Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղադրված է http://www.allbest.ru/ կայքում

Պլանավորել

1. Կառավարության կարգավորումկորպորատիվ գործունեություն

1.1 Պետական վերահսկողությունը տնտեսությունում

1.2 Կառավարության ազդեցության տեսակները կորպորացիայի գործունեության վրա

1.3 Կորպորացիաների պետական կարգավորիչներ

Հարցեր ինքնատիրապետման համար

1. Կորպորատիվ գործունեության պետական կարգավորում

1.1 Պետական վերահսկողությունը տնտեսությունում

Առանձնահատկություն Ռուսական հասարակությունայն է, որ այն դեռ անցումային վիճակում է։ Դեռևս կան համակարգի փոփոխության կողմնակիցներ հասարակայնության հետ կապերկարող է իրականացվել միայն որպես գիտակցված, ծրագրված գործողություն, որ պետությունը տնտեսական վերափոխումների առաջատար սկիզբն է։ Հասարակության կառավարման այս մոտեցումը, որը հաշվի չի առնում օբյեկտիվ օրենքները, հանգեցնում է հասարակական կառույցների կամայական միջամտության տնտեսական և հասարակության այլ ոլորտներում։

Տնտեսությունը՝ որպես արտադրական հարաբերությունների համակարգ, հիմնականում ինքնակարգավորվող երևույթ է, որը հիմնված է մարդկանց ինքնուրույն գործունեության, նրանց շահերի և դրդապատճառների վրա։

Ձեռնարկատերերը, մասնագիտանալով որոշակի ապրանքի արտադրության մեջ, բնականաբար (այսինքն՝ առաջարկի և պահանջարկի ազդեցության տակ) ընդգրկված են աշխատանքի բաժանման համակարգում։

Պետությունը, կազմակերպելով հասարակությունը (ներառյալ տնտեսությունը), ինքն իրեն չի վերածվում ձեռնարկատերերի, այլ մնում է քաղաքական կազմակերպություն, որը կազմակերպում է հասարակական գործընթացները յուրովի. գործադիր իշխանություն), սոցիալական կոնֆլիկտների լուծում (դատական իշխանության գործառույթ)։

Շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրներում նույնպես շուկան կարգավորելու նպատակ է հետապնդվում, բայց ոչ այն փոխարինելով պետական տնտեսությամբ, ոչ թե ձեռնարկատիրության ազատությունը վերացնելով, այլ այդ ազատության ողջամիտ սահմաններ սահմանելով՝ փնտրելով և օրենսդրորեն ապահովելով հավասարակշռությունը։ հանրային շահերը։ Պետությունն այստեղ ազդեցություն ունի տնտեսական զարգացումմիայն անուղղակի մեթոդներով՝ երաշխավորելով մասնավոր սեփականության և շահույթի անձեռնմխելիությունը, մրցակցության կանոնների պահպանումը և այլն։

Ժամանակակից Ռուսաստանինտեգրվում է համաշխարհային տնտեսությանը և չի կարող անտեսել այն կանոնները, որոնցով զարգանում է համաշխարհային տնտեսությունը։ Դրա համար շատ բան է արվել, սակայն ռուսական տնտեսությունը դեռևս գտնվում է ճգնաժամային իրավիճակի միջով, որը պայմանավորված է դիրեկտիվից շուկայի կառավարման անցումով: Ուստի մի քիչ ավելի շատ ժամանակ կպահանջվի, քան կայուն շուկայական տնտեսության, պետության միջամտությունը տնտեսական ոլորտում։ Սակայն, ամեն դեպքում, նման միջամտությունը պետք է կարգավորվի օրենքով՝ հավասարակշռելով հանրային տարբեր շահերը։

Այս ծայրահեղ բևեռների միջև կան մի շարք մոդելներ, որոնք տարբերվում են տնտեսության մեջ կառավարության միջամտության աստիճանով: Պետք է նաև նկատի ունենալ, որ ցանկացած երկրի տնտեսական համակարգը բաղկացած է մի քանի ոլորտներից, որոնց թվում կարելի է առանձնացնել առնվազն երկուսը, որոնք այս կամ այն կերպ տարբերվում են միմյանցից սեփականության և կարգավորման սկզբունքներով. 1) մասնավոր ձեռներեցություն. , որը մեծապես կարգավորվում է շուկայական մեխանիզմներով և հիմնված է մասնավոր նախաձեռնության վրա. 2) պետական սեփականության վրա հիմնված և պետության կողմից խստորեն վերահսկվող տնտեսության պետական հատվածը.

Կառավարության կարգավորում շուկայական տնտեսությունպետք է դրսևորվի անհրաժեշտ և բավարար պահանջներով, որոնք արտացոլում են ամբողջ հասարակության շահերը: Իրավական ձևերՊետական կարգավորումը տարբեր պետական մարմինների ակտերն են՝ օրենսդիր, գործադիր, դատական։ Ժողովրդավարական հասարակության մեջ իշխանության ողջ լիությունը, ինչպես գիտեք, պատկանում է հենց հասարակությանը (ժողովրդին): Հասարակությունը իշխանությունը պատվիրակում է իր ստեղծած իշխանության տարբեր ինստիտուտներին (օրենսդիր, գործադիր, դատական), որոնք կազմում են պետությունը և, միևնույն ժամանակ, իշխանության տարբեր հավասարակշռված ճյուղերը, որոնք բացառում են ողջ իշխանության յուրացումը մի կողմից։

Տնտեսական համակարգի կարևոր բնութագիրը նրանում համապատասխան ենթակառուցվածքի օբյեկտիվ առկայությունն ու շահագործումն է, այդ թվում՝ կորպորացիաների գործունեության մեջ։

1.2 Կառավարության ազդեցության տեսակները կորպորացիայի գործունեության վրա

Կորպորատիվ գործունեության պետական կարգավորումը զգալիորեն տարբերվում է կախված կորպորացիայի տեսակից, գործունեության ոլորտից և այլ բնորոշ հատկանիշներից: Կորպորացիաների նկատմամբ կիրառվող վարչական և իրավական կարգավորման միջոցները ստորաբաժանվում են՝ կախված դրանց ստեղծման հիմքից՝ բացառապես մասնավոր կապիտալի հիման վրա կամ պետական կապիտալի մասնակցությամբ։ Այնուամենայնիվ, բոլոր տեսակի կորպորացիաները, առանց բացառության, ենթակա են վարչական և իրավական կարգավորման այնպիսի միջոցների, ինչպիսիք են՝ ձևավորման և գործունեության գրանցման և օրինականացման կարգը. Պետության համար առաջնահերթ ոլորտներում կորպորացիաների ձևավորման և զարգացման նպատակային ծրագրավորում. հակամենաշնորհային կարգավորում.

Ռուսական ձեռներեցության ձևավորման կարևոր պայմանն այնպիսի գործոնների առկայությունն է, ինչպիսիք են կապիտալի շուկան, ներդրումային ապրանքների շուկան և աշխատաշուկան։

Հիմնականներին, այսինքն. Մասնագետների կողմից դիտարկվում են պետական կարգավորման գերակա ոլորտները.

Հակամենաշնորհային օրենսդրությունը, որը ճանաչում է մի շարք բնական մենաշնորհներ և մենաշնորհային կարգավորում՝ միաժամանակ պահպանելով պետական մենաշնորհները. որոշակի տեսակներգործունեություն;

Արժութային սահմանափակումներ՝ 2003 թվականի դեկտեմբերի 10-ի «Արժույթի կարգավորման և արժութային հսկողության մասին» թիվ 173-FZ դաշնային օրենքի համաձայն.

Սակագների և գների կարգավորում (հիմնականում բնական մենաշնորհների ապրանքների և ծառայությունների համար).

Արտոնագրային օրենք;

Սպառողների պաշտպանություն;

Պետական պայմանագրեր;

Երկակի նշանակության ապրանքների և տեխնոլոգիաների արտահանում;

Պետական աջակցություն մասնավոր ձեռներեցությանը.

Ձեռնարկատիրական գործունեության պետական կարգավորման հիմնական ուղղությունները կոնկրետ ոլորտներն են, որոնցում պետական միջամտությունը տնտեսական գործունեությունՏնտեսվարող սուբյեկտները անհրաժեշտ և օրինական են՝ ընդհանուր հասարակության շահերի և տնտեսվարող սուբյեկտների օրինական շահերի միջև հավասարակշռություն ձեռք բերելու համար: Այս հիմնական նպատակին ստորադասվում են մի շարք առաջնահերթ խնդիրներ.

ա) պետական և հասարակական կարիքների, առաջնահերթությունների ապահովումը տնտեսական և սոցիալական զարգացում;

բ) պետական բյուջեի ձեւավորում.

գ) շրջակա միջավայրի պահպանությունը և բնական ռեսուրսների օգտագործումը.

դ) բնակչության զբաղվածության ապահովումը.

ե) երկրի անվտանգության և պաշտպանության ապահովումը.

զ) ձեռնարկատիրության և մրցակցության ազատության իրացում, մենաշնորհից պաշտպանություն.

է) օրենքի և կարգի պահպանումը արտաքին տնտեսական գործունեությունձեռնարկատերեր և օտարերկրյա ներդրումներ.

Տնտեսվարող սուբյեկտներին անհրաժեշտ է նրանց համար ստեղծել լրացուցիչ բարենպաստ պայմաններ և պետական կառույցների կողմից ավելի լայն աջակցություն՝ կարգավորող դաշտի ձևավորում, ֆինանսական և վարկային, նորարարական միջոցներ, Տեղեկատվական աջակցությունԱյսպիսով, փոքր բիզնեսի գործունեության բոլոր փուլերի համար ստեղծվում է պետական բարենպաստ ռեժիմ։

Գրականության մեջ կան տնտեսության կարգավորման մեթոդների խմբեր։ Առաջին խումբը կարող է ներառել ընդհանուր կարգավորման մեթոդներ և մեթոդներ. ա) ընդհանուր կանոնների ներդրում. բ) կառույցների ստեղծման, վերակազմակերպման և վերացման կարգի սահմանումը. գ) նրանց գործունեության կարգի որոշում.

Երկրորդ խումբը ներառում է ծրագրային ապահովման տեղադրման մեթոդներ. ա) թիրախային ծրագրեր. բ) թեմատիկ պլաններ. գ) հասկացություններ, ֆունկցիոնալ կանոններ (ռեժիմներ). դ) վերահսկողության սխեմաներ. ե) տարածքների զարգացման քաղաքաշինական սխեմաներ. զ) քաղաքների գլխավոր հատակագծերը. է) հողային ռեգիստրը.

Երրորդ խումբը ներառում է օրինականացնող միջոցներ. ա) լիցենզավորում. բ) հավատարմագրում. գ) սերտիֆիկացում.

Չորրորդ խումբը ներառում է նորմատիվ և քանակական չափման մեթոդներ. ա) ստանդարտներ. բ) քվոտաներ. գ) գները; դ) սակագներ. ե) ստանդարտներ. զ) սահմանները. է) հարկերը (վճարները). ը) վճարում. թ) դրույքաչափեր (մաքսատուրքեր և այլն): իրավական կորպորացիայի պետական հակամարտություն

Հինգերորդ խումբը ներառում է ակտիվության մակարդակը պահպանելու և այն խթանելու ուղիները. ա) վարկեր. բ) նպաստներ. գ) տարկետումներ. դ) սուբսիդիաներ. ե) սուբսիդիաներ. զ) փոխանցումներ. է) նպաստներ. ը) խրախուսում. թ) կառավարության պատվերը. ժ) պետական գնումները.

Վեցերորդ խումբը ներառում է վերահսկման և հաշվառման և «արգելված» մեթոդները. ա) հաշվառում. բ) վիճակագրական հաշվետվություն; գ) ստուգումներ և հսկողության այլ ձևեր. դ) արգելքները. ե) սահմանափակումներ. զ) դեղատոմսեր. է) պատժամիջոցներ (տուգանքներ և այլն). ը) օրինականությունից զրկելը (գործարքների, գործողությունների, ակտերի կասեցում, անվավեր ճանաչում).

Մեծ նշանակությունգործնականում ձեռք են բերում ձեռնարկատիրական գործունեության երաշխիքներ։ Դրանցից մեկը պետության և նրա մարմինների կողմից ձեռնարկության գործունեությանը միջամտելու արգելքն է, բացառությամբ օրենսդրությամբ սահմանված հիմքերի և սահմանված լիազորությունների սահմաններում։

Շուկայական հարաբերությունների պայմաններում «վերևից» պլանավորելու, առաջադրանքների մատուցման և դրանց կատարման խիստ վերահսկողության փոխարեն նրանք ազդում են տնտեսության վրա վարկավորման, հարկային համակարգի, գնային քաղաքականության, ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) հավաստագրման, կանխարգելման (սահմանափակման) միջոցով։ ) անհատ ձեռնարկատերերի մենաշնորհային դիրքը շուկայում և անբարեխիղճ մրցակցություն.

Ձեռնարկատերերն ավելի ու ավելի են զգում իրենց հետ հստակ և օրինական գործարար կապերի անհրաժեշտությունը: Սակայն հարաբերությունների հաստատված կարգը հաճախ խախտվում է ոչ միայն ձեռնարկատերերի, այլ նաև պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից։

1.3 Կորպորացիաների պետական կարգավորիչներ

Օրենքի շրջանակներում կորպորացիայի անկախ տնտեսական գործունեությունը, իր հայեցողությունը կորպորացիայի իրավունքն է: Ձեռնարկատիրական գործունեության էությունը շահույթ ստանալու համար միջոցները տնօրինելու ազատությունն է: Վ տնտեսական գործունեությունձեռնարկություններն իրավունք չունեն միջամտելու, ոչ միայն պետական մարմինները, այլ ընդհանրապես ոչ ոք, բացառությամբ օրենքով սահմանված դեպքերի։

Տարբեր պետական մարմիններ որոշակի լիազորություններ ունեն կորպորատիվ սուբյեկտների նկատմամբ: Այս լիազորությունները տարածվում են բիզնես սուբյեկտների՝ կորպորացիաների վրա այնքանով, որքանով դա անհրաժեշտ է հանրային շահերը պաշտպանելու համար:

Կորպորացիայի գործունեությունը կարգավորելու լիազորված մարմինները ներառում են Դաշնային ծառայությունֆինանսական շուկաներում, Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը, Դաշնային հարկային ծառայությունը, Տեխնիկական կարգավորման և չափագիտության դաշնային գործակալությունը, Աշխատանքի դաշնային տեսչությունը և այլն:

Ֆինանսական շուկաների դաշնային ծառայությունը (Ռուսաստանի ՖԴՄՍ) իրականացնում է շուկայի պետական կարգավորումը արժեքավոր թղթերկորպորացիաներ՝ հիմնելով պարտադիր պահանջներարժեթղթերի շուկայում թողարկողների, պրոֆեսիոնալ մասնակիցների գործունեությանը, պետական գրանցումբաժնային արժեթղթերի և ազդագրերի թողարկում, արժեթղթերի շուկայում պրոֆեսիոնալ մասնակիցների գործունեության լիցենզավորում, սեփականատերերի իրավունքների պաշտպանության և արժեթղթերի շուկայում թողարկողների և պրոֆեսիոնալ մասնակիցների կողմից նրանց իրավունքների պահպանման վերահսկման համակարգի ստեղծում, արժեթղթերի շուկայում գործունեությունը արգելող և ճնշող. առանց համապատասխան լիցենզիայի արժեթղթերի շուկայում ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող անձինք. Ռուսաստանի FFMS-ն իր իրավասության շրջանակներում ընդունում է կանոնակարգեր, իրականացնում է վերահսկողություն և վերահսկողություն ֆինանսական շուկաների ոլորտում:

Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը (FAS Ռուսաստան) վարում է պետական քաղաքականություն՝ խթանելու արտադրանքի շուկաների և մրցակցության զարգացումը, պետական վերահսկողություն իրականացնել հակամենաշնորհային օրենսդրության պահպանման նկատմամբ, ինչպես նաև կանխել և ճնշել մենաշնորհային գործունեությունը, անբարեխիղճ մրցակցությունը և մրցակցությունը սահմանափակող այլ գործողությունները:

Իր լիազորություններն իրականացնելու համար FAS Russia-ն իրավունք ունի, եթե առկա են հակամենաշնորհային օրենսդրության խախտման նշաններ, հարուցել գործեր, որոնց արդյունքների հիման վրա կարող է որոշումներ կայացնել և ցուցումներ տալ, կորպորացիաներին և նրանց ղեկավարներին վարչական պատասխանատվության ենթարկել։ խախտելով հակամենաշնորհային օրենսդրությունը, ստուգել տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից հակամենաշնորհային օրենսդրության համապատասխանությունը, դիմել դատարան (արբիտրաժային դատարան) հակամենաշնորհային օրենսդրության խախտման մասին հայտարարություններով, մասնակցել դատարանի (արբիտրաժային դատարանի) կողմից դիմումի և խախտման հետ կապված գործերի քննարկմանը. հակամենաշնորհային օրենսդրություն, սահմանել շուկայում գերիշխող դիրքի առկայությունը, բացատրություններ տալ հակամենաշնորհային օրենսդրության կիրառման վերաբերյալ, ձևավորել և վարել որոշակի ապրանքի 35%-ից ավելի շուկայական մասնաբաժին ունեցող տնտեսվարող սուբյեկտների ռեգիստր, տալ. սահմանված կարգով եզրակացություններ՝ ապրանքի նկատմամբ մրցակցության սահմանափակումների առկայության կամ բացակայության վերաբերյալ շուկա մաքսային սակագների ներմուծման, փոփոխման և դադարեցման և ոչ սակագնային միջոցների ներդրման ժամանակ վերլուծել ապրանքային շուկաների վիճակը:

Ռուսաստանի Դաշնային հարկային ծառայությունը (FTS) իրականացնում է հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրությանը կորպորատիվ համապատասխանության նկատմամբ վերահսկողության համակարգ, հաշվարկման ճիշտության, հարկերի և տուրքերի մուտքագրման ամբողջականության և ժամանակին համապատասխան բյուջե:

Վերահսկիչ գործառույթներ իրականացնելու համար հարկային մարմիններն իրավունք ունեն հարկ վճարողից (հարկային գործակալից) պահանջել հարկերի ճիշտ հաշվարկման և ժամանակին փաստաթղթային ապացույցներ, անցկացնել հարկային ստուգումներ, հարկային ստուգումների ժամանակ առգրավել փաստաթղթեր, որոնք ցույց են տալիս հարկային իրավախախտումների կատարումը, հրավիրել հարկ վճարողին: (հարկային գործակալներին) հարկային մարմիններին բացատրություններ տալու, հաշիվների վրա գործարքները կասեցնելու և հարկ վճարողների (հարկային գործակալների) գույքը բռնագանձելու, ստուգելու (ուսումնասիրելու) ցանկացած արտադրական, պահեստ, մանրածախ և այլ տարածքներ և տարածքներ, որոնք օգտագործվում են հարկ վճարողի կողմից եկամուտ ստանալու համար, անցկացնել հարկ վճարողին պատկանող գույքի գույքագրում, պահանջել հարկ վճարողներից (հարկային գործակալներից) վերացնել հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրության խախտումները, գանձել հարկերի և տուրքերի գծով ապառքներ և տույժեր, միջնորդություններ ներկայացնել թողարկումը չեղյալ համարելու կամ կասեցնելու համար: լիցենզիաներ, որոնք տրվել են կորպորացիաներին որոշակի տեսակի գործունեություն իրականացնելու, ընդհանուր իրավասության դատարաններ ներկայացնելու իրավունքի համար ( արբիտրաժային դատարաններ) հարկային օրենսդրության խախտման հետ կապված պահանջներ.

Տեխնիկական կարգավորման և չափագիտության դաշնային գործակալությունը (Rostekhregulirovanie) իրականացնում է պետական վերահսկողությունև տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների պահպանման նկատմամբ վերահսկողություն: Տեխնիկական կանոնակարգերն ընդունվում են քաղաքացիների կյանքի և առողջության, ֆիզիկական անձանց ունեցվածքի և իրավաբանական անձինք, պետական կամ քաղաքային սեփականություն, շրջակա միջավայրի պահպանություն, կենդանիների և բույսերի կյանքը կամ առողջությունը և այլն։ Միևնույն ժամանակ, կորպորացիաները կարող են ինքնուրույն մշակել և հաստատել ստանդարտներ՝ արտադրությունը բարելավելու և արտադրանքի որակն ապահովելու, աշխատանք կատարելու և ծառայություններ մատուցելու համար:

Իր գործառույթներն ապահովելու համար Rostekhregulirovanie-ն իրավունք ունի պահանջել արտադրողից (վաճառողից և այլն) ներկայացնել համապատասխանության վկայագրի տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանության հռչակագիր կամ դրանց պատճենները, եթե այդպիսի փաստաթղթերի օգտագործումը նախատեսված է: համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգով միջոցներ ձեռնարկել տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների պահպանման նկատմամբ պետական հսկողության (վերահսկողության) համար, հրահանգներ տալ տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների խախտումները ժամանակին վերացնելու, ապրանքների ամբողջական կամ մասնակի տեղափոխումն արգելելու պատճառաբանված որոշումներ կայացնել. արտադրության, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման գործընթացների կասեցում, եթե այլ միջոցներ չեն կարող ձեռնարկվել տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների խախտումը վերացնելու համար, կասեցնել կամ դադարեցնել համապատասխանության հայտարարագիրը կամ համապատասխանության սերտիֆիկատը, բերել արտադրողին. (վաճառող և այլն) սահմանված պատասխանատվությամբ:

Աշխատանքի դաշնային տեսչություն- պետական մարմինների միասնական կենտրոնացված համակարգ, որն իրականացնում է համապատասխանության նկատմամբ վերահսկողություն և վերահսկողություն աշխատանքային օրենսդրությունըև նորմեր պարունակող այլ կանոնակարգեր աշխատանքային օրենք, Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում։

Իրենց վերահսկողական լիազորություններն իրականացնելու համար պաշտոնատար անձինք՝ աշխատանքի պետական տեսուչներն իրավունք ունեն ստուգել տարբեր կազմակերպչական և իրավական ձևերի ձեռնարկություններն ու կազմակերպությունները՝ գործող աշխատանքային օրենսդրությանը համապատասխանելու համար: Խախտումներ հայտնաբերելու դեպքում պետական տեսուչն իրավունք ունի միջոցներ ձեռնարկել խախտումները ճնշելու և ձեռնարկությունների (կազմակերպությունների) աշխատողների խախտված իրավունքները վերականգնելու համար:

Հարցեր ինքնատիրապետման համար

1. Սահմանել տնտեսական գործունեության դերն ու սկզբունքները.

2. Բացահայտեք կորպորացիաների պետական կարգավորման հիմնական ոլորտները:

3. Որո՞նք են կորպորացիաների տնտեսության կարգավորման մեթոդները։

4. Ինչպե՞ս են դրսևորվում և ինչպե՞ս են իրականացվում պետության սահմանափակող և լիցենզավորող գործունեությունը։

5. Որո՞նք են կորպորատիվ կարգավորող հիմնական մարմինները և դրանց հիմնական կարգավորող գործառույթները:

Տեղադրված է Allbest.ru-ում

...

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Թմրամիջոցների հայեցակարգը Ռուսաստանի օրենսդրությունըև դրանց շրջանառության մասշտաբները: Պետական կարգավորումը, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության հայտնաբերման և կանխարգելման պետական մարմինների համակարգը, մարմինների գործառույթներն ու լիազորությունները։

թեզ, ավելացվել է 28.07.2010թ

Ստեղծման հայեցակարգը և կարգը հասարակական միավորումներ... Հասարակական միավորումների տեսակները և դրանց վարչաիրավական կարգավիճակը: Օրենսդրություն ներքին զորքերի և ներքին գործերի մարմինների անձնակազմի հասարակական միավորումների նկատմամբ վերաբերմունքի մասին.

վերացական, ավելացված 01/10/2004 թ

Հանրային ծառայությունների մատուցման հայեցակարգեր, սկզբունքներ. Դրանց որակի կառավարում: Հանրային ծառայությունների մատուցման պետական գործադիր մարմինների և նրանց ենթակա հիմնարկների գործունեության վարչական և իրավական կարգավորումը.

թեզ, ավելացվել է 17.07.2016թ

Պետական կառավարման հայեցակարգն ու սկզբունքները, որը բաղկացած է պետական հատուկ մարմինների գործադիր և վարչական գործունեությունից՝ հասարակական կյանքի տարբեր ոլորտները կառավարելու նպատակով։ Պետական անվտանգության կառավարում Ռուսաստանի Դաշնությունում.

թեստ, ավելացվել է 02/03/2011

Բնական մենաշնորհի հայեցակարգը որպես ապրանքային շուկայի վիճակ, դրա պետական կարգավորումը Ռուսաստանում: Բնական մենաշնորհները կարգավորող մարմիններ. Իրավական և պետական միջոցներ՝ մենաշնորհմանը, սպառողների պաշտպանությանը հակազդելու համար։

վերացական, ավելացվել է 17.09.2011թ

Պետական կարգավորման խնդիրներն ու գործառույթները, դրանց իրականացումը մարմինների գործողություններում և պաշտոնյաները... Կառավարման գործունեության իրավական ձևերը. Վարչական և իրավական կառավարման մեթոդներ՝ համոզում և հարկադրանք: Վարչական և կանխարգելիչ միջոցառումներ.

վերացական, ավելացվել է 23.11.2010 թ

Կառավարման գործողությունների ձևերը. Կազմակերպչական և կադրային գործողությունների իրականացում. Կառավարման իրավական ակտի գրանցում. Վարչական և իրավական կարգավորման մեթոդների և ձևերի կիրառում. Պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունները.

թեստ, ավելացվել է 01/10/2011

Վարչաիրավական կարգավորման մեթոդի որոշում. Հասարակայնության հետ կապերի վարչաիրավական կարգավորման մեթոդը. Համոզելու մեթոդ. Բելառուսի Հանրապետությունում օտարերկրյա քաղաքացիների և քաղաքացիություն չունեցող անձանց գտնվելու վարչական և իրավական ռեժիմը.

թեստ, ավելացվել է 25.11.2008թ

Գույքի կառավարման խնդրի ուսումնասիրության արդիականությունը Ռուսաստանի Դաշնություն... Պետական կարգավորման հայեցակարգը, վարչաիրավական սկզբունքները և օրենսդրական հիմքերը. Կառավարման մեթոդների և գործադիր իշխանության համակարգի օպտիմալացում.

Արտաքին տնտեսական գործունեության պետական կարգավորման հիմնական հասկացությունները, տեսական հասկացությունները, պատճառներն ու սկզբունքները. Ռուսաստանի Դաշնությունում արտաքին տնտեսական գործունեության կարգավորման զարգացման պատմությունը, այդ գործունեությունն իրականացնող իշխանությունների կառուցվածքը:

Թիրախ- դիտարկել կորպորատիվ գործունեության պետական կարգավորման մեթոդները. հասկանալ տնտեսության ոլորտում պետական վերահսկողության և կարգավորման կարևորությունը։

Պլան:

1. Տնտեսության պետական կարգավորման հայեցակարգը. Տնտեսության մեջ կառավարության միջամտության ուժեղացման նախադրյալները.

2. Պետական վերահսկողություն կորպորացիաների գործունեության նկատմամբ. ընդհանուր բնութագրերըև տեսակները.

3. Կորպորատիվ գործունեության սահմանափակման օրենսդրական միջոցներ.

Շուկայական տնտեսության մեջ տնտեսության պետական կարգավորումը օրենսդրական, գործադիր և կարգավորող բնույթի ստանդարտ միջոցառումների համակարգ է, որն իրականացվում է իրավասու կողմից: պետական մարմիններառկա սոցիալ-տնտեսական համակարգը կայունացնելու և փոփոխվող պայմաններին հարմարեցնելու նպատակով։

Մի շարք գիտնականների կարծիքով՝ ինտենսիվ արդյունաբերության զարգացման համատեքստում տնտեսության մեջ պետական միջամտության ուժեղացումը օբյեկտիվ գործընթաց է՝ կանխորոշված մի շարք նախադրյալներով.

Բնապահպանական խնդիրներ. մարդկությունը հասել է մի կետի, երբ նրա գործունեությունը վտանգում է մարդու գոյությունը. բնական ռեսուրսների ինտենսիվ և լայնածավալ օգտագործումը խախտում է բնական միջավայրի հավասարակշռությունը, ինչը փոխում է երկրի կենսապայմանները՝ դրանք դարձնելով մարդկանց համար ոչ պիտանի. Բնական ռեսուրսների օգտագործման նկատմամբ վերահսկողությունը միայն պետության իրավասության մեջ է՝ որոշակի միջոցառումների իրականացման միջոցով, ինչպիսիք են՝ արտադրության կրճատման խթանման միջոցների ներդրումը, լիցենզիաների տրամադրումը, բնապահպանական չափորոշիչների սահմանումը և այլն։

Քաղաքական պատճառներ, որոնք թույլ չեն տալիս պետությանը խաղալ պասիվ դիտորդի դերը. Պետության՝ որպես սոցիալական ինստիտուտի հզորությունը կախված է տնտեսությունից. տնտեսական անկումը, տարբեր տեսակի տնտեսական ճգնաժամերը անկայուն են դարձնում հենց իշխանությունը։ Պետությունը ստիպված է զբաղվել տնտեսական կանխատեսումներով և նախապես միջոցներ ձեռնարկել տնտեսական հարաբերությունների անհավասարակշռության դեմ։

Կանխելով հասարակության շերտավորումը՝ հռչակելով համընդհանուր իրավահավասարության սկզբունքը՝ պետությունը պարտավոր է հոգալ հաշմանդամների, տարեցների, աղքատների, անչափահասների և այլնի մասին, ինչի համար պետությունը պետք է ստանձնի նյութական բարիքների վերաբաշխման անշնորհակալ առաքելությունը. արտադրված արտադրանքի մի մասը հանել հասարակության ամենահարուստ շերտից՝ ձեռներեցներից, և այն բաշխել բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող շերտերի միջև (նպաստներ, ապաստարաններ, մանկատներ, եկամուտների ինդեքսավորման համակարգ և այլն):

Բիզնեսի այն ոլորտների նկատմամբ խիստ վերահսկողության անհրաժեշտությունը, որտեղ ակնհայտորեն տեսանելի է բնակչության անվտանգության սպառնալիքը. բիզնեսն ավելի ու ավելի է օգտագործում բարդ տեխնոլոգիաներ, որոնցից աննշան շեղումները կարող են զգալի վնաս հասցնել հասարակությանը, վտանգել մարդկանց առողջությունն ու կյանքը (դեղերի արտադրություն, օդային փոխադրումներ և այլն):

Աշխատանքի համաշխարհային բաշխմանը, կոնկրետ բլոկին պատկանելը, պետությանը ստիպում է կանխատեսել իր տնտեսական քաղաքականությունը, ինչպես նաև միջազգային ասպարեզում զուտ քաղաքական խնդիրների լուծման համար դիմել տնտեսական տարբեր սահմանափակումների՝ տնտեսական պատժամիջոցներ, արտահանման արգելքներ, լիցենզիաներ, տուրքեր և այլն։

2. Պետական վերահսկողություն կորպորացիաների գործունեության նկատմամբ. ընդհանուր բնութագրեր և տեսակներ.

Կորպորատիվ գործունեության նկատմամբ պետական ուղղակի վերահսկողությունն իրականացվում է մի քանի ձևերով.

1.Սեփականություն պետական ձեռնարկություններև նրանց գործունեության կազմակերպումը։ Օրենսդրության համաձայն՝ Ղազախստանի Հանրապետությունը կարող է ունենալ ձեռնարկություն և զբաղվել ձեռնարկատիրական գործունեությամբ։ Այս ձեռնարկությունների կառավարումը, որոնք հիմնականում գերակշռում են տրանսպորտի, էներգետիկայի, կապի, պաշտպանության և այլնի ոլորտներում, վստահված է պետությանը. գործադիր մարմինները... Այսպիսով, ունենալով պետական ձեռնարկություններ՝ պետությունն ինքը վերահսկում է դրանց գործունեությունը։

2. Ձեռնարկությունների տեղաբաշխման և կառուցման վերահսկողություն. Արտադրության վայրի սխալները կարող են զգալի վնաս պատճառել՝ արտադրության մեջ ներգրավված մարդկանց գործազրկություն, գույքի կորուստ։ Պետական մարմինները, որոնք ավելի շատ տեղեկատվություն ունեն, քան գործարարները, կվերահսկեն ձեռնարկությունների գտնվելու վայրը, ինչը կնվազեցնի արտադրության տեղակայման սխալների տոկոսը, ինչպես նաև թույլ կտա պետությանը միաժամանակ իրականացնել կառուցվածքային քաղաքականություն, կարգավորել տարածքային համամասնությունները, հոգ տանել ենթակառուցվածքների մասին: զարգացում, սոցիալական քաղաքականություն և այլն։ Մեթոդները կարող են լինել կամ կոշտ (լիցենզիաների տրամադրում, հետ պայմանագրերի կնքում շինարարական ընկերություններ), կամ փափուկ (արտադրության վայրի վերաբերյալ առաջարկություններ տալը):

3. Ֆինանսական աջակցություն կամ ֆինանսական մասնակցություն: Դրանք կարող են լինել իրենց սեփական կապիտալ ներդրումները (որպես կանոն, դրանք ուղղված են ենթակառուցվածքների զարգացմանը), ինչպես նաև սուբսիդիաներ, ներդրումներ, որոնք տրամադրվում են ինչպես մասնավոր հատվածին, այնպես էլ պետական ձեռնարկություններին։

4. Բնապահպանական վերահսկողություն. Այն կարող է ներկայացվել բնապահպանական միջոցառումների անմիջական իրականացմամբ, տնտեսական խթաններով և ձեռնարկությունների բնապահպանական գործունեության աջակցությամբ (սուբսիդիաների տրամադրում, վարկեր, վարկեր, հարկային արտոնություններ և այլն), կարգավորումըբնապահպանական գործունեություն (բնապահպանական ստանդարտների սահմանում, շրջակա միջավայրի աղտոտման համար վճարումներ), այդ ստանդարտների գործնական կիրառում (ձեռնարկությունների ստուգում, տույժերի նշանակում):

5. Սանիտարական հսկողություն. Այստեղ առանձնահատուկ նշանակություն պետք է տրվի վերահսկողության սուբյեկտների հարցի լուծմանը։ Նրանք. Չպետք է լինի վերահսկողության այս կամ այն տարածքի մենաշնորհացումը մեկ պետական մարմնի ձեռքում, քանի որ դա կարող է հող ծառայել կոռուպցիայի համար, սակայն անթույլատրելի է նաև գերատեսչական անմիաբանությունը վերահսկողության հարցում։

6. Հրդեհային հսկողություն.

7. Ապրանքների, հատկապես սննդամթերքի և դեղորայքի որակի վերահսկում. Լավագույն հսկողության մեթոդն այս դեպքում ոչ թե անորակ ապրանքների համար տույժեր սահմանելն է, այլ ստանդարտը հաստատող վկայականներ, որոշակի տեսակի գործունեության իրականացման լիցենզիաներ տալը։

8. Արտաքին առևտրի լիցենզավորման համակարգը. Լիազորված պետական մարմինների կողմից որոշակի քանակությամբ ապրանքների ներմուծման, արտահանման, տարանցման հատուկ թույլտվությունների տրամադրում, որոնց ազատ տեղաշարժը չի թույլատրվում.

9. Աշխատանքային և սոցիալական օրենսդրության հաստատում, այսինքն. Մարդկային ռեսուրսները պահպանելու նպատակով իրավունքների նորմերում աշխատուժի օգտագործման սահմաններ սահմանել՝ նվազագույն աշխատավարձ և արձակուրդ, առավելագույն աշխատանքային ժամ, աշխատողներին աշխատանքից ազատելու իրավունքի սահմանափակում, հաշմանդամների աշխատանքի քվոտաների սահմանում, աշխատանքի պաշտպանություն. կանանց և դեռահասների, անվտանգության կանոնների պահպանում.

10. աշխատանքային և սոցիալական օրենսդրության հաստատում, - հակամենաշնորհային հսկողություն, հիմնական միջոցներն այս դեպքում կարող են և պետք է լինեն բավականին խիստ, ինչպիսիք են՝ էական տուգանքները, ֆիրմաների լուծարման կամ բաժանման միջոցով վերակազմակերպման մասին որոշումները, վաճառքի պատվերների թողարկումը. կորպորատիվ մասերի, ձեռնարկությունների միաձուլման արգելքներ։

11. գների վերահսկում, այս համատեքստում ամենահարմարը եկամտային քաղաքականության կիրառումն է, օրինակ՝ գների և աշխատավարձերի աճի առավելագույն սահմանաչափեր սահմանելու համար:

12. Ավանդատուների հանդեպ պատասխանատվությունը, պետական վերահսկողության այս տեսակի առաջացումը կանխորոշված է ֆինանսական բուրգերի շուկայական տնտեսության ձևավորման սկզբնական փուլերում գոյության խնդիրներով, որպես խարդախության ամենալուրջ մեթոդներից մեկը, որում նշանակալի է. բնակչության մի մասը տուժում է, հետևաբար ներդրումային մանիպուլյացիաները կանխելու համար սահմանվեց վերահսկողության այս տեսակը։

Այսպիսով, կորպորատիվ գործունեության նկատմամբ պետական անմիջական վերահսկողությունը բավականին ծավալուն է և արդարացված, քանի որ այն ոլորտները, որոնց վրա այն կիրառվում է, ազդում են կենսական հասարակական շահերի վրա: Եվ հենց այն երկրներն էին, որտեղ պետական հայրականությունն ավելի բարձր էր, շատ ավելի հեշտ դարձրեցին անցումը շուկայական տնտեսության, քանի որ այնտեղ ավելի հզոր գործիքներ էին օգտագործվում։

Բացի ուղղակի վերահսկողության վերը նշված միջոցներից, պետությունն ունի նաև այնպիսիք, որոնք թույլ են տալիս անուղղակի ազդեցություն ունենալ ձեռնարկատիրական գործունեության վրա.

Հարկերը, որոնք ներկայացված են երկու տեսակի՝ ուղղակի (եկամտից կամ գույքից հանված) և անուղղակի (վերաբերում են որոշակի գործառնություններին և ներառված են ապրանքների գնի մեջ՝ ակցիզային հարկեր, մաքսատուրքեր):

Հարկային արտոնություններ, որոնց օգնությամբ պետությունը որոշում է երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջնահերթությունները կամ կառուցում տարածաշրջանային քաղաքականություն։

Ազդեցությունը գների և եկամտի դինամիկայի վրա, օրինակ՝ սահմանափակում Փողշրջանառության մեջ կարող է հանգեցնել գների նվազման, իսկ վարկային և հարկաբյուջետային միջոցները (հարկի բարձրացում, ներդրումների սահմանափակում և պետական գնումներ)՝ պահանջարկի սահմանափակման։

Աշխատողների զբաղվածության և մասնագիտական ուսուցման կարգավորումը, օրինակ՝ ձեռնարկատերերից վարձավճար գանձել աշխատանքային բորսայում գրանցված յուրաքանչյուր ազատված աշխատողի համար, կամ, ընդհակառակը, վարձատրել նրան գործազուրկներին աշխատանքի ընդունելու համար, ինչպես նաև ցանց սահմանելով։ ուսումնական հաստատություններանհրաժեշտ մասնագիտությունների համար մասնագետների պատրաստում.

Ձեռնարկությունների մրցունակության խթանում կառավարության միջոցառումների համալիրի օգնությամբ, որոնք ուղղված են մեկ կամ մի քանի ոլորտների զարգացմանը (պետական գնումներ, վենչուրային կապիտալի կամ ռիսկային ընկերությունների աջակցություն):

Կոնկրետ տարածաշրջանի ենթակառուցվածքների զարգացմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում` դեպի այս տարածք կապիտալի ներհոսքը խթանելու նպատակով:

Կանխատեսումների արդյունքում ստացված տեղեկատվության կանխատեսումը և բիզնեսին տրամադրելը մեր երկրում դեռ գործնականում չի օգտագործվում, բայց, օրինակ, Ճապոնիայում տարեկան հրապարակվում են տնտեսական նման կանխատեսումներ, որոնք ավելի շատ ծառայում են որպես տեղեկատու նյութ:

Կորպորատիվ գործունեության կարգավորման ուղղակի և անուղղակի ուղիները միմյանց բացառող չեն, այլ պետք է լրացնեն միմյանց:

3. Կորպորատիվ գործունեությունը սահմանափակող օրենսդրական միջոցներ.

Կորպորատիվ սահմանաչափերն այն իրավական դաշտն են, որի շրջանակներում կորպորացիաներին հնարավորություն է տրվում ինքնուրույն գործելու:

Կորպորատիվ գործունեության սահմանները սահմանելու համար օգտագործվում են բազմաթիվ միջոցներ և մեթոդներ։ Դրանք ներառում են հետեւյալը.

2. Քաղաքական նորմեր. Հիմնականում դրանք պարունակվում են Սահմանադրության մեջ, բայց կարող են պարունակվել նաև այլ նորմատիվ իրավական ակտերի նախաբաններում։ Օրինակ՝ մարդը հայտարարվում է ամենաբարձր արժեք, հետևաբար կորպորացիաները չեն կարող հիմնել կորպորատիվ նորմերնսեմացնելով նրա իրավունքներն ու ազատությունները։

3. Ծրագրային դրույթներ. Դրանք անհրաժեշտ են կարգավորման գործընթացում իրավունքի սուբյեկտների սոցիալական զարգացման հեռանկարը նախանշելու համար։

4. Թիրախային կարգավորումներ, որոնք որոշում են ռազմավարությունը իրավական կարգավորման գործընթացում: Եթե սոցիալական զարգացման նպատակը մարդկանց բարեկեցության բարելավումն է, ապա տնտեսության ռազմականացման ուժեղացումը, կորպորացիաների մեծ մասի գործունեության անցումը այս ուղղությամբ դժվար թե նպաստի վերը նշված նպատակին հասնելուն:

5. Հասարակության, պետության խնդիրները՝ ամրագրված այս կամ այն կերպ նորմատիվ ակտորոշել իրավական կարգավորման մարտավարությունը. Օրինակ, ZoT RK-ում խնդիրներից մեկը աշխատողների նյութական և մշակութային կենսամակարդակի բարելավումն է: Հետևաբար, բաժնետիրական ընկերության բաժնետերերին շահաբաժինների վճարման հարցը պետք է կապել այն հարցի հետ, թե արդյոք նրանք ստանում են արժանապատիվ աշխատավարձ: աշխատավարձ ստացողներԲԸ.

6. Իրավական սկզբունքները սահմանում են կորպորատիվ գործունեության սուբյեկտներին ուղղված պահանջները՝ արտահայտված ընդհանրացված տեսքով:

7. Իրավունքների իրականացման սահմանների սահմանում, իրավունքի տարբեր ճյուղերում այդ սահմանները տարբեր են.

8. Կորպորատիվ իրավունքների պաշտպանության և պաշտպանության ուղիների սահմանում.

9. Ժամկետների ամրագրում (վաղեմության ժամկետներ, բողոքարկումներ, բողոքներ և այլն):

10. Ստանդարտների սահմանում.

Վերահսկիչ հարցեր.

1. Ինչպիսի՞ն է տնտեսության պետական կարգավորումը.

2. Պետական որ մարմիններն են ներգրավված բիզնեսի կարգավորման գործում:

3. Ի՞նչ միջոցներով է պետությունը բիզնեսի ուղղակի կարգավորումը։

4. Ինչպե՞ս կարող եք անուղղակիորեն ազդել բիզնեսի վրա:

5. Ինչպես է հնարավոր օրենսդրորեն կարգավորել ձեռնարկատիրական գործունեությունը:

Պետությունը, կազմակերպող հասարակությունը (ներառյալ տնտեսությունը), ինքնին չի վերածվում ձեռնարկատերերի, այլ մնում է քաղաքական կազմակերպություն, որը կազմակերպում է հասարակական գործընթացները յուրովի. օրենքների ընդունում (օրենսդիր մարմնի գործառույթ), օրենքների կատարում (գործադիր իշխանության գործառույթ), սոցիալական հակամարտությունների լուծում (դատական իշխանությունների գործառույթ):

Շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրներում նույնպես շուկան կարգավորելու նպատակ է հետապնդվում, բայց ոչ այն փոխարինելով պետական տնտեսությամբ, ոչ թե ձեռնարկատիրության ազատությունը վերացնելով, այլ այդ ազատության ողջամիտ սահմաններ սահմանելով՝ փնտրելով և օրենսդրորեն ապահովելով հավասարակշռությունը։ հանրային շահերը։ Պետությունն այստեղ տնտեսական զարգացման վրա ազդում է միայն անուղղակի մեթոդներով՝ երաշխավորելով մասնավոր սեփականության և շահույթի անձեռնմխելիությունը, մրցակցության կանոնների պահպանումը և այլն։

Ժամանակակից Ռուսաստանը ինտեգրվում է համաշխարհային տնտեսությանը և չի կարող անտեսել այն կանոնները, որոնցով զարգանում է համաշխարհային տնտեսությունը։ Դրա համար շատ բան է արվել, սակայն ռուսական տնտեսությունը դեռևս գտնվում է ճգնաժամային իրավիճակի միջով, որը պայմանավորված է դիրեկտիվից շուկայի կառավարման անցումով: Ուստի մի քիչ ավելի շատ ժամանակ կպահանջվի, քան կայուն շուկայական տնտեսության, պետության միջամտությունը տնտեսական ոլորտում։ Սակայն, ամեն դեպքում, նման միջամտությունը պետք է կարգավորվի օրենքով՝ հավասարակշռելով հանրային տարբեր շահերը։

Շուկայական տնտեսության պետական կարգավորումը պետք է դրսևորվի անհրաժեշտ և բավարար պահանջներով, որոնք արտացոլում են ողջ հասարակության շահերը: Պետական կարգավորման իրավական ձևերը տարբեր պետական մարմինների ակտերն են՝ օրենսդիր, գործադիր, դատական։ Ժողովրդավարական հասարակության մեջ իշխանության ողջ լիությունը, ինչպես գիտեք, պատկանում է հենց հասարակությանը (ժողովրդին): Հասարակությունը իշխանությունը պատվիրակում է իր ստեղծած իշխանության տարբեր ինստիտուտներին (օրենսդիր, գործադիր, դատական), որոնք կազմում են պետությունը և, միևնույն ժամանակ, իշխանության տարբեր հավասարակշռված ճյուղերը, որոնք բացառում են ողջ իշխանության յուրացումը մի կողմից։

Հիմնականներին, այսինքն. Մասնագետների կողմից դիտարկվում են պետական կարգավորման գերակա ոլորտները.

Հակամենաշնորհային օրենսդրություն՝ մի շարք բնական մենաշնորհների ճանաչմամբ և մենաշնորհային կարգավորում՝ որոշակի գործունեության տեսակների համար պետական մենաշնորհների պահպանմամբ.

Սակագների և գների կարգավորում (հիմնականում բնական մենաշնորհների ապրանքների և ծառայությունների համար).

Արտոնագրային օրենք;

Սպառողների պաշտպանություն;

Պետական պայմանագրեր;

Երկակի նշանակության ապրանքների և տեխնոլոգիաների արտահանում;

Պետական աջակցություն մասնավոր ձեռներեցությանը.

Ձեռնարկատիրական գործունեության պետական կարգավորման հիմնական ուղղություններն այն ոլորտներն են, որոնցում պետական միջամտությունը տնտեսվարող սուբյեկտների տնտեսական գործունեությանը անհրաժեշտ և օրինական է՝ ընդհանուր հասարակության շահերի և տնտեսվարող սուբյեկտների օրինական շահերի միջև հավասարակշռության հասնելու համար: Այս հիմնական նպատակին ստորադասվում են մի շարք առաջնահերթ խնդիրներ.

ա) պետական և հասարակական կարիքների, տնտեսական և սոցիալական զարգացման առաջնահերթությունների ապահովում.

բ) պետական բյուջեի ձեւավորում.

գ) շրջակա միջավայրի պահպանությունը և բնական ռեսուրսների օգտագործումը.

դ) բնակչության զբաղվածության ապահովումը.

ե) երկրի անվտանգության և պաշտպանության ապահովումը.

զ) ձեռնարկատիրության և մրցակցության ազատության իրացում, մենաշնորհից պաշտպանություն.

է) ձեռնարկատերերի արտաքին տնտեսական գործունեության և օտարերկրյա ներդրումների կանոնների պահպանումը.

Տնտեսվարող սուբյեկտները պետք է լրացուցիչ բարենպաստ պայմաններ ստեղծեն իրենց համար և ավելի լայն աջակցություն պետական կառույցներից՝ կարգավորող դաշտի ձևավորում, ֆինանսական և վարկային, նորարարական միջոցներ, տեղեկատվական աջակցություն և այլն: Սա փոքր բիզնեսի գործունեության բոլոր փուլերի համար ստեղծում է պետական բարենպաստ ռեժիմ:

Երրորդ խումբը ներառում է օրինականացնող միջոցներ. ա) լիցենզավորում. բ) հավատարմագրում. գ) սերտիֆիկացում.

Վեցերորդ խումբը ներառում է վերահսկման և հաշվառման և «արգելված» մեթոդները. ա) հաշվառում. բ) վիճակագրական հաշվետվություն. գ) ստուգումներ և հսկողության այլ ձևեր. դ) արգելքները. ե) սահմանափակումներ. զ) դեղատոմսեր. է) պատժամիջոցներ (տուգանքներ և այլն). ը) օրինականությունից զրկելը (գործարքների, գործողությունների, ակտերի կասեցում, անվավեր ճանաչում).

Գործնական երաշխիքները մեծ նշանակություն են ձեռք բերում։ Դրանցից մեկը պետության և նրա մարմինների կողմից ձեռնարկության գործունեությանը միջամտելու արգելքն է, բացառությամբ օրենսդրությամբ սահմանված հիմքերի և սահմանված լիազորությունների սահմաններում։

Շուկայական հարաբերությունների պայմաններում «վերևից» պլանավորելու, առաջադրանքներ դնելու և դրանց կատարման խիստ վերահսկողության փոխարեն նրանք ազդում են տնտեսության վրա վարկավորման, հարկային համակարգի, գնային քաղաքականության, ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) հավաստագրման, կանխարգելման (սահմանափակման) միջոցով։ ) անհատ ձեռնարկատերերի մենաշնորհային դիրքը շուկայում և անբարեխիղճ մրցակցությունը:

Առաջադրանքների ժողովածու

Տավրիչեսի գիտական դիտորդ www.tavr.science

UDC 334.06.78-027.542

Խիստևա Է.Վ.

բ.գ.թ., դոցենտ, բարձրագույն մասնագիտական կրթության պետական կազմակերպության «Դոնեցկի ազգային տնտեսագիտության և առևտրի համալսարան.

Միխայիլ Տուգան-Բարանովսկու անունով»,

ԿՈՐՊՈՐԱՑԻԱՆԵՐԻ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՈՒՄԸ

Հոդվածում քննարկվում են տնտեսության կորպորատիվ հատվածում ֆինանսական հարաբերությունների պետական կարգավորման խնդիրները, վերլուծվում կորպորացիաների գործունեության կազմակերպչական ասպեկտները, ուսումնասիրվում են ֆինանսական հարաբերությունների պետական կարգավորման ուղղությունները: Հոդվածը պարունակում է համեմատական վերլուծությունտարբեր երկրներում պետական կարգավորման մոտեցումները:

Հիմնաբառերկորպորացիա, ընկերություն, պետական կորպորացիա, կանոնադրական կապիտալ, հարկ, կորպորատիվ հարկ, կորպորատիվ իրավունքներ:

Պետությունը, լինելով կորպորատիվ հարաբերությունների ամենակարևոր մասնակիցը, իրականացնում է ոչ միայն կազմակերպչական, իրավական և ֆինանսական հարաբերությունները կարգավորողի, այլ նաև ֆինանսական շուկայում ակտիվ անկախ խաղացողի գործառույթներ։ Պետական կարգավորման առկայությունը թույլ է տալիս ոչ միայն հստակեցնել և կարգավորել կորպորատիվ հատվածի գործունեության մեխանիզմը, այլև օգտագործել կորպորացիաների հնարավորությունները ազգային տնտեսության ամրապնդման համար:

Կորպորատիվ հատվածի գործունեության խնդիրներն ուսումնասիրվել են այնպիսի գիտնականների կողմից, ինչպիսիք են Բլանկ Ի., Միլլեր Մ., Կոբրժիցկայա Վ.Վ., Ռումյանցև Ս.Ա., Շերշնևա Ի.Զ., Շաբլիստա Ա. այլ.

Պետության դերը կարելի է խմբավորել հետևյալ կերպ.

1. Կորպորացիայի կազմակերպման կանոնակարգ. Պետությունների օրենսդրական ակտերը տալիս են «կորպորացիա» հասկացության հստակ սահմանումը, սահմանում կորպորացիաների տեսակները և նրանց հարաբերությունների կանոնները։

2. Ֆինանսական հարաբերությունների կարգավորում.

Ավելի մանրամասն քննարկենք պետական կարգավորող գործունեության երկու ուղղությունները։

Նախ՝ տարբեր երկրներ տարբեր կերպ են մոտենում կորպորացիայի սահմանմանը։ Միացյալ Նահանգներում օրենքը չի սահմանում կորպորացիա: Գերագույն դատարանի կարծիքով՝ կորպորացիան իրավաբանական անձանց արհեստական միավորում է, որը գոյություն ունի օրենքի տեսանկյունից։

Նման իրավիճակ է եվրոպական երկրներում, որտեղ կորպորացիայի սահմանումը տրվում է ոչ թե օրենսդրական ակտով, այլ տնտեսության իրողություններով։ Այսպիսով, Մեծ Բրիտանիայում կորպորացիաները համարվում են ընկերություններ (ընկերություններ), Ֆրանսիայում՝ գործընկերություններ և ասոցիացիաներ։ Բաժնետիրական ընկերությունները համանման ներքին որակներով օժտված են հետխորհրդային տարածքի երկրներում։

Ռուսաստանի Դաշնությունում «կորպորացիա» և «բաժնետիրական ընկերություն» հասկացությունները մի փոքր տարբեր իմաստներ ունեն: Այսպիսով, կորպորացիայի հայեցակարգը օգտագործվում է, երբ խոսքը վերաբերում է պետական կորպորացիայի և անդրազգային կորպորացիայի: Մնացած բոլոր դեպքերում, երբ կանոնադրական կապիտալի ձևավորմանը կոլեկտիվ մասնակցություն է լինում, կիրառվում է բաժնետիրական ընկերություն հասկացությունը։

Համաձայն Ռուսաստանի օրենսդրության, պետական կորպորացիայի սահմանումը վերաբերում է միայն շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններին, այսինքն՝ կազմակերպություններին, որոնց նպատակը ոչ թե շահույթ ստանալն է, այլ «...սոցիալական, կառավարչական և այլ սոցիալապես օգտակար գործառույթներ» կատարելը. Միացյալ Նահանգներում, նմանատիպ գործառույթներ իրականացվում են հանրության կողմից

Տավրիչեսի գիտական դիտորդ www.tavr.science

(պետական) (հանրային կորպորացիաներ) և ոչ առևտրային կորպորացիաներ (ոչ առևտրային կորպորացիաներ): ...

Կորպորացիաների առաջին խմբի օրինակն է հետևյալը՝ Կենսաթոշակային նպաստների երաշխավորման կորպորացիան, երկաթուղային ուղևորների ազգային կորպորացիան (AMTRAK), ընդհանուր առմամբ 11 կորպորացիա, իսկ երկրորդ խումբը Ամերիկյան Կարմիր Խաչն է: Marchof Dimes, Junior Achievement:

Ռուսաստանի Դաշնությունում գործում են 9 պետական կորպորացիաներ, այդ թվում՝ Պետական կորպորացիան Գազպրոմը, Պետական ատոմային էներգիայի կորպորացիան Ռոսատոմը, Պետական կորպորացիան Ռուսական նանոտեխնոլոգիաների կորպորացիան (ՌՈՒՍՆԱՆՈ), պետական կորպորացիան ռուսական տեխնոլոգիաներ (մեքենաշինություն):

Ուկրաինայի տնտեսության օրենսդրության և իրողությունների վերլուծությունը վկայում է այս կատեգորիաների էության որոշման այլ մոտեցման մասին։ Ուկրաինայի տնտեսական օրենսգրքի 120-րդ հոդվածի համաձայն՝ կորպորացիան «...պայմանագրային ասոցիացիա է, որը ստեղծվել է միավորված ձեռնարկությունների արտադրական, գիտական և առևտրային շահերը միավորելու հիման վրա՝ կենտրոնացված կարգավորման անհատական լիազորությունների պատվիրակմամբ։ մասնակիցներից յուրաքանչյուրի գործունեությունը կորպորացիայի կառավարման մարմիններին»:

Ուկրաինայում գործում են երկու պետական կորպորացիաներ՝ PJSC State Food and Grain of Ukraine և State Concern Ukroboroprom:

Կորպորատիվ հատվածում ֆինանսական հարաբերությունների պետական կարգավորումն իրականացվում է հետևյալ ոլորտներում.

1. Կանոնադրական կապիտալի չափի օրենսդրական կարգավորում.

ԱՄՆ-ում կանոնադրական կապիտալի չափի կարգավորումն իրականացվում է առանձին նահանգների օրենքներով: Այսպիսով, Կոլումբիայի և Տեխասի շրջանում նվազագույն կանոնադրական կապիտալը կազմում է $1000, Օկլահոմայում՝ $500։ Կանադայում նման սահմանափակումներ չկան։

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը սահմանում է որոշ սահմանափակումներ բաժնետիրական ընկերությունների կանոնադրական կապիտալի նվազագույն չափի վերաբերյալ:

Այսպիսով, «Բաժնետիրական ընկերությունների մասին» Դաշնային օրենքի 25-րդ հոդվածը նշում է, որ հանրային բաժնետիրական ընկերությունները պետք է ունենան կանոնադրական կապիտալ առնվազն 100 հազար ռուբլի: Ոչ հրապարակային բաժնետիրական ընկերությունների կանոնադրական կապիտալի նվազագույն չափի պահանջները որոշակիորեն տարբերվում են: Նման ընկերության կանոնադրական կապիտալի նվազագույն չափը սահմանվում է 10 հազար ռուբլի:

Ուկրաինայի օրենսդրության համանման դրույթների համեմատ, Ռուսաստանի Դաշնության հանրային բաժնետիրական ընկերությունների կանոնադրական կապիտալի չափի կարգավորումը որոշ չափով ավելի հավատարիմ է և ավելի խիստ է ոչ հրապարակային բաժնետիրական ընկերությունների կանոնադրական կապիտալի ձևավորմանը: .

Ուկրաինայի «Ձեռնարկությունների ձևավորման ընթացակարգը պարզեցնելու մասին» լրացումներով և փոփոխություններով 2011 թվականի ապրիլի 21-ի թիվ 3263-VI օրենքը սահմանում է կանոնադրական կապիտալի նվազագույն չափը բաժնետիրական ընկերությունների համար՝ նվազագույնը 1250: աշխատավարձերը, որը կազմում է 1722,5 հազար UAH; սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերությունների համար նվազագույն կապիտալի չափը կանոնակարգված չէ։ ...

2. Կորպորատիվ արդյունքների հարկում.

Աշխարհում կորպորատիվ գործունեության հարկման տարբեր մոտեցումներ կան։ Որոշ երկրներում գանձվում է գործունեության հարկ, օրինակ՝ Իտալիայում կիրառվում է բիզնեսի տարածաշրջանային հարկ, որի հարկման օբյեկտը կորպորացիաների ավելացված արժեքի դրամական հոսքերն են. և ԱՄՆ կորպորատիվ հարկը, որն ունի տոկոսադրույքների առաջանցիկ սանդղակ։

Լրացուցիչ առանձնահատկությունը տարբեր նահանգներում գանձվող կորպորատիվ եկամտահարկի տարբեր դրույքաչափերն են:

Աղյուսակ 1-ում ներկայացված է կորպորատիվ գործունեության արդյունքների հարկման մոտեցումների համեմատական բնութագիրը:

Հարկ է նշել ԱՄՆ-ի կորպորատիվ հարկի վարչարարության առանձնահատկությունները. Այսպիսով, առաջին 50 հազար դոլար շահույթի համար կորպորացիան հարկ է վճարում 15 տոկոսով, շահույթի ավելացումը 25 հազար դոլարով պարտադրում է կորպորացիային վճարել լրացուցիչ հարկի 25 տոկոսը։ Կորպորացիայի շահույթի մնացած մասը հարկվում է 34.0% դրույքաչափով:

Հարկային մոտեցումների առանձնահատկությունները

Աղյուսակ 1

Հիմնական ցուցանիշները ԱՄՆ Ռուսաստան Ուկրաինա

Հարկի անվանումը Կորպորատիվ հարկ Կորպորատիվ հարկ Եկամտահարկ

Հարկի դրույքաչափ,% 15.0-35.0 12.5 19.0

Բաժնետոմս բյուջեի եկամուտներում,% Մոտ 30.0 18.0 7.3

Եթե կորպորացիայի շահույթը կազմում է 100-350 հազար դոլար, ապա կորպորացիայից լրացուցիչ գանձվում է հարկի 5,0%-ը։

3. Պետության սեփական կապիտալի մասնակցությունը կորպորացիայի կանոնադրական կապիտալի ձևավորմանը: Քանի որ կորպորացիան կապիտալի ֆոնդ է, պետությունը կարող է ունենալ իր սեփական մասնաբաժինը կանոնադրական կապիտալում: Նման իրավունքների մասնաբաժինը տատանվում է 100.0%-ից մինչև աննշան բաժնետոմս, որի արժեքը չի կարող դիտարկվել որպես վերահսկիչ փաթեթ:

Աղյուսակ 2-ում ներկայացված են մասնաբաժնի մոնիտորինգի արդյունքները կորպորատիվ իրավունքներըպետական ուկրաինական կորպորացիաների կանոնադրական կապիտալում և նման ձեռնարկությունների թվի փոփոխություններ:

աղյուսակ 2

Պետության կորպորատիվ իրավունքների մոնիտորինգ կանոնադրական կապիտալ բիզնես ընկերություններ _

1. Բիզնես ընկերություններ, որոնք կառավարվում են

Ուկրաինայի պետական գույքի հիմնադրամ, ներառյալ բաժնեմասով.

Ամսաթիվ Ընդհանուր Մինչև 10% 10% -ից 25% -ից 50% -ից 75% 100%

քանակը մինչև 25% մինչև 50% մինչև 75% մինչև 100%

29.12.2005 1178 248 217 427 116 106 64

30.12.2010 536 110 88 169 62 66 41

02.10.2015 364 65 54 112 52 51 30

2. Գործարար ընկերություններ, որոնք կառավարվում են այլ մարմինների կողմից

գործադիր իշխանությունը, այդ թվում՝ բաժնեմասով.

29.12.2005 138 0 0 5 0 0 133

30.12.2010 128 0 0 7 5 6 110

02.10.2015 193 4 16 32 9 7 125

Աղյուսակում ներկայացված տվյալների հիման վրա տեսնում ենք, որ պետության վերահսկողության տակ գտնվող տնտեսվարող սուբյեկտների ընդհանուր թիվը ժամանակի ընթացքում նվազում է։

Ուկրաինայի պետական գույքի հիմնադրամի տվյալներով՝ 155 միավորներից 45 տնտեսվարող սուբյեկտները տեղակայված են եղել Դոնեցկի մարզի տարածքում, իսկ 25-ը՝ Լուգանսկի մարզում, մնացած 85-ը՝ Ուկրաինայի այլ շրջաններում։

Տնտեսության կորպորատիվ հատվածի գործունեության պետական կարգավորումը վաղեմի ավանդույթ ունի և իրականացվում է բոլոր երկրներում։ Մոտեցումներ

Tavrichesky գիտական դիտորդ shshshLaug.zaepse

Պետական կարգավորման իրականացումը տարբեր են, սակայն այս գործունեության նպատակը կապիտալի արդյունավետ օգտագործման բարձրացումն է։

գրականություն

1. դաշնային օրենքը 12.01.1996 թիվ 7-ФЗ «О շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ«(Ինչպես վերանայվել է 30.12.2006 թ.) // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հավաքագրված. - 1996. - No 3. - Արվեստ. 145։

2. 1995 թվականի դեկտեմբերի 26-ի N 208-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2015 թվականի հունիսի 29-ին) «Բաժնետիրական ընկերությունների մասին».

3. Ուկրաինայի պետական օրենսգիրք. Ուկրաշիի օրենք, 2003 թվականի հունվարի 16-ի օրենսգիրք No 436-IV // http: //zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg = 436-15:

4. Ուկրաինայի օրենք «Ձեռնարկությունների ձևավորման ընթացակարգը պարզեցնելու մասին» լրացումներով և փոփոխություններով 21.04.2011 թիվ 3263-VI // http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3263-17

5. Բագարյակով Ա. Պետական կորպորացիաներ. աշխատանքային փորձ և հեռանկարներ // ՌԻՍԿ. ռեսուրսներ, տեղեկատվություն, մրցակցություն. 2011. - No 3. - Մաս 1. - S. 223-229.

6. Kalmykova TN Պետական կորպորացիաների դերը ռուսական կապիտալի համախմբման գործում // Բիզնես. Կրթություն. Ճիշտ. Վոլգոգրադի բիզնեսի ինստիտուտի տեղեկագիր. 2013. - No 3. - S. 50-54.

7. Փոխանակումների համաշխարհային ֆեդերացիա. Պաշտոնական կայք [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.world-exchanges.org/home/

8. Պաշտոնական կայք «Ուկրաինայի սուվերեն հանքավայրի հիմնադրամ». - [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.spfu.gov.ua/spfu.gov.ua/ default.aspx

9.http: //buhgalter911.com/Res/Spravochniki/MinimalniyUstavnoyFond.aspx

Ռուսական հասարակության առանձնահատկությունն այն է, որ այն դեռ անցումային վիճակում է։ Դեռևս կան այն գաղափարի կողմնակիցները, որ սոցիալական հարաբերությունների համակարգում փոփոխությունները կարող են իրականացվել միայն որպես գիտակցված, պլանավորված գործողություններ, որ պետությունը տնտեսական վերափոխումների առաջատար սկիզբն է։ Հասարակության կառավարման այս մոտեցումը, որը հաշվի չի առնում օբյեկտիվ օրենքները, հանգեցնում է հասարակական կառույցների կամայական միջամտության տնտեսական և հասարակության այլ ոլորտներում։

Շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրներում նույնպես շուկան կարգավորելու նպատակ է հետապնդվում, բայց ոչ այն փոխարինելով պետական տնտեսությամբ, ոչ թե ձեռնարկատիրության ազատությունը վերացնելով, այլ այդ ազատության ողջամիտ սահմաններ սահմանելով՝ փնտրելով և օրենսդրորեն ապահովելով հավասարակշռությունը։ հանրային շահերը։ Պետությունն այստեղ տնտեսական զարգացման վրա ազդում է միայն անուղղակի մեթոդներով՝ երաշխավորելով մասնավոր սեփականության և շահույթի անձեռնմխելիությունը, մրցակցության կանոնների պահպանումը և այլն։

Կորպորացիաների պետական ​​կարգավորումը. Կորպորատիվ գործունեության պետական ​​կարգավորում Կորպորատիվ գործունեության իրավական կարգավորում

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Պլանավորել

1. Կառավարության կարգավորումկորպորատիվ գործունեություն

1.1 Պետական ​​վերահսկողությունը տնտեսությունում

1.2 Կառավարության ազդեցության տեսակները կորպորացիայի գործունեության վրա

1.3 Կորպորացիաների պետական ​​կարգավորիչներ

Հարցեր ինքնատիրապետման համար

1. Կորպորատիվ գործունեության պետական ​​կարգավորում

1.1 Պետական ​​վերահսկողությունը տնտեսությունում

1.2 Կառավարության ազդեցության տեսակները կորպորացիայի գործունեության վրա

1.3 Կորպորացիաների պետական ​​կարգավորիչներ

Հարցեր ինքնատիրապետման համար

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Կորպորացիաների պետական կարգավորումը. Կորպորատիվ գործունեության պետական կարգավորում Կորպորատիվ գործունեության իրավական կարգավորում

1.1 Պետական վերահսկողությունը տնտեսությունում

1.3 Կորպորացիաների պետական կարգավորիչներ

1. Կորպորատիվ գործունեության պետական կարգավորում

1.1 Պետական վերահսկողությունը տնտեսությունում

1.3 Կորպորացիաների պետական կարգավորիչներ