոնադրությունը.
• 3) կազակական հասարակության բարձրագույն ղեկավար մարմնի որոշման պատճենը այս կազակական հասարակությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​գրանցամատյան մուտքագրելու միջնորդության վերաբերյալ, որը վավերացված է կազակական հասարակության ատամանի կողմից.
• 4) կազակական հասարակության բարձրագույն կառավարման մարմնի կողմից ընդունված որոշման պատճենը, որը վավերացված է կազակական հասարակության ատամանի կողմից, կամ կազակական ընկերությունների բարձրագույն կառավարման մարմինների որոշումների պատճենները, որոնք վավերացված են ատամանի կողմից, ընդունման մասին. , պատշաճ կարգով, նշված կազակական ընկերությունների մասնակիցների կողմից քաղաքացիական ծառայություն իրականացնելու պարտականությունները: Քաղաք, գյուղ, ֆերմա Կազակական հասարակությունը որոշման պատճենի հետ միասին տրամադրում է կազակական հասարակության անդամների ցուցակը, որոնք սահմանված կարգով ստանձնել են պետական ​​կամ այլ ծառայություն իրականացնելու պարտավորություններ.
• 5) կազակական ընկերությունների բարձրագույն կառավարման մարմինների որոշումների պատճենները, որոնք վավերացված են կազակական հասարակության ատամանի կողմից այս կազակական հասարակությանը միանալու մասին 05.12.2005 N 154-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 03.12.2008 թ.) «Պետական ​​ծառայության մասին. ռուս կազակների» հոդված 6, էջ 6։

Սույն դաշնային օրենքի յոթերորդ կետը սահմանում է, որ գրանցամատյանի վարման ոլորտում լիազորված մարմինը կամ նրա տարածքային մարմինը, եթե դաշնային օրենքով նախատեսված հիմքեր չկան՝ կազակական հասարակությունը պետական ​​ռեգիստրում մուտքագրելու ընթացակարգը կասեցնելու համար: Ռուսաստանի Դաշնության կազակական հասարակությունները կամ հրաժարվելով մուտքագրել կազակական հասարակություն նշված ռեգիստրում ոչ ուշ, քան սույն հոդվածի 6-րդ մասով նախատեսված փաստաթղթերը ստանալու օրվանից երեսուն օրվա ընթացքում, որոշում է կայացնում կազակական հասարակությանը ներառելու մասին: Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրը և նշված որոշման ընդունման օրվանից ոչ ուշ, քան երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում, կազակական հասարակության ատամանին տալիս է վկայագիր՝ կազակական հասարակությանը պետական ​​ռեգիստրում ընդգրկելու մասին: Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունները ռեեստրի վարման ոլորտում լիազորված մարմնի կողմից հաստատված ձևով 05.12.2005 N 154-FZ Դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 03.12.2008 թ.) «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» հոդվածը. 6, 7-րդ կետ.

«Կազակական հասարակությունը, որը գրանցված է Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրում, ամեն տարի ռեգիստրի վարման ոլորտում լիազորված մարմնին կամ իր տարածքային մարմնին է ներկայացնում տեղեկատվություն կազակական հասարակության անդամների ընդհանուր թվի մասին, իր անդամների թիվը՝ սահմանված կարգով հանրային կամ այլ ծառայություն կատարելու պարտավորություններ՝ ռեեստրի վարման բնագավառում լիազորված մարմնի կողմից սահմանված ձևով և ժամկետում։ Խուտորսկոյե, Ստանիչնոե, քաղաք Կազակական հասարակություն, նշված տեղեկատվության հետ մեկտեղ, ներկայացնում է նաև կազակական հասարակության այն անդամների ցուցակը, որոնք սահմանված կարգով ստանձնել են պետական ​​կամ այլ ծառայություն իրականացնելու պարտավորություններ 05.12.2005 N 154-FZ դաշնային օրենքը: (փոփոխվել է 03.12.2008թ.) «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին «Հոդված 6, 8-րդ կետ».

Դաշնային օրենքի 6-րդ հոդվածի 1-ին կետը սահմանում է, որ կարող է կասեցվել կազակական հասարակությանը պետական ​​ռեգիստր մուտքագրելու ընթացակարգը, ինչպես նաև ռեգիստր մուտքագրելուց հրաժարվելը և դրանից դուրս մնալը: Եկեք քննարկենք, թե որոնք կարող են հիմք հանդիսանալ կազակական հասարակությանը պետական ​​ռեգիստր մուտքագրելու ընթացակարգը կասեցնելու համար։ Նախ, դա ձախողում է ներկայացնելը պահանջվող փաստաթղթերկազակական հասարակությունը մուտքագրել պետական ​​ռեգիստր: Երկրորդ՝ կազակական հասարակությանը պետական ​​ռեգիստրում ընդգրկելու համար ներկայացված փաստաթղթերի անհամապատասխանությունը։ Երրորդ, ընթացակարգի կասեցումը կարող է լինել ոչ ճշգրիտ տեղեկություններով փաստաթղթերի առկայության դեպքում:

Դաշնային օրենքի 3-րդ կետը նկարագրում է կազակական հասարակությանը գրանցամատյանում մուտքագրելուց հրաժարվելու հիմքերը, դրանք ներառում են. վերացնել այն թերությունները, որոնք հանգեցրել են գրանցման ընթացակարգի ժամանակավոր կասեցմանը. Համաձայն 6-րդ կետի՝ մերժումը կարող է բողոքարկվել վերադաս մարմնին կամ դատարանում։

8-րդ կետի համաձայն՝ կազակական հասարակությանը պետական ​​ռեգիստրից բացառելու հիմքերը կարող են լինել.

• 1) կազակական հասարակության կողմից Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, դաշնային օրենքների և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերի խախտում և այլն.
• 2) կազակական հասարակության անդամների կողմից պետական ​​ծառայության ոչ պատշաճ կատարումը.
• 3) կազակական հասարակության անվանական և փաստացի անդամների միջև անհամապատասխանությունը.
• 4) կազակական հասարակության գործունեության դադարեցում.

Նաև կազակական հասարակությունների գործունեության կարգը սահմանող կարևոր փաստաթղթեր են կանոնադրությունը, որը պարտադիր է ցանկացած NPO-ի համար: Յուրաքանչյուր կազակական կազմակերպություն ունի իր կանոնադրությունը, որը հաճախ տարբերվում է Ռուսաստանի Դաշնությունում գրանցված նմանատիպ կազմակերպություններից: Այնուամենայնիվ, այս տարբերությունները հիմնարար չեն: Նրանց նմանատիպ կազմակերպությունների մեծ մասը որպես մոդել վերցրեց առաջին կազակական կազմակերպություններից մեկի կառուցվածքն ու կանոնադրությունը, որոնք երբեք չեն ընդգրկվել պետական ​​գրանցամատյանում՝ Ռուսաստանի կազակների միության:

Այս հոդվածում դիտարկելով կազակական կազմակերպությունների գործունեության իրավական հիմքերը, մենք կարող ենք մի շարք եզրակացություններ անել.

• · Ցանկացած փաստացի գոյություն ունեցող կազակական համայնք, իրավական կարգավիճակ ձեռք բերելու համար, պետք է ստանա NPO-ի ձևը.
• · Ռուսաստանի Դաշնությունում բոլոր ՀԿ-ների գործունեությունը կարգավորվում է Քաղաքացիական օրենսգրքով, «Հասարակական միավորումների մասին» դաշնային օրենքով, «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքով և «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» դաշնային օրենքով: ;
• · Այն ուղղակիորեն կարգավորում է կազակական հասարակությունների կազմակերպման կարգը, մասնավորապես՝ «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» դաշնային օրենքը.
• · Ցանկացած կազակական հասարակություն, որը գրանցված է NPO-ի միակ հնարավոր ձևով, դաշնային օրենքի համաձայն, պետք է ունենա կանոնադրություն, որն իր հերթին կարգավորում է հասարակության ներքին գործունեության կարգը:

ԿԱԶԱԿԱԿԱՆ ԶՈՐՔԵՐԸ ՈՐՊԵՍ ՈՉ ԱՌԵՎՏՐԱՅԻՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ

Ս.Պ. ԳՐԻՇԱԵՎ

1996 թվականի հունվարի 12-ի «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» N 7-FZ դաշնային օրենքը փոփոխվել է 2009 թվականի հունիսի 3-ի թիվ 107-FZ դաշնային օրենքով, որի համաձայն հայտնվեցին ոչ առևտրային կազմակերպությունների նոր կազմակերպաիրավական ձևեր. . Դրանցից պետք է մատնանշել կազակական հասարակությունները։
Ռուսաստանում կազակների պատմությունը երկար է և դրամատիկ: Առաջին կազակները հայտնվել են 16-րդ դարում։ Նրանք հիմնականում ճորտատիրությունից Ռուսաստանի ծայրամասեր փախած գյուղացիներ էին։ Հետագայում նրանք պայմանագրեր կնքեցին Ռուսաստանի կառավարիչների հետ, որոնց համաձայն՝ իրենց ազատ կարգավիճակը պահպանելու դիմաց կատարում էին պետական ​​սահմանների պաշտպանության գործառույթները։
Անցյալ դարի երեսունականներին կազակները որպես առանձին սոցիալական խումբ գործնականում դադարեցին գոյություն ունենալ, նրանցից շատերը բռնադատվեցին։
Ռուս կազակների վերածննդի շարժումը լայն տարածում գտավ 20-րդ դարի 80-ական թվականներին։ «Բռնադատված ժողովուրդների վերականգնման մասին» ՌՍՖՍՀ օրենքի և սույն օրենքի կիրարկման վերաբերյալ ՌԴ նախագահի մի շարք հրամանագրերի ընդունումով շարժումը ստացավ կազմակերպված բնույթ և դուրս եկավ հասարակական շարժման շրջանակներից։ Այնուամենայնիվ, այդ օրենսդրական ակտերի իրականացման մեխանիզմի և կազակների նկատմամբ հստակ ձևակերպված պետական ​​քաղաքականության բացակայությունը թույլ չտվեց կազակների վերածննդի շարժմանը տալ նպատակային, կառուցողական բնույթ։ Կազակական հասարակական միավորումների մասնատվածությունը և նրանց տարբեր մոտեցումը կազակների վերածննդի խնդրին դժվարացնում էին այս աշխատանքը։
Ռուսաստանի Դաշնության 56 բաղկացուցիչ սուբյեկտների տարածքում ներկայումս գործում են 10 զինվորական կազակական ընկերություններ, որոնք իրենց շարքերում միավորում են ավելի քան 600 հազար մարդու։ Զինվորական կազակական հասարակությունների անդամները մասնակցում են անտառների և հողերի, ջրի, ձկների և այլ բնական ռեսուրսների պաշտպանությանը, ինչպես նաև նպաստում են պետական ​​սահմանի և հասարակական կարգի պաշտպանությանը:
Կազակական հասարակություններին իրավաբանական անձի կարգավիճակ տալու և համապատասխան կազմակերպաիրավական ձևը համախմբելու անհրաժեշտությունը պայմանավորված է նրանով, որ բացի այլ գործառույթներ կատարելուց, կազակական ռազմական ընկերությունները որոշակի չափով ներգրավված են. տնտեսական գործունեությունև մասնակցել քաղաքացիական շրջանառությանը: Միևնույն ժամանակ, լինելով տնտեսվարող սուբյեկտ, նրանց գործունեությունը կրում է ոչ առևտրային բնույթ, քանի որ նպատակաուղղված չէ շահույթ ստանալուն։
Արվեստի 1-ին կետի համաձայն. Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին օրենքի 6.2. Կազակական հասարակությունները ճանաչվում են որպես Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների ինքնակազմակերպման ձևեր, որոնք միավորված են ընդհանուր շահերի հիման վրա՝ ռուս կազակներին վերակենդանացնելու, նրանց իրավունքները պաշտպանելու, ավանդական ձևը պահպանելու համար։ ռուս կազակների կյանքը, բիզնեսը և մշակույթը. Կազակական հասարակությունները ստեղծվում են ֆերմայի, գյուղի, քաղաքի, շրջանի (յուրտ), շրջանի (վարչության) և զինվորական կազակական ընկերությունների տեսքով, որոնց անդամները սահմանված կարգով ստանձնում են պետական ​​կամ այլ ծառայություն իրականացնելու պարտավորություններ։ Կազակական հասարակությունները ենթակա են մուտքագրման Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստր:
Արվեստի 1-ին կետում տրված են խուտորի, ստանիցայի, քաղաքի, շրջանի (յուրտ), շրջանի (առանձին) և զինվորական կազակական հասարակությունների հետևյալ սահմանումները. 2 Դաշնային օրենք 2005 թվականի դեկտեմբերի 5-ի N 154-FZ «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին».
ֆերմա, գյուղ, քաղաքային կազակական հասարակություն՝ Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների և նրանց ընտանիքների անդամների հիմնական միավորումը՝ մեկ կամ մի քանի գյուղական և քաղաքային բնակավայրերի կամ այլ բնակավայրերի բնակիչներ, որոնք գրանցված են Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրում և որոնց անդամները, սահմանված կարգով, ստանձնել են հանրային կամ այլ ծառայություն իրականացնելու պարտավորություններ.
տարածաշրջանային (յուրտ) կազակական հասարակություն - կազակական հասարակություն, որը ստեղծվում (ձևավորվում է) ֆերմերային, գյուղական և քաղաքային կազակական հասարակությունների համատեղմամբ.
շրջան (առանձին) կազակական հասարակություն - կազակական հասարակություն, որը ստեղծվում (ձևավորվում է) տարածաշրջանային (յուրտ) կազակական հասարակությունների և ֆերմերային, ստանիցայի և քաղաքային կազակական հասարակությունների համատեղմամբ, որոնք տարածաշրջանային (յուրտ) կազակական հասարակությունների մաս չեն կազմում.
Ռազմական կազակական հասարակություն - կազակական հասարակություն, որը ստեղծվում (ձևավորվում է) շրջանային (առանձին) կազակական հասարակությունների միավորմամբ և իր գործունեությունն իրականացնում Ռուսաստանի Դաշնության երկու կամ ավելի բաղկացուցիչ սուբյեկտների կամ Ռուսաստանի մեկ բաղկացուցիչ սուբյեկտի տարածքում. Դաշնություն, որը ձևավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության երկու կամ ավելի բաղկացուցիչ սուբյեկտների միավորման արդյունքում:
Այսպիսով, ինչպես հետևում է վերը նշվածից, կազակական հասարակություններն ունեն ուղղահայաց ֆիքսված կառուցվածք և միևնույն ժամանակ հանդիսանում են ինքնակառավարվող կազմակերպություններ։
Ինչպես մյուս շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների դեպքում, այնպես էլ կազակական հասարակության հիմնական նպատակը սոցիալապես օգտակար նպատակների հասնելն է։ Մասնավորապես, նման սոցիալապես օգտակար նպատակ, ինչպես նշված է վերը նշված սահմանման մեջ, ռուս կազակների վերածնունդն է, նրանց իրավունքների պաշտպանությունը։ Հարկ է նշել, որ գործնականում կազակական հասարակությունների գործունեությունը շատ ավելի լայն է։ Այսպիսով, նրանց գործունեության սովորական ոլորտներն են.
1) հասարակական կարգի պահպանությունը.
2) էկոլոգիայի, հողային ռեսուրսների, որսատեղերի, անտառների, ձկների պահպանությունը.
3) քաղաքային սեփականության օբյեկտների պահպանությունը, բեռների ուղեկցումը.
4) երեխաների և երիտասարդների հայրենասիրական դաստիարակությունը.
5) բնական աղետների հետեւանքների վերացումը եւ տուժածներին օգնությունը.
6) թմրամոլության կանխարգելումը և դեմ պայքարը.
7) բնակիչների զանգվածային հանգստի պայմանների ստեղծում և բնակչության զանգվածային հանգստի վայրերի կազմակերպում, ներառյալ պետական ​​և կրոնական տոների, պատմական և այլ միջոցառումների շրջանակներում համատեղ մշակութային, սպորտային և այլ միջոցառումների կազմակերպումը.
Արվեստի 1-ին կետի համաձայն. «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» օրենքի 3-րդ հոդվածի համաձայն՝ ոչ առևտրային կազմակերպությունը որպես իրավաբանական անձ համարվում է ստեղծված՝ օրենքով սահմանված կարգով պետական ​​գրանցման պահից։ Կազակական հասարակությունների պետական ​​գրանցումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2003 թվականի սեպտեմբերի 21-ի N 1096 «Դաշնային մարմնի մասին» հրամանագրի համաձայն. գործադիր իշխանությունլիազորված է վարել Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրը: «Սույն հրամանագրով սահմանվում է, որ դաշնային գործադիր մարմինը, որը լիազորված է վարել Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրը, Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարությունն է:
Բացի այդ, ինչպես հետևում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2003 թվականի փետրվարի 25-ի «Ռուս կազակների վերածննդի և զարգացման գործունեության բարելավման մասին» հրամանագրի 4-րդ կետից, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հատուկ որոշումը պետք է ընդունվի. ընդունվել է, որը կարգավորում է դաշնային գործադիր մարմնի գործունեությունը, որը լիազորված է վարել Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրը, բայց մինչ այժմ նման որոշում չի ընդունվել: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 09.08.1995 թ. N 835 հրամանագրով հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրի մասին ժամանակավոր կանոնակարգը:
Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրում ընդգրկվելու համար նրա անդամները, սահմանված կարգով, պետք է ստանձնեն պետական ​​կամ այլ ծառայություն կատարելու պարտավորություններ։ Այս պարտավորությունները արտացոլված են կազակական հասարակության կանոնադրության մեջ, համապատասխանաբար շահագրգիռ դաշնային գործադիր մարմինների և (կամ) նրանց տարածքային մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինների և քաղաքապետարանների տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ համաձայնությամբ:
Կազակական հասարակությունը Արվեստի 2-րդ կետի համաձայն. «Ռուս կազակների քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքի 6-ը Ռուսաստանի Դաշնության կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրում ընդգրկվելու համար Արդարադատության նախարարություն է ներկայացնում հետևյալ փաստաթղթերը.
1) կազակական հասարակության ընդհանուր ժողովում (համաժողովում) ընդունված կազակական հասարակության կանոնադրությունը, որը համաձայնեցվել է շահագրգիռ դաշնային գործադիր մարմինների և (կամ) նրանց տարածքային մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ. - քաղաքապետարանների կառավարման մարմինները և սահմանված կարգով հաստատված.
2) շրջանի (առանձին) կազակական հասարակության, զինվորական կազակական հասարակության մաս կազմող կազակական հասարակությունների ցանկը.
3) կազակական հասարակության ընդհանուր ժողովի (կոնֆերանսի) որոշումը Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրում կազակական հասարակությանը ընդգրկելու միջնորդության մասին.
4) կազակական ընկերության որպես շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն պետական ​​գրանցման վկայականի նոտարական վավերացված պատճենը.
5) տեղեկատվություն կազակական հասարակության անդամների ընդհանուր թվի, կազակական հասարակության (ֆիքսված) անդամների թվի մասին, ովքեր ստանձնել են հանրային կամ այլ ծառայություն կատարելու պարտավորություններ: Խուտորսկոյե, ստանիչնոե, քաղաք, շրջան (յուրտ) կազակական հասարակությունը, այս տեղեկատվությունը ներկայացնելիս, ներկայացնում է նաև կազակական հասարակության այն անդամների ցուցակը, ովքեր պարտավորություններ են ստանձնել պետական ​​կամ այլ ծառայություն իրականացնելու համար:
Ինչպես ցանկացած այլ շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն, կազակական հասարակությունը իրավունք ունի իրականացնելու ձեռնարկատիրական գործունեություն, համապատասխան նպատակներին, որոնց համար ստեղծվել է։ Նշենք, որ կազակների համար գյուղատնտեսությունը միշտ եղել է ավանդական գործունեություն, և այս առումով օրակարգային է եղել կազակական հասարակություններին հող հատկացնելու հարցը, որպեսզի նրանք կարողանան նման գործունեություն ծավալել։
Այս ուղղությամբ որոշակի քայլ կատարվեց Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրում ընդգրկված կազակական հասարակություններին հող տրամադրելու նպատակով նպատակային հողային ֆոնդի ձևավորման կարգի և կարգի մասին կանոնակարգի ընդունմամբ, ինչպես նաև. դրա օգտագործումը, որը հաստատվել է Կառավարության 1996 թվականի հունիսի 8-ի թիվ 667 որոշմամբ: Սույն կանոնակարգը սահմանում է, որ նպատակային հողային ֆոնդը ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից՝ տարածքային կոմիտեների ներկայացմամբ: հողային ռեսուրսները և հողի կառավարումը կազակական հասարակությունների առաջարկությունների հիման վրա (3). Կանոնակարգի 8-րդ կետի համաձայն՝ նպատակային հողային ֆոնդում ընդգրկված հողամասերը տրամադրվում են տարածքային ռազմական կազակական հասարակության առաջարկությամբ.
ա) խուտոր, ստանիցա, քաղաքային և կազակական այլ հասարակություններ, որոնց հավասարեցվում են յուրաքանչյուր կոնկրետ դեպքում որոշված ​​չափով.
Ռուսաստանի Դաշնության սահմանամերձ շրջաններում բնակավայրերի տեղակայման համար անժամկետ (մշտական) օգտագործման իրավունքի հիման վրա - Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով հաստատված նախագծային և տեխնիկական փաստաթղթերի հիման վրա.
կոլեկտիվ գյուղատնտեսական օգտագործման համար՝ անժամկետ (մշտական) օգտագործման իրավունքի հիման վրա՝ հիմնվելով դաշնային և տարածաշրջանային կարիքների համար գյուղատնտեսական արտադրանքի, հումքի և սննդի արտադրության և մատակարարման համար կազակական ընկերությունների անդամների ստանձնած պարտավորությունների վրա և հաշվի առնելով. կազակական հասարակության և նրա անդամների անվճար հասանելիությունը այդ նպատակների համար հողերի համար.
բ) կազակական հասարակությունների անդամներին անհատական ​​բնակարանային շինարարության և սեփականության կամ ցմահ ժառանգական տիրապետության տակ գտնվող անձնական դուստր հողամասերի վարման համար՝ տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից սահմանված նորմերի համաձայն:
Թիրախային հողային ֆոնդի չհատկացված հողերը կազակական ռազմական արգելոցի հողեր են, և դրանց հետագա օգտագործումը պետք է իրականացվի հողօգտագործման սահմանված ռեժիմի համաձայն՝ համապատասխան տարածքային կազակական ռազմական ընկերության հետ համաձայնեցված:
Այս հիմնադրամը ստեղծվել է նպատակ ունենալով հողատարածքներ տրամադրել կազակական հասարակություններին՝ ընդլայնելու նրանց կազմը, բնակավայրեր տեղակայելու Ռուսաստանի Դաշնության սահմանամերձ շրջաններում և գյուղատնտեսական օգտագործման համար, ներառյալ՝ անդամների կողմից գյուղատնտեսական արտադրանքի, հումքի և սննդի արտադրությունն ու մատակարարումը։ Կազակական հասարակություններ դաշնային և տարածաշրջանային կարիքների համար:
Սակայն գործնականում որոշակի դժվարություններ առաջացան։ Իրավիճակը չբարելավեց նաեւ Ռուսաստանի Դաշնության հողային նոր օրենսգրքի ընդունումը։ Հողային նոր օրենսդրության մեջ կազակական հասարակությունները՝ որպես հողային հարաբերությունների մասնակիցներ, նշված չեն վերնագրերից ոչ մեկում, որոնց հիման վրա պետք է տրամադրվեն հողատարածքներ։ Հենց այս ուղղությամբ օրենսդիրը պետք է աշխատի և լրացնի օրենսդրության բացը` ընդունելով փոփոխություններ և, համապատասխանաբար, ընդունելով կազակների մասին օրենքի նախագիծը: Ստեղծված իրավիճակում պարզ չէ, թե ինչ իրավունքով կարող են ունենալ հողատարածք, և առավել եւս՝ կարող են տնօրինել այն։ Սա չի վերաբերում այն ​​հողատարածքներին, որոնք նրանք պետք է վերագրանցեին մինչև 2004 թվականի հունվարի 1-ը՝ կապված Ռուսաստանի Դաշնության նոր հողային օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելու հետ:
Որոշակի փոփոխություններ են մտցվել «Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի շրջանառության մասին» օրենքով, որը հ. 10-ը սահմանում էր այն անվանումը, որով կազակական հասարակություններին կարող են փոխանցվել գյուղատնտեսական հողատարածքներ, որոնք գտնվում են պետական ​​կամ մունիցիպալ սեփականության մեջ. սա վարձակալություն է:
Կազակական հասարակությունները որպես շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ ստեղծվում են անդամակցության հիման վրա (6.2-րդ հոդվածի 1-ին կետ): Միևնույն ժամանակ, նրա անդամների կողմից կազակական հասարակությանը փոխանցված գույքը, ինչպես նաև նրա գործունեությունից ստացված եկամուտը կազակական հասարակության սեփականությունն է։ Կազակական հասարակության անդամները պատասխանատվություն չեն կրում իր պարտավորությունների համար, իսկ կազակական հասարակությունը պատասխանատվություն չի կրում իր անդամների պարտավորությունների համար (Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին օրենքի 3-րդ կետ, հոդված 6.2):
Կազակական հասարակությունների՝ որպես իրավաբանական անձանց դադարեցման առանձնահատկությունները սահմանվում են Արվեստի 5-րդ կետով: Ռուսաստանի կազակների քաղաքացիական ծառայության մասին օրենքի 6-րդ հոդվածը: Համաձայն այս կետի՝ կազակական հասարակությունը կարող է դուրս մնալ Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրից, եթե.
1) կազակական հասարակության և (կամ) նրա անդամների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, դաշնային օրենքների և Ռուսաստանի Դաշնության այլ նորմատիվ իրավական ակտերի, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների սահմանադրությունների (կանոնադրությունների), օրենքների և այլ նորմատիվ իրավական ակտերի խախտում. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ակտեր, քաղաքային իրավական ակտեր.
2) կազակական հասարակության անդամների կողմից հանրային կամ այլ ծառայություն մատուցելու իրենց պարտավորությունների համակարգված չկատարումը կամ ոչ պատշաճ կատարումը.
3) կազակական ընկերությունների անդամների սահմանված (ֆիքսված) թվի նվազում, որոնք ստանձնել են հանրային կամ այլ ծառայություն կատարելու պարտավորություններ.
4) կազակական հասարակության լուծարումը որպես իրավաբանական անձ.

Մեր ընկերությունը տրամադրում է աջակցություն կուրսային աշխատանքներ և թեզեր գրելու, ինչպես նաև քաղաքացիական իրավունք առարկայի մագիստրոսական թեզերի, հրավիրում ենք Ձեզ օգտվել մեր ծառայություններից: Ամբողջ աշխատանքը երաշխավորված է։

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՆԱԽԱԳԱՀԻ ԽՈՐՀՈՒՐԴԸ ԿԱԶԱԿՆԵՐԻ ՄԱՍԻՆ.

Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների ստեղծման և գործունեության առանձնահատկությունները

I. Ընդհանուր դրույթներ

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան իրավական հիմքԿազակական ընկերությունների գործունեությունը կարգավորվում է.

1996 թվականի հունվարի 12-ի N 7-FZ «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքը.

2005 թվականի դեկտեմբերի 5-ի N 154-FZ «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» Դաշնային օրենքը.

2008 թվականի դեկտեմբերի 3-ի N 245-FZ Դաշնային օրենքը «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» Դաշնային օրենքում փոփոխությունների մասին»;



Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1992 թվականի հունիսի 15-ի N 632 հրամանագիրը «Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը կյանքի կոչելու միջոցառումների մասին» «Կազակների հետ կապված բռնադատված ժողովուրդների վերականգնման մասին».

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1995 թվականի օգոստոսի 9-ի N 835 «Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրի մասին» հրամանագիրը.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի ապրիլի 16-ի N 563 հրամանագիրը «Կազակական հասարակությունների անդամներին պետական ​​և այլ ծառայության ներգրավելու կարգի մասին».

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի ապրիլի 16-ի N 564 հրամանագիրը «Կազակական հասարակություններին և նրանց անդամներին տրվող տնտեսական և այլ արտոնությունների մասին, ովքեր պարտավորություններ են ստանձնել պետական ​​և այլ ծառայություններ իրականացնելու համար».

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի հունիսի 13-ի N 882 հրամանագիրը «Կազակական հասարակությունների անդամների կողմից պետական ​​և այլ ծառայություններ մատուցելու մասին օրինակելի համաձայնագրի հաստատման մասին».

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1998 թվականի ապրիլի 24-ի N 447 հրամանագիրը «Ռուսական կազակական ընկերությունների պետական ​​գրանցամատյանում գրանցված զինվորական ծառայություն չանցած կազակական ընկերությունների անդամների համազգեստի, տարբերանշանների, կոչումների և վկայականի մասին. Ֆեդերացիա»;

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2000 թվականի մայիսի 13-ի N 849 «Դաշնային օկրուգում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի լիազոր ներկայացուցչի մասին» հրամանագիրը.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2003 թվականի փետրվարի 25-ի N 249 հրամանագիրը «Ռուս կազակների վերածննդի և զարգացման համար գործունեության բարելավման մասին».

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2003 թվականի սեպտեմբերի 21-ի N 1096 հրամանագիրը «Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստր վարելու լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի մասին».

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2005 թվականի մայիսի 7-ի N 515 հրամանագիրը «Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրում ընդգրկված կազակական ընկերությունների անդամներին զինվորական ծառայության չանցնող անդամներին ավագ կոչումներ շնորհելու կարգի մասին».

;

2008 թվականի հուլիսի 3-ին Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից հաստատված ռուս կազակների նկատմամբ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքականության հայեցակարգը.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2006 թվականի ապրիլի 15-ի «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների գործունեությունը կարգավորող դաշնային օրենքների որոշ դրույթների իրականացմանն ուղղված միջոցառումների մասին» N 212 որոշումը:

Համաձայն 2005 թվականի դեկտեմբերի 5-ի N 154-FZ դաշնային օրենքի «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» (փոփոխված) (այսուհետ՝ «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» դաշնային օրենքը), կազակական հասարակությունը. Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների ինքնակազմակերպման ձև, որը միավորված է համայնքային շահերի հիման վրա՝ ռուս կազակներին վերակենդանացնելու, նրանց իրավունքները պաշտպանելու, ռուս կազակների ավանդական կենցաղը, բիզնեսը և մշակույթը պահպանելու համար՝ համաձայն դաշնային օրենքի։ օրենք (ոչ առևտրային կազմակերպություն). Կազակական հասարակությունները ստեղծվում են ֆերմերային, ստանիցա, քաղաքային, շրջանային (յուրտ), շրջանային (անհատական) և զինվորական կազակական ընկերությունների տեսքով, որոնց անդամները սահմանված կարգով ստանձնում են պետական ​​կամ այլ ծառայություն կատարելու պարտավորություններ։ Կազակական հասարակությունները ենթակա են մուտքագրման Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստր:

Կազակների ասոցիացիաները, որոնց գործունեությունը հիմնված է 1995 թվականի մայիսի 19-ի N 82-FZ «Հասարակական ասոցիացիաների մասին» դաշնային օրենքի վրա (այսուհետ՝ «Հասարակական միավորումների մասին» դաշնային օրենք), իրավունք չունեն ստանձնել պետական ​​կամ պետական ​​պարտավորություններ կատարելու պարտավորություն: այլ ծառայություն, և դրանք չեն կարող մուտքագրվել Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​գրանցամատյանում:

Այս առաջարկությունները հաշվի են առնում Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների ստեղծման և գործունեության առանձնահատկությունները (փոփոխված են 2008 թվականի դեկտեմբերի 3-ի N 245-FZ և 2009 թվականի հունիսի 3-ի N 107-FZ դաշնային օրենքներով):

II. Կազակական հասարակությունների ստեղծման և պետական ​​գրանցման առանձնահատկությունները

«Կազակական հասարակության» հայեցակարգը, որպես ոչ առևտրային կազմակերպության անկախ կազմակերպչական և իրավական ձև, ամրագրված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հետ կապված: Կազակական հասարակությունն ունի բավականին բարդ իրավական կարգավիճակ, առանձնահատկություններ և բնութագրեր, որոնք տարբերում են նրան հասարակական միավորումներից և ոչ առևտրային կազմակերպություններից:

Հաշվի առնելով, որ «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» դաշնային օրենքը առանձնացնում է կազակական հասարակությունը որպես անկախ կազմակերպչական և իրավական ձև, դրա դրույթները, որոնք ապահովում են ռուս կազակների պետական ​​և այլ ծառայություններ իրականացնելու իրավունքը, կիրառվում են բացառապես. Կազակական հասարակություններ. Կազակական հասարակությունների տարբերակիչ առանձնահատկությունն այն է, որ կազակական հասարակությունների անդամները պարտավորություններ են ստանձնում կատարել պետական ​​կամ այլ ծառայություն, կազակական ընկերությունների կանոնադրությունները հաստատվում են մունիցիպալիտետների ղեկավարների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բարձրաստիճան պաշտոնյաների և լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից: (ավելի վաղ ռազմական կազակական ընկերությունների կանոնադրությունները հաստատվել են Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից), կազակական հասարակությունները ներառված են առանձին պետական ​​ռեգիստրում։

Կազակական կազմակերպությունները, որոնք ստեղծվել են այլ կազմակերպչական և իրավական ձևերով, ներառյալ հասարակական միավորումների տեսքով, «Հասարակական միավորումների մասին» դաշնային օրենքի համաձայն, չեն կարող ճանաչվել որպես կազակական հասարակություններ «Ռուսաստանի պետական ​​ծառայության մասին» դաշնային օրենքների համաձայն: Կազակները» և 1996 թվականի հունվարի 12-ի N 7-FZ «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» (այսուհետ՝ «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենք), և նրանց անդամներն իրավունք չունեն ստանձնելու պետական ​​կամ այլ ծառայություն մատուցելու պարտավորություններ: ռուս կազակների համար սահմանված կարգը.

Համաձայն «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» դաշնային օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 6-րդ կետի, զինվորական կազակական հասարակությունը կազակական հասարակություն է, որը ստեղծվում (ձևավորվում է) շրջանային (առանձին) կազակական հասարակությունների և միացմամբ: Իր գործունեությունն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության երկու կամ ավելի հիմնադիր սուբյեկտների կամ Ռուսաստանի Դաշնության մեկ հիմնադիր սուբյեկտի տարածքում, որը ձևավորվել է Ռուսաստանի Դաշնության երկու կամ ավելի բաղկացուցիչ սուբյեկտների միաձուլման արդյունքում:

Նախքան ռազմական կազակական հասարակության ստեղծման մասին որոշում կայացնելը, համապատասխան տարածքում պետք է ստեղծվեն շրջանային (առանձին) կազակական հասարակություններ, որոնք, իրենց հերթին, ձևավորվում են շրջանային (յուրտ) կազակական հասարակությունների և ֆերմայի, ստանիցայի և քաղաքային կազակների միավորմամբ: հասարակություններ, որոնք չեն մտնում շրջանային (յուրտ) կազակական հասարակությունների մեջ։ Շրջանային (յուրտ) կազակական հասարակությունները ստեղծվում (ձևավորվում են) ֆերմերային, գյուղական և քաղաքային կազակական հասարակությունների համատեղմամբ։

13-րդ հոդվածի 5-րդ կետի դրույթները պետք է կիրառվեն՝ հաշվի առնելով «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» դաշնային օրենքի 6-րդ հոդվածի 2-րդ մասի դրույթները, մասնավորապես, այն դրույթները, որոնց համաձայն՝ ընդհանուր ժողովը (համաժողովը. Կազակական հասարակության կողմից ընդունում է կանոնադրություն, որը համաձայնեցված է շահագրգիռ դաշնային գործադիր մարմինների և (կամ) նրանց տարածքային մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ, որը հաստատվում է սահմանված կարգով: Քանի որ «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» դաշնային օրենքի համաձայն, կազակական հասարակության կազմակերպչական և իրավական ձևը շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն է, կազակական ընկերությունների պետական ​​գրանցումն իրականացվում է Դաշնային օրենքի 13_1 հոդվածի համաձայն: «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարության տարածքային մարմիններում և, ըստ նրանց, ենթակա են Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրում:

Հաշվի առնելով «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի 3-րդ հոդվածի 1-ին կետի դրույթները՝ կազակական հասարակությունը համարվում է ստեղծված՝ որպես իրավաբանական անձ՝ օրենքով սահմանված կարգով պետական ​​գրանցման պահից։ Ի տարբերություն հասարակական միավորումների, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը ռուս կազակների մասին չի նախատեսում կազակական ընկերությունների գործունեության հնարավորությունը՝ գործել առանց պետական ​​գրանցման:

Համաձայն «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի 3-րդ հոդվածի 4-րդ կետի, կազակական ընկերությունների նամականիշները և բլանկները պետք է պարունակեն հասարակության անվանումը, կնիքը պետք է պարունակի ռուսերեն լրիվ անվանումը և կազակական ընկերության զինանշանը: ենթակա է պետական ​​գրանցման։ Կազակական հասարակությունների բլանկների վրա պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների անունների օգտագործումը իրավական հիմք չունի։

III. Կազակական հասարակությունների բաղկացուցիչ փաստաթղթեր

Համաձայն «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի 14-րդ հոդվածի 3-րդ կետի և «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» Դաշնային օրենքի 5-րդ հոդվածի, կազակական հասարակության (կանոնադրության) բաղկացուցիչ փաստաթղթերը պետք է պարունակեն. հետևյալ տեղեկատվությունը.

կազակական հասարակության անվանումը՝ նշելով նրա գործունեության բնույթը և կազմակերպչական և իրավական ձևը.

կազակական հասարակության գտնվելու վայրը.

գործունեության կառավարման կարգը.

գործունեության առարկան և նպատակը.

տեղեկատվություն մասնաճյուղերի և ներկայացուցչությունների մասին.

Կազակական հասարակության անդամների իրավունքներն ու պարտականությունները, կազակական հասարակության անդամներին ընդունելու և դրանից դուրս գալու պայմաններն ու կարգը.

կազակական հասարակության սեփականության ձևավորման աղբյուրները.

կազակական հասարակության բաղկացուցիչ փաստաթղթերում (կանոնադրություն) փոփոխելու կարգը.

Կազակական հասարակության լուծարման դեպքում գույքի օգտագործման կարգը.

Կազակական հասարակության կառավարման մարմինների ձևավորման և պաշտոնավարման կառուցվածքը, իրավասությունը, կարգը, որոշումներ կայացնելու և կազակական հասարակության անունից խոսելու կարգը.

այլ դաշնային օրենքներով նախատեսված այլ դրույթներ:

Կազակական հասարակության բաղկացուցիչ փաստաթղթերը (կանոնադրությունը) կարող են պարունակել այլ դրույթներ, որոնք չեն հակասում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը:

«Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի 14-րդ հոդվածի 2-րդ կետը սահմանում է, որ կազակական հասարակության (կանոնադրության) բաղկացուցիչ փաստաթղթերի պահանջները պարտադիր են հենց կազակական հասարակության, նրա հիմնադիրների, մասնակիցների, անդամների համար:

Կազակական հասարակության կանոնադրության փոփոխությունները կատարվում են նրա բարձրագույն ներկայացուցչական ղեկավար մարմնի որոշմամբ (կազակական շրջան, զինվորական կազակական շրջանակ): Նման փոփոխությունների ուժի մեջ մտնելն իրականացվում է նույն ձևով և նույն ժամկետում, ինչ կազակական հասարակության կանոնադրության հաստատումը:

«Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» դաշնային օրենքի 6-րդ հոդվածի համաձայն կազակական հասարակության կանոնադրությունը պետք է համաձայնեցվի շահագրգիռ դաշնային գործադիր մարմինների և (կամ) նրանց տարածքային մարմինների, բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր մարմինների հետ: Ռուսաստանի Դաշնությունը և տեղական ինքնակառավարման մարմինները (կախված կազակական հասարակության տեսակից) ...

Բացի այդ, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1992 թվականի հունիսի 15-ի N 632 «Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի կատարման միջոցառումների մասին» «Կազակների հետ կապված բռնադատված ժողովուրդների վերականգնման մասին» հրամանագրի դրույթներին: Ռուսաստանի Դաշնության մի քանի հանրապետությունների, տարածքների և շրջանների տարածքներում գործող շրջանային, զինվորական և այլ կազակական ընկերությունների կանոնադրությունները հաստատվում են դաշնային գործադիր մարմնի կողմից, որը լիազորված է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից կազակական հասարակությունների հետ փոխգործակցության համար՝ համաձայնությամբ: հանրապետությունների, տարածքների և մարզերի համապատասխան մարմինները.

Կազակական ընկերությունների անդամների պետական ​​կամ այլ ծառայություն կատարելու պարտավորությունները արտացոլված են կազակական հասարակության կանոնադրության մեջ շահագրգիռ դաշնային գործադիր մարմինների և (կամ) նրանց տարածքային մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինների և տեղական մարմինների հետ համաձայնությամբ: համապատասխանաբար ինքնակառավարման մարմինները։

Կանոնադրության հաստատումը սահմանված պրակտիկայի համաձայն փաստաթղթավորված է:

IV. Կազակական հասարակության ընդգրկումը Ռուսաստանի Դաշնության կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրում.

Ներկայումս, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2009 թվականի ապրիլի 30-ի N 485 «Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ակտերում փոփոխություններ կատարելու և Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ակտերի որոշ դրույթների ճանաչման մասին» հրամանագրի. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2003 թվականի սեպտեմբերի 21-ի N 1096 «Դաշնային գործադիր մարմնի մասին, որը լիազորված է վարել Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրը վարելու մասին» ֆեդերացիան» և համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2003թ. Ռուսաստանի Դաշնության արդարադատությունը վարում է Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրը:

Ֆերմերային, գյուղական, քաղաքային, շրջանային (յուրտ), շրջանային (առանձին) և զինվորական կազակական ընկերությունները, որոնց անդամները, սահմանված կարգով, ստանձնել են պետական ​​կամ այլ ծառայություն կատարելու պարտավորություններ, ենթակա են մուտքագրման կազակների պետական ​​ռեգիստր: հասարակությունները Ռուսաստանի Դաշնությունում.

Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրում ընդգրկվելու համար կազակական հասարակությունը ներկայացնում է դաշնային գործադիր մարմնին, որը լիազորված է վարել Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրը, Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարությանը կամ նրա տարածքային մարմիններին փաստաթղթեր. , որի ցանկը նախատեսված է «Ռուս կազակների քաղաքացիական ծառայության մասին» Դաշնային օրենքի 6-րդ հոդվածով:

Նման փաստաթղթերը, օրինակ, ներառում են փաստաթղթեր, որոնք պարունակում են տեղեկատվություն կազակական հասարակության անդամների ընդհանուր թվի, կազակական հասարակության (ֆիքսված) անդամների թվի մասին, ովքեր ստանձնել են հանրային կամ այլ ծառայություն կատարելու պարտավորություններ և այլն:

Խուտորսկոյե, ստանիչնոե, քաղաք, շրջան (յուրտ) կազակական հասարակությունը, այս տեղեկատվությունը ներկայացնելիս, ներկայացնում է նաև կազակական հասարակության այն անդամների ցուցակը, ովքեր պարտավորություններ են ստանձնել պետական ​​կամ այլ ծառայություն իրականացնելու համար:

Ներկայումս կազակական ընկերությունների այն անդամների թիվը, ովքեր պարտավորություններ են ստանձնել իրականացնել պետական ​​կամ այլ ծառայություն, որն անհրաժեշտ է կազակական հասարակությանը Ռուսաստանի Դաշնության կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրում ընդգրկելու համար, որոշվում է Ժամանակավոր կանոնակարգով: Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1995 թվականի օգոստոսի 9-ի N 835 հրամանագրով (այսուհետ՝ Ժամանակավոր կանոնակարգ):

Ժամանակավոր կանոնակարգը սահմանեց, որ եթե կազակական հասարակության անդամների թիվը համապատասխանում է սույն կանոնակարգի պահանջներին. իրավական ակտնման կազակական հասարակությունը կարող է մուտքագրվել Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստր: Այսպիսով, բացառված չէ կազակական հասարակությունների առկայությունը, որոնց թիվը չի համապատասխանում ժամանակավոր կանոնակարգի պահանջներին։ Ավելին, նման նորաստեղծ կազակական հասարակությունները չեն կարող մուտքագրվել պետական ​​ռեգիստր։

Այս առումով, կազակական հասարակությունների թվի վերաբերյալ ժամանակավոր կանոնակարգի պահանջները պետք է հստակեցվեն, երբ կազակական հասարակությունները մուտքագրվեն Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստր և կիրառվեն այս ռեգիստրը վարելիս:

Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրում կազակական հասարակության ընդգրկման վկայականը, որը տրվել է Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրում ընդգրկված կազակական հասարակությանը մինչև «Պետության մասին» դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը: ռուս կազակների ծառայություն», պահպանում է իրավաբանական ուժև սահմանված կարգով կարող է վերաթողարկվել Ռուսաստանի Դաշնության արդարադատության նախարարության կամ նրա տարածքային մարմնի կողմից:

V. Կառավարման մարմիններ

Կազակական հասարակության ղեկավար մարմինների ձևավորման և պաշտոնավարման կառուցվածքը, իրավասությունը, կարգը, որոշումներ կայացնելու և կազակական հասարակության անունից խոսելու կարգն ունեն հատուկ առանձնահատկություններ և սահմանվում են կազակական հասարակության բաղկացուցիչ փաստաթղթերով. կանոնադրությունը, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Ռազմական կազակական հասարակության բարձրագույն ներկայացուցչական ղեկավար մարմինը ռազմական շրջանակն է՝ յուրաքանչյուր ստանիցայի կազակական հասարակության ընտրված ներկայացուցիչների համագումար, իսկ ռազմական շրջանակների միջև ընկած ժամանակահատվածում՝ ատամանների խորհուրդը:

«Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի 29-րդ հոդվածի 2-րդ կետը կազակական հասարակության կառավարման բարձրագույն ներկայացուցչական մարմնի հիմնական գործառույթն է ապահովել, որ կազակական հասարակությունը պահպանի այն նպատակները, որոնց համար ստեղծվել է:

Կազակական հասարակության բարձրագույն ներկայացուցչական ղեկավար մարմնի՝ զինվորական շրջանակի իրավասությունը ներառում է հետևյալ հարցերի լուծումը.

կազակական հասարակության կանոնադրության ընդունում և փոփոխություններ.

կազակական հասարակության գործունեության առաջնահերթ ուղղությունների որոշում, նրա ունեցվածքի ձևավորման և օգտագործման սկզբունքները.

Զինվորական պետի ընտրություն և կազակական հասարակության գործադիր մարմինների (զինվորական վարչակազմի) ձևավորում և նրանց լիազորությունների վաղաժամկետ դադարեցում.

հայտարարություն տարեկան հաշվետվությունև տարեկան հաշվեկշիռը;

հայտարարություն ֆինանսական պլանԿազակական հասարակությունը և դրա փոփոխությունները.

մասնաճյուղերի ստեղծում և կազակական հասարակության ներկայացուցչությունների բացում.

մասնակցություն այլ կազմակերպություններին;

կազակական հասարակության վերակազմավորում և լուծարում։

Պետք է հիշել, որ կանոնադրության փոփոխությունը, կազակական հասարակության գործունեության առաջնահերթ ոլորտները, նրա ունեցվածքի ձևավորման և օգտագործման սկզբունքները, կազակական հասարակության գործադիր մարմինների ձևավորումը և նրանց լիազորությունների վաղաժամկետ դադարեցումը, ինչպես նաև ընկերության վերակազմակերպման և լուծարման հարցերը պատկանում են կազակական հասարակության բարձրագույն ներկայացուցչական կառավարման մարմնի՝ ռազմական շրջանակի բացառիկ իրավասությանը։

Զինվորական շրջանակը (ընդհանուր ժողովը) իրավասու է (իրավասու), եթե ներկա է նրա անդամների կեսից ավելին: Միևնույն ժամանակ, գործնականում ռազմական կազակական հասարակությունների կանոնադրությունների մեծ մասը նախատեսում է, որ ռազմական շրջանակը (հավաքը) իրավասու է դրան մասնակցել ընտրովի անդամների ընդհանուր թվի առնվազն երկու երրորդի` շրջանի անդամների (ստանիցա). ) Կազակական հասարակություններ, որոնք ընտրվել են շրջանի (ստանիցա) կազակական հասարակությունների շրջանակում ռազմական կազակական հասարակության կանոնադրությամբ սահմանված ժամանակահատվածում և ատամանների խորհրդի կողմից սահմանված կարգով: Այս ընթացակարգը չի հակասում «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի դրույթներին:

Զինվորական շրջանի (ընդհանուր ժողովի) որոշումն ընդունվում է զորամասին ներկա անդամների ձայների մեծամասնությամբ։ Նմանատիպ ընթացակարգ ամրագրված է զինվորական կազակական հասարակությունների կանոնադրություններում՝ կապված ռազմական շրջանակների (հավաքների) որոշումների հետ։

Ռազմական շրջանակի (ընդհանուր ժողովի) որոշումը կազակական հասարակության կառավարման բարձրագույն ներկայացուցչական մարմնի բացառիկ իրավասության վերաբերյալ ընդունվում է միաձայն կամ որակյալ մեծամասնությամբ՝ համաձայն «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի, այլ դաշնային օրենքներ և բաղկացուցիչ փաստաթղթեր (կանոնադրություններ): Այնուամենայնիվ, ռազմական կազակական հասարակությունների կանոնադրությունները չեն նախատեսում ռազմական շրջանակի (հավաքի) կողմից իր բացառիկ իրավասության հարցերի վերաբերյալ որոշումների կայացման այս առանձնահատկությունները:

Հարկ է նշել, որ, հաշվի առնելով «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի դրույթները, զինվորական շրջանակի (հավաքի) որոշումները՝ իր բացառիկ իրավասության հարցերի վերաբերյալ, որոնք ընդունվել են այդպիսի կայացման սահմանված կարգի խախտմամբ։ որոշումները, չեն կարող օրինական համարվել։

Կազակական հասարակության բաղկացուցիչ փաստաթղթերը (կանոնադրությունը) կարող են նախատեսել մշտական կոլեգիալ մարմինկառավարում, որի իրավասությունը կարող է ներառել կառավարման բարձրագույն մարմնի բացառիկ իրավասությանը չվերաբերվող հարցերի լուծումը։

Ձևավորված պրակտիկայի համաձայն, ռազմական շրջանակների (հավաքների) միջև ընկած ժամանակահատվածում ռազմական կազակական հասարակության բարձրագույն (ներկայացուցչական) մարմնի գործառույթներն իրականացնում են ատամանների խորհուրդները, որոնք ընտրվում են ռազմական շրջանակների (հավաքների) կողմից:

Կազակական զինվորական ընկերությունների կանոնադրությունները նախատեսում են զինվորական ղեկավարի (ավագ) զինվորական շրջանի (հավաքի) ընտրություն. պաշտոնականզինվորական կազակական հասարակություն՝ իրականացնելով զինվորական կազակական հասարակության ընդհանուր կառավարում։

Համաձայն Դաշնային օկրուգում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի լիազոր ներկայացուցչի մասին կանոնակարգի, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2000 թվականի մայիսի 13-ի N 849 հրամանագրով, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի լիազոր ներկայացուցիչը ք. համապատասխան դաշնային շրջանը համաձայնում է այդ կազակական հասարակությունների բարձրագույն ներկայացուցչական կառավարման մարմինների կողմից ընտրված զինվորական կազակական հասարակությունների ատամանների թեկնածությունները…

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2009 թվականի ապրիլի 30-ի N 485 հրամանագրի և «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» Դաշնային օրենքի 5-րդ հոդվածի 10-րդ կետի, կազակական հասարակությունների հետ փոխգործակցության:

Կազակական ռազմական ընկերությունների կանոնադրությունները նախատեսում են զինվորական պետի լիազորությունների առաջացման պահը` Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից նրա թեկնածությունը հաստատելուց հետո:

«Պատժված պետ» հասկացությունը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության մեջ օգտագործվում է միայն կազակների հետ կապված պետական ​​քաղաքականության հայեցակարգի հիմնական դրույթներում, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1994 թվականի ապրիլի 22-ի N որոշմամբ: 355 «Կազակների նկատմամբ պետական ​​քաղաքականության հայեցակարգի մասին».

Հետագայում այս հայեցակարգը չի արտացոլվել որևէ կարգավորող իրավական ակտում։

2008 թվականի հուլիսի 3-ի ռուս կազակների նկատմամբ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​քաղաքականության հայեցակարգը նույնպես չի պարունակում «կարգավոր պետ» հասկացությունը։

Այս առումով ենթադրվում է, որ ռազմական կազակական հասարակության մակարդակով «հրամանի պետ» հասկացության կիրառման իրավական հիմքեր չկան։

Ռազմական վարչակազմը զինվորական կազակական հասարակության գործադիր մարմինն է։ Զինվորական վարչակազմի անդամների նշանակումն ու ազատումը, բացառությամբ զինվորական շրջանակի կողմից ընտրվածների, իրականացնում է զինվորական պետը: Զինվորական շրջանակը որոշում է ռազմական վարչակազմի քանակական կազմը, ընտրում նրա անդամներին և որոշում նրանց լիազորությունների վաղաժամկետ դադարեցման մասին։

Ձևավորված պրակտիկայի համաձայն, զինվորական կազակական հասարակությունների կանոնադրությունները, թվարկված մարմինների հետ միասին, նախատեսում են այնպիսի մարմինների ձևավորում, ինչպիսիք են պատվո դատարանը և ծերերի խորհուրդը:

Vi. Կազակական հասարակությունների հաշվետվության պահանջներն ու տեսակները

Կազակական հասարակության համաձայն, պարտավոր է Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարության համապատասխան տարածքային մարմնին ներկայացնել փաստաթղթեր, որոնք պարունակում են հաշվետվություն իր գործունեության, կառավարման մարմինների անձնակազմի, ինչպես նաև ծախսերի վերաբերյալ: Փողև այլ գույքի, այդ թվում՝ միջազգային և օտարերկրյա կազմակերպություններից, օտարերկրյա քաղաքացիներից և քաղաքացիություն չունեցող անձանցից ստացված գույքի օգտագործման վերաբերյալ։ Այս փաստաթղթերի ներկայացման ձևերն ու ժամկետները ներկայումս որոշվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2006 թվականի ապրիլի 15-ի N 212 որոշմամբ:

«Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» դաշնային օրենքի 32-րդ հոդվածով նախատեսված տարեկան հաշվետվության հետ մեկտեղ, ժամանակավոր կանոնակարգի 14-րդ և 15-րդ կետերը, կազակական զինվորական ընկերությունները ամեն տարի, ոչ ուշ, քան փետրվարի 1-ը, պարտավոր են ներկայացնել ՀՀ ՊՆ. Ռուսաստանի Դաշնության արդարադատություն.

Զեկույց իր բաղկացուցիչ կազակական հասարակությունների անդամների կողմից ստանձնած պարտավորությունների կատարման մասին՝ պետական ​​և այլ ծառայություններ իրականացնելու և զինվորական կազակական հասարակության կանոնադրությունից բխող այլ պարտավորությունների կատարման մասին.

տվյալներ զինվորական կազակական հասարակության մաս կազմող յուրաքանչյուր կազակական հասարակության պետական ​​և այլ ծառայողական ծառայության ունակ և ցանկացողների թվի մասին.

տվյալներ ռազմական կազակական հասարակության անդամների ընդհանուր թվի մասին, որոնք ունակ են և ցանկանում են պետական ​​և այլ ծառայություններ իրականացնել.

տեղեկատվություն ռազմական կազակական հասարակության և նրա բաղկացուցիչ կազակական հասարակությունների վերակազմավորման (միաձուլման, միացման, բաժանման, տարանջատման, վերափոխման) մասին.

տեղեկատվություն ռազմական կազակական հասարակության կառուցվածքի փոփոխությունների մասին.

տեղեկատվություն ռազմական կազակական հասարակության մեջ նոր կազակական հասարակությունների ձևավորման մասին, որը ցույց է տալիս այդ կազակական հասարակությունների անդամների ընդհանուր թիվը, ովքեր կարող են և ցանկություն են հայտնել պետական ​​և այլ ծառայություններ իրականացնել:



Փաստաթղթի էլեկտրոնային տեքստ
պատրաստվել է «Կոդեկս» ԲԲԸ-ի կողմից և ստուգվել է.
գերատեսչության պաշտոնական կայքը
Խանտի-Մանսի ինքնավար օկրուգի ներքին քաղաքականությունը
www.deppolitiki.admhmao.ru
առ 01.08.2017թ

05.12.2005 թվականի Դաշնային օրենքի 2-րդ հոդվածը: Թիվ 154-FZ «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» կազակական հասարակությունը սահմանում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների կամավոր միավորում ոչ առևտրային կազմակերպության տեսքով, որը ձևավորվել է դաշնային օրենսդրության համաձայն, մուտքագրված նահանգում: Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների ռեգիստր, որոնց անդամները, սահմանված կարգով, իրենց վրա են վերցրել հանրային և այլ ծառայություններ մատուցելու պարտավորություններ:

05.12.2005 թվականի Դաշնային օրենքի 2-րդ հոդվածը: № 154-FZ «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին» սահմանում է կազակական հասարակությունների տեսակները՝ կախված այդ կազմակերպությունների տարածքային շրջանակից, որոնք կարող են լինել ֆերմա, գյուղ, քաղաք, շրջան (առանձին), ռազմական:

Ֆերմերային կազակական ընկերություններ - ստեղծվում են քաղաքապետարանի տարածքում և ընդգրկված են գյուղական կազակական ընկերությունների կազմում։

Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի դաշնային շրջանների տարածքում գտնվող ֆերմա կազակական հասարակությունը գրանցվում է գրանցամատյանում, եթե այն ներառում է կազակական հասարակության առնվազն 10 անդամ, ովքեր կարող են և ցանկություն են հայտնել իրականացնել պետական ​​և այլ ծառայություններ:

Ստանիցայի կազակական հասարակությունները և քաղաքԿազակական հասարակություններ, գտնվում է Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի դաշնային շրջանների տարածքում- մուտքագրվում են պետական ​​ռեգիստր, եթե նրանց անդամների ընդհանուր թիվը կազակական հասարակությունների առնվազն 30 այդպիսի անդամ է:

շրջանային (առանձին) կազակական հասարակություններ - ստեղծվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի տարածքում՝ միավորելով ֆերմերային, գյուղական, քաղաքային կազակական հասարակությունները:

Ֆերմերային, ստանիցա և քաղաքային կազակական հասարակությունները միավորվում են շրջանային (առանձին) կազակական հասարակությունների մեջ, եթե պետական ​​և այլ ծառայության ունակ և պատրաստակամ անդամների ընդհանուր թիվը կազմում է առնվազն 2000:

Կախված տեղական պայմաններից՝ այս կազակական հասարակությունները կարող են միավորվել շրջանային (առանձին) կազակական հասարակության մեջ, եթե նրանց անդամների ընդհանուր թիվը 2000-ից պակաս է: Սիբիրյան և Հեռավոր Արևելքի դաշնային շրջաններում գտնվող շրջանային (առանձին) կազակական հասարակությունների համար: Կազակական ընկերությունների անդամների թիվը պետք է լինի առնվազն 500 մարդ։

Ռազմական կազակների միություն ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից որոշված ​​Ռուսաստանի Դաշնության երկու կամ ավելի հիմնադիր սուբյեկտների տարածքում և հանդիսանում է ֆերմերային, գյուղական, քաղաքային և շրջանային (առանձին) կազակական հասարակությունների անկախ ասոցիացիա:

Կազակական հասարակությունը ենթակա է պետական ​​գրանցման՝ որպես շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն։ Ավելին, դա ոչ առևտրային կազմակերպությունների անկախ կազմակերպչական և իրավական ձև է:

Կազակական հասարակությունների պետական ​​գրանցման մասին որոշումը կայացնում է Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարության տարածքային մարմինը կազմակերպության գտնվելու վայրում:

Կազակական հասարակության անդամները կարող են լինել 18 տարին լրացած Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները, ովքեր իրենց համարում են կազակներ, և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները, ովքեր կամավոր մտել են կազակական հասարակություն իրենց կանոնադրության համաձայն և ստանձնել են հանրային և այլ ծառայություններ կատարելու պարտականություններ:

Շրջանային (otdelskiy) և զինվորական կազակական հասարակությունների անդամները պետք է լինեն իրենց բաղկացուցիչ ֆերմայում, գյուղական և քաղաքային կազակական հասարակությունների անդամներ:

Կազակական հասարակությունների պետական ​​գրանցման համար փաստաթղթեր են ներկայացվում Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարության տարածքային մարմին, որոնց ցանկը որոշվում է 1996 թվականի 12.01.1996 թիվ 7-FZ Դաշնային օրենքի 13.1-րդ հոդվածի 5-րդ կետով: «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին».

Կազակական հասարակության պետական ​​գրանցման համար փաստաթղթերը լիազոր մարմին են ներկայացվում նման ընկերություն ստեղծելու որոշման օրվանից ոչ ուշ, քան երեք ամիս: .

Կազակական հասարակության կանոնադրությունն ընդունվում է համապատասխան կազակական հասարակության շրջանակում (հանդիպում):

Շրջանի (ջոկատի) կազակական հասարակության կանոնադրությունը և դրա մաս կազմող ֆերմայի, ստանիցայի, քաղաքային կազակական ընկերությունների կանոնադրությունները համաձայնեցված են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների շահագրգիռ գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ: Դաշնային օրենսդրությամբ և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությամբ այդ մարմինների իրավասության ներքո նշված ծառայությունը կատարելու համար կազակական հասարակության անդամների պարտավորությունները:

Ռազմական կազակական հասարակության կանոնադրությունը և նրա բաղկացուցիչ շրջանի (առանձին), ֆերմայի, ստանիցայի կանոնադրությունը ևՔաղաքային կազակական հասարակությունները համակարգվում են շահագրգիռ դաշնային գործադիր մարմինների հետ՝ կազակական հասարակությունների անդամների պարտավորությունների առումով՝ կատարել այդ մարմինների իրավասությանը դաշնային օրենսդրությամբ սահմանված ծառայությունը:

Ռազմական կազակական հասարակության կանոնադրությունը հաստատվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից:

Ռուսաստանի Դաշնության, տարածքների և շրջանների մի քանի հանրապետությունների տարածքում գործող շրջանային, ռազմական և այլ կազակական ընկերությունների կանոնադրությունները հաստատվում են Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից հանրապետությունների, տարածքների և շրջանների համապատասխան մարմինների հետ համաձայնությամբ:

Կազակական հասարակության ղեկավար մարմինները ներառում են.

Շրջանակ (հանդիպում)կազակական հասարակության անդամներ կամ կանոնադրությամբ որոշված ​​կազակական հասարակության անդամների թվից ընտրված՝ կառավարման բարձրագույն ներկայացուցչական մարմին:

Ռազմական կազակական հասարակությունում շրջան (հանդիպում) յուրաքանչյուր ֆերմայի, ստանիցայի, քաղաքային կազակական հասարակության ընտրված ներկայացուցիչների համագումարն է: Զինվորական կազակական հասարակության շրջանակում ընտրվում են ֆերմայի, ստանիցայի, քաղաքային կազակական հասարակությունների շրջանակները, որոնք զինվորական կազակական հասարակության մաս են կազմում:

Կազակական հասարակության ատամանների խորհուրդը - ներկայացուցչական ղեկավար մարմին.

Կազակական ընկերության խորհուրդը - կազակական հասարակության կառավարման կոլեգիալ գործադիր մարմին.

ԱտամանԿազակական հասարակություն (ղեկավար) - կազակական հասարակության միակ գործադիր մարմինը:

Ռազմական կազակական ընկերության ղեկավարը հաստատվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից այս կազակական հասարակությանը Ռուսաստանի Դաշնության կազակական հասարակությունների պետական ​​ռեգիստրում ներառելուց հետո: Եթե ​​Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի տարածքում կան երկու կամ ավելի զինվորական կազակական ընկերություններ, որոնք ներառված չեն Ռուսաստանի Դաշնության կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրում, ապա ատամանը ընտրվում է այս կազակական հասարակության ներկայացուցչական ղեկավար մարմնի կողմից:

Շրջանների և տարածքային բաժինների ատամանները նշանակվում են Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից:

Ստանիցայի (խուտոր) կազակական հասարակությունների ատամաններն ընտրվում են ստանիցա (խուտոր) կազակական շրջանակում:

Վերահսկողություն է իրականացվում կազակական հասարակության ֆինանսատնտեսական գործունեության նկատմամբ վերահսկողության և աուդիտի հանձնաժողով.Այն չի կարող ներառել կազակական հասարակության ղեկավար մարմիններում ընտրված կազակներին։

Կազակական հասարակության պետական ​​գրանցումից հետո որպես իրավաբանական անձ, այն ենթակա է մուտքագրման Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստր:

Կազակական հասարակության պետական ​​գրանցումը մերժելու հիմքերի բացակայության դեպքում, 1996 թվականի 12.01.1996 թիվ 7-FZ «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» Դաշնային օրենքի 23.1-րդ հոդվածով: փաստաթղթերը դիտարկվում են նույն հերթականությամբ և նույն ժամկետում, ինչ այլ ոչ առևտրային կազմակերպությունները:

Ինչպես հասարակական միավորումկարող են գրանցվել ասոցիացիաներ՝ կազմված կազակներից և ստեղծվել նրանց իրավունքների և շահերի պաշտպանության համար։

Պետական ​​գրանցում հասարակական կազմակերպություններիրականացվում է Արվեստի պահանջներին համապատասխան: 21. «Հասարակական միավորումների մասին» 19.05.1995 թիվ 82-FZ դաշնային օրենքը.

Անընդունելի է հասարակական միավորումների պետական ​​գրանցումը, որոնցում կա «կազակական հասարակություն» արտահայտությունը։

Կազակական հասարակական միավորումներն իրավունք չունեն օգտագործել իրենց անուններում արտահայտությունները՝ «գյուղատնտեսական հասարակություն», «գյուղական հասարակություն», «քաղաքային հասարակություն», «առանձին հասարակություն», «թաղային հասարակություն» կամ «զինվորական հասարակություն», ինչպես նաև կրկնօրինակ։ գրանցված ընկերությունները նշանակելու համար օգտագործվող անվանումները:

Կազակական հասարակությունների գործունեությունը կարգավորող նորմատիվ իրավական ակտեր

1. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն;
2. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք;
3. Դաշնային օրենքը 05.12.2005 թ. No 154-FZ «Ռուս կազակների պետական ​​ծառայության մասին»;
4. 1996 թվականի հունվարի 12-ի «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» թիվ 7-FZ դաշնային օրենքը.

5. Դաշնային օրենքը 19.05.1995 թիվ 82-FZ «Հասարակական միավորումների մասին»;

1. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի 04.16.1996 թիվ 563 «Կազակական հասարակությունների անդամներին հանրային և այլ ծառայության ներգրավելու կարգի մասին» հրամանագիրը.
2. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի ապրիլի 16-ի N 562 «Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր կազակական զորքերի գլխավոր տնօրինության հարցերը» (փոփոխություններով և լրացումներով).
3. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի ապրիլի 16-ի N 563 հրամանագիրը «Կազակական ընկերությունների անդամներին պետական ​​և այլ ծառայության մեջ ներգրավելու կարգի մասին» (փոփոխվել է 1996 թվականի դեկտեմբերի 11-ին, 2005 թվականի մարտի 21-ին, 2009 թվականի ապրիլի 30-ին) ;
4. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի հունիսի 13-ի N 882 հրամանագիրը «Կազակական ընկերությունների անդամների կողմից պետական ​​և այլ ծառայություններ մատուցելու մասին օրինակելի համաձայնագրի հաստատման մասին» (փոփոխված 03/21/2005 թ.);
5. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի դեկտեմբերի 11-ի N 1673 հրամանագիրը «Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր կազակական զորքերի գլխավոր տնօրինության կանոնակարգը հաստատելու մասին» (փոփոխվել է 1997 թվականի հուլիսի 9-ին, 1998 թվականի փետրվարի 12-ին). 2009 թվականի ապրիլի 30);
6. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 09.02.2010 N 171 հրամանագիր «Համազգեստի և տարբերանշանների մասին՝ ըստ Ռուսաստանի Դաշնությունում կազակական ընկերությունների պետական ​​ռեգիստրում ընդգրկված կազակական ընկերությունների անդամների շարքերի».
7. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 22.04.1994 N 355 «Կազակների նկատմամբ պետական ​​քաղաքականության հայեցակարգի մասին» որոշումը.
8. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2009 թվականի հոկտեմբերի 8-ի N 806 որոշումը «Կազակական հասարակությունների անդամներին պետական ​​կամ այլ ծառայություն կատարելու և կազակական հասարակությունների հետ դաշնային գործադիր իշխանությունների կողմից համաձայնագիր (համաձայնագրեր) կնքելու կարգի մասին և ( կամ) նրանց տարածքային մարմինները» և այլն։