Elektronikus peres eljárás: hazai tapasztalat - előnyei és hátrányai. Az e-igazságszolgáltatás bevezetése, mint az Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszerének fejlesztésének legfontosabb iránya Mi a terv

Az e-igazságszolgáltatás használatának jelenlegi problémái Oroszországban

Az elektronikus igazságszolgáltatás a modern orosz jog újítása. Valójában jelenleg a modern információs és kommunikációs technológiákat széles körben használják az emberi tevékenység számos területén és területén. Ez a folyamat kiterjed a jogi eljárásokra is, vagyis a legújabb információs technológiák használatának aktív felhasználása és jogi megszilárdítása történik. Mit jelent tehát az e-igazságszolgáltatás kifejezés, és milyen lehetőségeket kínál számunkra?

Az e-igazságszolgáltatás az igazságszolgáltatás információs technológia felhasználásán alapuló módja. Számos olyan rendszert tartalmaz, amelyek hozzáférést biztosítanak a bíróságok tevékenységével kapcsolatos információkhoz, valamint a bírósági eljárások automatizálására szolgáló rendszerekhez. Az elektronikus eszközök teljes nyitottságot és hozzáférhetőséget biztosítanak a bíróságok számára, javítják a bírói munka minőségét, csökkentik a költségeket és maximalizálják a vitatott jogviszonyok résztvevőinek kényelmét.

Az e-igazságszolgáltatás különféle lehetőségeket kínál a peres eljárás résztvevői számára: fellebbezés benyújtása és elküldése szükséges dokumentumokat a bírósághoz elektronikus formában; az ügy menetének nyomon követése a bíróságon elektronikusan az interneten keresztül; bírósági határozatról szóló értesítések fogadása elektronikus kommunikációs eszközökkel, bírósági tárgyalások lebonyolítása videokonferencia segítségével, megbeszélések online közvetítése az interneten és számos egyéb lehetőség.

Az információs technológia peres eljárásokban való alkalmazásának tapasztalatait régóta használják külföldi országok. Így az Egyesült Államok a múlt század 80-as éveiben megkezdte az információs rendszerek bevezetését a bíróságokon. V Orosz Föderáció az e-igazságszolgáltatási rendszer aktív kialakítása és használata a terület főbb koncepcióinak és programjainak elfogadása után kezdődött, mint például az „Elektronikus Oroszország” szövetségi célprogram 2002-ben, az „Oroszország igazságszolgáltatási rendszerének fejlesztése” szövetségi célprogram. " 2002-ben és a regionális informatizálás koncepciója 2010-ig.

De még ebben az időszakban is azonosíthatók az e-igazságszolgáltatási eszközök használatának pozitív vonatkozásai. Először is véleményünk szerint meg kell jegyezni, hogy ez nem csak a polgárok, hanem az állam egésze számára is pénzmegtakarítást jelent. Így az állampolgárok kevesebbet költenek, ha elektronikus forrásokat használnak a bírósági kereset benyújtásához Pénz mint közvetlenül a bírósághoz benyújtva (személyesen vagy képviselő útján) vagy biztosított postai úton. Valójában egy polgár az illetékes bíróság honlapján egy elektronikus űrlap kitöltésével csak az internethez való hozzáférésért fizet; a keresetlevél és a szükséges dokumentumok csomagjának postai úton történő elküldésekor bizonyos díjat kell fizetnie, amely a küldött anyagok súlyától és bejelentett értékétől egyaránt függ; ha önállóan fordul bírósághoz, az állampolgár utazásra költ, és mivel az alperes tartózkodási helye meglehetősen távol lehet a felperes lakóhelyétől (ami különösen jellemző a választottbírósági eljárásra), itt a véleményünk szerint a költségek maximálisak lesznek. Ezenkívül az e-igazságszolgáltatás olyan eleme, mint a videokonferencia, jelentősen pénzt takarít meg. Valójában az ilyen típusú kommunikáció használatakor nem kell a megfelelő költségvetésből pénzt fordítani egy vagy több személy bírósági épületre történő szállítására az előzetes letartóztatásban, ez különösen igaz a fellebbezés benyújtásakor. Ezenkívül ez egy nagyon kényelmes formátum a gazdasági viták résztvevői számára, akik például az Orosz Föderáció különböző alanyai területén folytatják tevékenységeiket. Például, ha egy választottbírósági ügyben az egyik fél például Vlagyivosztokban található, nem kell Moszkvába menni, hogy részt vegyen a folyamatban. Elég, ha eljön a vlagyivosztoki választottbíróságra, ahol a bíró igazolja a felhatalmazást, jegyzőkönyv készül az ülésről, és ennek a félnek a képviselője, aki ott van, részt vesz a Moszkvában zajló bírósági ülésen. . A megtakarítás nyilvánvaló, mind pénzben, mind erőfeszítésben.

Fontos megjegyezni egy olyan fontos mutatót is, mint a bírósági alkalmazottak és a bírák, valamint a perben részt vevők időmegtakarítása az e-igazságszolgáltatás használata során. Az apparátus munkatársai csökkentik a látogatók kiszolgálásának idejét, a folyamatban résztvevők pedig otthonuk (irodája) elhagyása nélkül nyújthatnak be kérelmet, nyomon követhetik a bíróságon az ügyek menetét, azonnal megkaphatják a bírósági értesítéseket, és részt vehetnek az online tárgyalásokon.

Az e-igazságszolgáltatás lehetőségeinek kihasználását azonban számos probléma gátolja. És az első dolog, amire különös figyelmet kell fordítani, az a jogszabályok elégtelen fejlesztése. A legsürgetőbb probléma az e-igazságszolgáltatási rendszerekben tárolt vagy azokon keresztül továbbított információk védelme. A biztonság szintjének növelésére hatalmas mennyiségű pénzügyi és munkaerő-erőforrást különítenek el, mivel az adatbiztonság legalább egy szempontjának (integritás, titoktartás, elérhetőség) megsértése óriási károkat okozhat mind a bíróságoknak, mind a folyamat résztvevőinek. , de ennek ellenére ez a probléma továbbra is megoldatlan.

Emellett Oroszországban érdemes nagyobb figyelmet fordítani az eljárási jogszabályok javítására, mivel számos lehetőség megteremtése lehetetlen a jelenlegi jogszabályok megfelelő változtatása nélkül. Az általános illetékességű bíróságokat illetően érdemes megemlíteni, hogy egységes bírósági ügy- és cselekménybankokat kell létrehozni, illetve ezekhez hozzáférési rendszereket kell kialakítani. A gyakorlatban továbbra is megoldatlan marad az a probléma, hogy az eljárási jogszabályokban részletesen rögzítsék a bírósági ülés videokonferencia útján történő lebonyolítására vonatkozó eljárást. Hiszen felhasználásának lehetősége valóban rögzített, de nincs meghatározva, amivel kapcsolatban számos megoldatlan kérdés merül fel, például nem kötelező a másik fél által bizonyítékként bemutatott iratokkal való azonnali megismerkedés kötelező eljárása. rögzített. Ezenkívül a bíróság gyakran hivatkozik az azonnali szolgáltatás technikai megvalósíthatóságának hiányára (például a telefax-kommunikáció hiányára). Azokat viszont, akik nem látják a benyújtott dokumentumot, megfosztják a véleménynyilvánítás jogától ebben az ügyben. Ez a dokumentum azonban döntőnek bizonyulhat. Ennek eredményeként a bíróság a döntés meghozatalakor hibázhat. A jövőben, ha a fél bizonyítani tudja, hogy azokat az iratokat, amelyekkel nem lehetett megismerni, legalább ben közvetett forma Ennek vagy annak az eseménynek a hiányáról vagy egy ilyen bizonyíték elferdüléséről tanúskodnak, a bírósági határozatot a felsőbb hatóságok hatályon kívül helyezhetik a bizonyítékok egészének tanulmányozásának elmulasztása miatt.

Érdemes megjegyezni az információ különböző szintjeit technikai felszerelés bíróságok különböző régiókban. Sajnos nem minden régióban van technikailag megvalósítható az e-igazságszolgáltatás minden elemének alkalmazása. Ez a probléma egyrészt az elégtelen állami finanszírozással, másrészt az információtechnológiai szakképzett munkaerő hiányával függ össze.

És az utolsó dolog, amire szeretnék összpontosítani, az az ország lakosainak és gyakran az udvari alkalmazottak nem megfelelő képzettsége és tudatossága ezen a területen. A polgárok nincsenek tisztában az új információs technológiák alkalmazásának lehetőségeivel. Véleményünk szerint különféle programok, tevékenységek lebonyolítása szükséges, amelyek célja az állampolgárok műveltségének növelése, a rendelkezésre álló lehetőségek tudatosságának növelése. Ezeket a programokat nemcsak szövetségi szinten kell végrehajtani, mint manapság, hanem regionális szinten is.

Érdemes tehát levonni azt a következtetést, hogy az e-igazságszolgáltatás Oroszországban és a világban is fejlődik, méghozzá meglehetősen gyorsan, hiszen alkalmazásának tapasztalatai rendkívül pozitívak. E tekintetben szükségesnek tartjuk, hogy kellő figyelmet fordítsunk az e-igazságszolgáltatás problémáira, hiszen éppen ez biztosítja a bírói hivatali munka átláthatóságát és hozzáférhetőségét.

E-igazságszolgáltatás: eredmények és kilátások//Internetes interjú a Választottbíróság elnökével Kaluga régió Szergej Jurijevics Sharaev, 2011 URL: http://www. garant.ru/action/regional/271319/

Az Orosz Föderáció kormányának 2002. január 28-i 65. számú rendelete (a 2010. június 9-i módosítással) „A szövetségi célról

Mit jelent az e-igazságszolgáltatás kifejezés, és milyen lehetőségeket kínál számunkra. Az elektronikus igazságszolgáltatás az igazságszolgáltatás információs technológia felhasználásán alapuló módja. Számos olyan rendszert tartalmaz, amelyek hozzáférést biztosítanak a bíróságok tevékenységével kapcsolatos információkhoz, a jogi eljárások automatizálására szolgáló rendszerekhez. Az elektronikus eszközök teljes nyitottságot és hozzáférhetőséget biztosítanak a bíróságok számára, javítják a bírói munka minőségét, csökkentik a költségeket és maximalizálják a vitatott jogviszonyok résztvevőinek kényelmét.

Az elektronikus igazságszolgáltatás változatos lehetőségeket biztosít a perben résztvevők számára: fellebbezés benyújtása és a szükséges iratok bírósághoz elektronikus formában történő megküldése, az ügy menetének nyomon követése a bíróságon, elektronikusan, interneten keresztül, bírósági döntésről szóló értesítések fogadása elektronikus kommunikációs eszközök segítségével , bírósági tárgyalások tartása videokonferencia használatával, találkozók online közvetítése az interneten és számos egyéb lehetőség. Fontos megjegyezni egy olyan fontos mutatót is, mint a bírósági alkalmazottak és a bírák, valamint a perben részt vevők időmegtakarítása az e-igazságszolgáltatás használata során. Az apparátus munkatársai csökkentik a látogatók kiszolgálásának idejét, a folyamatban résztvevők pedig otthonuk elhagyása nélkül nyújthatnak be kérelmet, nyomon követhetik az ügy menetét a bíróságon, azonnal megkapják a bírósági értesítéseket, és online is részt vehetnek a bírósági tárgyalásokon.

Megállapítható tehát, hogy Kazahsztánban az e-igazságszolgáltatás meglehetősen gyorsan fejlődik, hiszen alkalmazásának tapasztalatai rendkívül pozitívak. E tekintetben szükségesnek tartom, hogy kellő figyelmet fordítsunk az e-igazságszolgáltatás problémáira, hiszen éppen ez biztosítja a bírói hivatali munka átláthatóságát és hozzáférhetőségét.

Az állam az információs technológiákat a civil folyamatokba bevezetve, az e-igazságszolgáltatási modelleket általában véve stratégiai feladatként kezeli az igazságszolgáltatás hozzáférhetőségét. Szintén fontos a virtuális szolgáltatások szolgáltatásában a folyamat résztvevőinek SMS-értesítése, valamint a bírósági ülés menetéről készült hangfelvétel. A mai napig az e-igazságszolgáltatás mindenki számára nyújtott előnye a legnyilvánvalóbb. Egyrészt a folyamatban résztvevők kényelmét szolgálja, akik közül sokuknak többször is több száz kilométert kell megtenniük ahhoz, hogy bizonyos dokumentumokat a bírósági irodán keresztül benyújthassanak, vagy dokumentumokat postai úton elküldhessenek. Ennek megfelelően a postaköltség megtakarítása, az emberi tényező szerepének csökkentése a bírósági eljárásban, hatékonyságának növelése, a civilizált világban elfogadott normák megismertetése. Másodszor, megváltozott a folyamatban résztvevők értesítésének eljárása. A következő meghallgatás idejére, helyére és dátumára vonatkozó információkat most közvetlenül a feleknek küldik meg mobiltelefon SMS-ek formájában.

Fokozatosan bővülnek tehát a bíróság, mint fő emberi jogi intézmény lehetőségei, úgy gondolom, hogy a jogalkotási szabályozással kapcsolatos korszerű jogi eljárásaink és annak alkalmazási gyakorlata számos, a fejlett demokratikus jogrendszerrel rendelkező országok igazságszolgáltatására jellemző vonást hordoz.

Játékvezető

Esilsky Kerületi Bíróság

Akmola régió Sayan Zhilkhaydarov

Észrevettél egy hibát a szövegben? Jelölje ki, és nyomja meg a Ctrl+Enter billentyűkombinációt

A. A. Alekszejev

A cikk az elektronikus polgári eljárási forma modern normatív és fogalmi alapjait elemzi, amelyek az orosz jogban léteznek. Külön kiemelik alkalmazásának elméletének és gyakorlatának főbb problémáit, és javaslatokat tesznek ezek megoldására. Általánosságban elmondható, hogy az elektronikus peres eljárások fejlődését pozitív fejleménynek tekintik az oroszországi polgári eljárásban, amely az igazságszolgáltatási rendszer reformjának egyik fő iránya.

Kulcsszavak: elektronikus jogi eljárások, elektronikus irat, elektronikus polgári perrendtartás, igazságszolgáltatási reform.

Napjainkban az orosz polgári eljárás egyik alapja a szóbeli és írásbeli jogi eljárási elvek ötvözésének elve. Ez utóbbi abban nyilvánul meg, hogy az eljárási cselekmények fő része általában nem csak szóbeli megnyilvánulást, hanem írásbeli megerősítést is tartalmaz: a keresetlevél írásban történik, de annak tartalmát a bíróság kihirdeti. a bírósági ülés elején és a felperes által, amikor magyarázatot ad; az írásos bizonyítékot a bíróság a tárgyalás során felolvassa; a tanú szóbeli vallomását a bírósági ülés jegyzőkönyve rögzíti stb.

Ugyanakkor a jogalkotó számos esetben megengedi a szóbeli polgári eljárási forma hiányát, miközben az írásbeli komponens be nem tartásáról jogszabály nem rendelkezik. Különösen a polgári ügyek polgári és választottbírósági eljárásokban való egyszerűsített vizsgálati formáinak alkalmazásakor a végső bírósági aktust a felek idézése és magyarázataik meghallgatása nélkül hozzák ki (az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartása 126. cikkének 2. része, rész Az Orosz Föderáció APC 226. cikkének 2. cikke). Ezen túlmenően az Orosz Föderáció egységes polgári perrendtartásának 2014. december 8-i koncepciója 24.1. pontja egyszerűsített eljárás bevezetését javasolja, amelyben mindkét fél álláspontját és bizonyítékait csak írásban ismertetik. amelyet csak „írásbeli eljárásként” javasolnak nevezni.

Ez az állapot lehetővé teszi, hogy elmondhassuk, hogy a főszerep mégis az írott polgári eljárási formát kapja, amelynek jelentőségét a polgári eljáráselmélet is feljegyzi. Különösen S.K. Zagainova hangsúlyozza, hogy a bírósági aktusok kibocsátására vonatkozó szabályok az eljárási forma szerves részét képezik, amelyek be nem tartása alapjául szolgálhat azok felsőbb szintű bíróság általi megsemmisítésére vagy megváltoztatására. Ezen túlmenően az ilyen szabályok fejlettségi foka a teljes polgári eljárási forma fejlettségi szintjét tükrözi.<1>.

———————————

<1>Zagainova S.K. Bírói cselekmények polgári és választottbírósági eljárásokban: elméleti és alkalmazott problémák: szerző. dis. … Dr. jurid. Tudományok. Jekatyerinburg, 2008, 22. o.

Ugyanakkor a technológiai fejlettség jelenlegi szintjét figyelembe véve beszélhetünk a polgári eljárás „elektronikus” elveiről is, amelyeket külföldön is aktívan alkalmaznak (Anglia, Németország, Olaszország, Kanada, Lettország, Litvánia, az USA stb.)<2>. Ráadásul be utóbbi évek a hazai jogban a vizsgált jelenség különböző vonatkozásai iránti érdeklődés jelentős növekedése figyelhető meg.

———————————

<2>Lásd: Branovitsky K.L. Információs technológia polgári eljárásban Németországban: szerző. dis. … cand. jogi Tudományok. Jekatyerinburg, 2009, 4. o.

Különösen A.T. Bonner<3>és O.S. Smolina<4>akik tárgyi vagy írásos bizonyítéknak tekintették őket, ill.

———————————

<4>Smolina O.S. Elektronikus dokumentumok bizonyítékként a választottbírósági eljárásban // Journal of Russian Law. 2012. No. 10. S. 117.

S.P. A Vorozsbit megvizsgálta az elektronikus bizonyítékok felhasználásának kérdéseit, beleértve az interneten keresztül beszerzett bizonyítékokat, valamint azok szolgáltatásának jellemzőit<5>.

———————————

<5>Vorozhbit S.P. Elektronikus bizonyítási eszközök polgári és választottbírósági eljárásokban: szerző. dis. … cand. jogi Tudományok. SPb., 2011. S. 7-10.

S.K. Zagainova arról beszélt, hogy a bírósági tevékenység során e-mailt használnak a folyamat résztvevőinek értesítésére<6>.

———————————

És végül Yu.N. Zipunnikova azt javasolta, hogy az összes meglévő szabályozási követelményt és elméleti fejleményt egyetlen „elektronikus eljárási forma” koncepcióban egyesítsék, amelynek le kellett volna fednie a kapott információk továbbításának (műsorszórásának) és rögzítésének folyamatait.<7>.

———————————

<7>Zipunnikova Yu.N. A civilisztikus eljárási forma besorolásának néhány kérdése // Választottbíróság és polgári eljárás. 2013. N 8. S. 54.

A fentiekre tekintettel jelen cikk fő célja az e-igazságszolgáltatás létező elméleti és szabályozási alapjainak elemzése és összefoglalása az orosz polgári folyamatban.

A mai napig számos újítást már aktívan alkalmaznak a modern polgári eljárásokban: videokonferencia-rendszerek (az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 155.1. cikke); hang- és videofelvételek, beleértve az elektronikus médiát is (az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 77. cikke); a bírósági végzés elektronikus formájának használatának lehetősége (az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 130. cikke); SMS-értesítések a folyamat résztvevőinek hívására (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2008.06.24-i N 11 „A polgári ügyek tárgyalásra való előkészítéséről” szóló rendeletének 36. szakasza); információk közzététele az interneten az ügy menetéről stb. Ezenkívül a közeljövőben a közeljövőben bevezetik a kérelmek és az azokhoz csatolt dokumentumok bírósághoz elektronikus formában történő benyújtásának lehetőségét (az Orosz Föderáció egységes polgári perrendtartásának koncepciója, 08.12.12.1. pont). 2014). Próbáljunk meg elemezni néhány fenti eljárási műveletet.

Jelenleg az elektronikus formában benyújtott keresetlevél csak a választottbírósághoz nyújtható be a hivatalos honlapján az Internet információs és távközlési hálózatában közzétett űrlap kitöltésével (az orosz választottbírósági eljárási kódex 125. cikkének 1. része). Föderáció), és az ahhoz csatolt dokumentumok elektronikus formában is benyújthatók (az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási szabályzata 126. cikkének 1. része). Az ilyen újítások elvezették a tudósokat az elektronikus formában bemutatott dokumentumok jogi természetének kérdéséhez, amelyeket a tárgyi bizonyítékok speciális típusának javasoltak tekinteni.<8>vagy bizonyítékként<9>. Tehát az írásos bizonyítékok közé tartoznak többek között a digitális, grafikus felvétel formájában készült dokumentumok (az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve 75. cikkének 1. része, az Orosz Föderáció polgári eljárási törvénykönyve 71. cikkének 1. része). Orosz Föderáció). A tárgyi bizonyítékok olyan tárgyakat tartalmaznak, amelyek tulajdonságaiknál fogva eszközül szolgálhatnak az ügy megvizsgálása és eldöntése szempontjából fontos körülmények megállapítására (az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási kódexe 76. cikkének 1. része, a kódex 73. cikke). az Orosz Föderáció polgári perrendtartása). Így az elektronikus formában benyújtott irat akkor tekinthető írásbeli bizonyítéknak, ha azt tartalmilag vizsgálják, illetve tárgyi bizonyítéknak a hordozójának vizsgálatakor, ideértve a hamisítás jelenlétét is.

———————————

<8>Bonner A.T. Rendelet. op. S. 8.

<9>Smolina O.S. Rendelet. op. S. 117.

Kissé eltérő megközelítést alkalmaztak Németországban, ahol a minősített elektronikus aláírással ellátott elektronikus dokumentumokat írásos bizonyítéknak, az ezzel nem rendelkező dokumentumokat pedig tárgyi bizonyítéknak tekintik.<10>.

———————————

<10>Branovitsky K.L. Rendelet. op. 7-8. o.

Az elektronikus dokumentumok jogi természetével kapcsolatos elméleti viták mellett használatuk számos gyakorlati kérdést vet fel a polgári eljárás résztvevői számára. A probléma technikai oldala tehát abban rejlik, hogy az elektronikus dokumentumkezelés teljes körű használatához speciális szoftverek létrehozására van szükség, amelyeket ma már csak a választottbíróságokon alkalmaznak meglehetősen sikeresen. Igen, a keretek között automatizált rendszer A „Váltottbírósági Határozatok Bankja” több mint kilencmillió bírósági ügyről gyűjtött információt, és olyan alrendszereket tartalmazott, mint a „Váltottbírósági ügyek igazolványa”, „Bírósági tárgyalási naptár”. Ezen túlmenően létrejött a „Mobil választottbírósági irattár”, az „Elektronikus gárda” információs szolgáltatás, valamint az ügyben részt vevő személyek választottbírósághoz benyújtott kérelmek, iratok, kérelmek és dokumentumok elektronikus formában történő benyújtására szolgáló szolgáltatás. Hasonló újítások várhatók a közeljövőben az általános joghatóságú bíróságokon az „Oroszország igazságszolgáltatási rendszerének fejlesztése 2013-2020” című szövetségi célprogram koncepciójával összhangban.

Ezen túlmenően a digitális technológiák rohamos fejlődése a bíróságtól és a folyamat többi résztvevőjétől nemcsak a rendszeres technikai újrafelszerelést, hanem az ezen a területen szerzett ismereteik folyamatos növelését is megköveteli. Amint arra egyes szerzők helyesen rámutatnak, az elektronikus dokumentumok használatakor nemcsak azok tartalma lesz fontos, hanem „hivatalos információ”, amely az állomány létrehozásának vagy módosításának dátumát tartalmazza; a programról, amellyel létrehozták; arról az eszközről, amelyen létrehozták stb.<11>. Vagyis speciális ismeretek és technológia nélkül sokkal nehezebb felmérni egy elektronikus dokumentum tartalmába való beavatkozás mértékét, mint az írásbeli megfelelőjénél, amihez egyre inkább szakemberek, szakértők bevonása szükséges a folyamatba.

———————————

<11>Smolina O.S. Rendelet. op. 117-118.

A legutóbbi jogszabályi változásokkal összefüggésben az eljárás résztvevői, amennyiben a bírósági ülésen ténylegesen nem tudnak részt venni, lehetőséget kaptak arra, hogy videokonferencia-rendszerek használatával részt vegyenek az eljárásban (A választottbírósági eljárási kódex 153.1. cikkelye). az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 155.1. cikke). Ugyanakkor az ily módon szolgáltatott bizonyítékokkal szemben támasztott valamennyi követelmény (a felek és harmadik felek magyarázatai, tanúk vallomásai stb.), valamint a kihallgatásuk eljárási rendje változatlan marad. Például a tanú továbbra is köteles őszintén közölni minden általa ismert információt, figyelmeztetést kap a büntetőjogi felelősségre, vallomását rögzítik stb. Más szóval, a bizonyítékok benyújtásának módjától függetlenül (hagyományos vagy elektronikus formában), továbbra is vonatkoznak rájuk Általános követelményekírott vagy szóbeli polgári eljárási forma, amit egyes modern szerzők is megjegyeznek<12>.

———————————

<12>Vorozhbit S.P. Rendelet. op. 7-8. o.

Külön meg kell jegyezni, hogy az általános illetékességű bíróságokon a közelmúltban megkezdődött az ügyben részt vevő személyeknek a bírósági ülés időpontjáról és helyéről SMS-értesítéssel történő értesítése, amelyről a törvény 36. pontja rendelkezik. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2008.06.24-i N 11. sz. rendelete „A polgári ügyek tárgyalásra való előkészítéséről”. Ugyanakkor véleményünk szerint egy ilyen bejelentési mód nem teljesen elfogadható. Tehát egyrészt a polgári eljárás érintett résztvevője írásban beleegyezik abba, hogy a bíróság értesítéseit SMS-ben, meghatározott telefonszámra küldve fogadja. Ez azt jelenti, hogy a bíróság azon kötelezettsége, hogy az eljárásban résztvevőt a tárgyalás időpontjáról és helyéről megfelelően értesítse, az üzenetnek a megadott telefonszámra történő elküldését követően teljesítettnek minősül, és az üzenet meg nem érkezésének kockázatát a bíróság vállalja. maga a résztvevő.

Ez az állapot azonban nem felel meg az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 113. cikke, amely kimondja, hogy az értesítést minden olyan módon kell megtenni, amely biztosítja nemcsak a bírósági értesítés tényének rögzítését, hanem annak a címzettnek való kézbesítésének tényét is. Ez utóbbi abból adódik, hogy az SMS-üzenet konkrét személyhez (címzetthez) történő kézbesítésének tényét nem lehet rögzíteni, ellentétben például a nyugta vagy ajánlott levél kézbesítésével, ahol a címzett személyazonosságát. ellenőrzik és rögzítik.

Hasonló okokból megkérdőjelezhető az e-mail és a megfelelő internetes bírósági oldalak igénybevétele bírósági felszólítások és idézések küldésére. Így Cseljabinszk város egyik általános joghatósági bíróságának hivatalos honlapján több hétig nem volt információ a tervezett bírósági tárgyalásokról, ami objektív módon megakadályozta, hogy az érdekelt felek megkapják ezeket az információkat.

Így a polgári eljárásban az elektronikus eljárási forma meglehetősen szűk köre és fejlesztésének hiánya jelenleg nem teszi lehetővé annak teljes körű kiemelését. külön nézet. Ugyanakkor elméletileg egyre több mű foglalkozik egyes elemeivel, így kidolgozás alatt van az elektronikus bizonyítási eljárás, a közismert tények felismerésének eljárása, amelyekről a bíróság információkat szerzett meg. nyilvánosan elérhető és megbízható forrásból, beleértve a webhelyet is; az elektronikus digitális aláírás használatának jellemzői<13>; a bírósági aktusok kötelező terjesztése e-mailben<14>stb. Sőt, az Orosz Föderáció egységes polgári perrendtartásának 2014. december 8-án kelt Koncepciója már jelentős számú olyan elemet tartalmaz, amelyek az elektronikus eljárási formához köthetők (elektronikus iroda létrehozása az általános joghatóságú bíróságokon, kérelem benyújtása Interneten keresztül, bizonyítékok benyújtása elektronikus formában, fordítás nyelvre elektronikus formábanírásos bizonyítékot kapott stb.), amellyel kapcsolatban jelentősége folyamatosan növekszik.

———————————

<13>Vorozhbit S.P. Rendelet. op. 8-10. o.

<14>Zagainova S.K. Rendelet. op. 10. o.

Ugyanakkor a digitális technológiák aktív bevezetése a polgári ügyek tárgyalási folyamatába pozitív és negatív oldala is van. Így számos elméleti és gyakorlati probléma merül fel az alkalmazásukra vonatkozó szabályozási keret elégtelenségével, a bíróságok további technikai felszerelésének szükségességével, a szükséges technikai ismeretek hiányával a folyamat egyes résztvevői között, beleértve magukat a bírákat is. stb. Másrészt az elektronikus dokumentumkezelés és a videokonferencia-rendszerek használata lehetővé teszi az igazságszolgáltatás hozzáférhetőségének növelését (a személyes megjelenés bizonyos esetekben nehézkes, mivel egy bíróság nagy területet tud kiszolgálni), és jelentősen csökkenti az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférést. az ügyek elbírálásának ideje (a postai küldemények késhetnek vagy egyáltalán nem jutnak el a címzetthez).

Irodalom

Bonner A.T. Az internetről nyert információk bizonyító ereje // Jog. 2007. N 12. S. 85-98.
Branovitsky K.L. Információtechnológia a polgári folyamatban Németországban: Ph.D. dis. … cand. jogi Tudományok. Jekatyerinburg, 2009. 28 p.
Vorozhbit S.P. Elektronikus bizonyítási eszközök polgári és választottbírósági eljárásokban: szerző. dis. … cand. jogi Tudományok. SPb., 2011. 25 p.
Zagainova S.K. Bírói cselekmények polgári és választottbírósági eljárásokban: elméleti és alkalmazott problémák: szerző. dis. … Dr. jurid. Tudományok. Jekatyerinburg, 2008. 50 p.
Zipunnikova Yu.N. A civilisztikus eljárási forma besorolásának néhány kérdése // Választottbíróság és polgári eljárás. 2013. N 8. S. 53-57.

6. Smolina O.S. Elektronikus dokumentumok, mint bizonyítékok a választottbírósági eljárásban // Journal of Russian Law. 2012. N 10. S. 116-124.

2. számú választottbírósági és polgári eljárás - 2016

Az új médiák fejlődése kapcsán aktuálissá vált azok jogi szférában, nevezetesen az igazságszolgáltatásban való alkalmazásáról beszélni. Ebben a cikkben (ami fontos) nem elemezzük Tengerentúli élmény(ami hagyományossá vált), de saját tapasztalat, ami már adott bizonyos eredményeket. Ezért a cél a következőkben rejlik - az új médiák jogi eljárásokban való felhasználásával kapcsolatos hazai tapasztalatok előnyeinek és hátrányainak elemzésén keresztül, az elektronikus jogi eljárások hatékonyságának meghatározása Oroszországban. Figyelembe vesszük azokat a technikai újításokat, amelyeket a jogi eljárások különböző szakaszaiban már elkezdtek alkalmazni, érdekelni fogunk azok alkalmazásának pozitív és negatív eredményeit.

Az informatizálást a legaktívabban vezetik be az oroszországi választottbíróságok rendszerébe. Így a választottbíróságokon:

léteznek a jogi eljárások és a hivatali munka folyamatainak automatizálására szolgáló rendszerek, amelyek lehetővé teszik a bírói és általános irodai munka folyamatainak optimalizálását, valamint az igazságügyi statisztikák gyűjtését és feldolgozását;

az ügyek elektronikus elosztását alkalmazzák;

az egyes bíróságok tevékenységéről rendszeresen frissített információkat tartalmazó WEB-oldalakat hozott létre;

Internetre kapcsolt automatizált információs rendszerrel ellátott információs és referencia kioszkok kerültek telepítésre, amelyek használatával a választottbíróságok látogatói gyorsan tájékozódhatnak a bíróságról, a bírósági ülések menetrendjéről és az elfogadott bírói aktusokról;

bevezették a bírósági aktusok közzétételét szolgáló automatizált információs rendszert „A Választottbírósági Határozatok Bankja” (BRAS), amely az elfogadott bírósági aktusok szövegeit tartalmazó egyetlen központosított forrás;

Az információs szolgáltatások ingyenesen elérhetőek a Felsőoktatási Egyetem honlapján Választottbíróság Orosz Föderáció: "Kártyaindex ___|C<_арбитражных дел» (содержит сведения обо всех делах, рассматриваемых арбитражными судами), «Мобильная картотека» (обеспечивает доступ к картотеке дел для пользователей мобильных устройств);

"Elektronikus őrség" (lehetővé teszi, hogy gyorsan nyomon követhesse az új ügyek regisztrációjával és a folyamatban lévő ügyek előrehaladásával kapcsolatos információkat a vita egy adott résztvevője számára (a megadott információkat e-mailben kézbesítik a címzettnek);

bevezették az eljárási iratok elektronikus formában történő benyújtására szolgáló rendszert, „Az én választottbíróm”;

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának weboldalán elérhetők a „Bírósági ülésnaptár” szolgáltatások; "Elnökség online" (lehetővé teszi, hogy minden érdeklődő megtekinthesse az ügy elbírálásának folyamatát az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának Elnökségében), valamint lehetőség van egy új információterjesztési mechanizmus – a Twitter – alkalmazására is, amely lehetővé teszi a felhasználók számára, hogy jelentősen leegyszerűsíti az információszerzés folyamatát;

működik a „Bírák és a választottbíróság apparátusának alkalmazottai elleni panasztételi rendszer” webszolgáltatás, amely a panaszok benyújtására és a bírósági folyamatok nyomon követésére szolgál, miközben biztosítja az ilyen fellebbezések anonimitását.

A Legfelsőbb Választottbíróság, mint látjuk, fejlett a technikai felszereltség, vagy inkább az e-igazságszolgáltatás fejlesztése terén. Más felsőfokú bíróságok interneten létező elektronikus forrásai nem büszkélkedhetnek ugyanilyen funkcióval, lássuk, mi van velük, és néhány városi és területi bíróság oldalát is figyelembe veszik.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának elektronikus forrása rendelkezik egy „Elektronikus hivatkozással”, ahol megtalálhatók a bírósági aktusok szövegei, háttérinformációk az ügyekről és panaszokról, a bírósági ügyek ütemezése, valamint a jogi aktusok elleni fellebbezések eredményei.

Sajnos az Alkotmánybíróság honlapján nem található meg az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága által fentebb jelzett, itt az e-igazságszolgáltatás még gyerekcipőben sincs.

Például a Kurgan Regionális Bíróság elektronikus forrásában lehetőség van a vizsgált ügyek és a tárgyalásra tervezett ügyek ütemezésének megkeresésére is.

A Kurgan Városi Bíróság egy rendszert használ az értesítések fogadására e-mailben vagy SMS-ben.

A többi bíróságon elért technikai vívmányok elemzése nem olyan kiterjedt, mint az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságáé, ezért a továbbiakban a Legfelsőbb Választottbíróságon alkalmazott újításokat tárgyaljuk, amelyek segítenek eldönteni, hogy szükségünk van-e ilyen újításokra a az egész igazságszolgáltatási rendszert vagy sem.

Kezdjük az első szakaszsal – a kereset benyújtásával elektronikus formában.

Előnyök: lehetővé teszi egy ideiglenes erőforrás megtakarítását, mivel a küldés az interneten keresztül lehetséges anélkül, hogy elhagyná otthonát, ugyanakkor pénzt takaríthat meg, különösen, ha különböző városokban tartózkodik.

Hátrányok: Egyes pontok technikai hiányosságaihoz kötődnek, egészen addig, amíg nem találták meg a módját a benyújtott keresetlevél azonosítására (kénytelenek visszaigazolásként az eredeti példány átadását kérni, vagy személyesen megkeresni a bejelentőt. kereset), a bírósági alkalmazottaknak maguknak kell kinyomtatniuk azokat, hogy csatolhassák az ügy anyagaihoz, így az elektronikus iratkezelés még nincs kidolgozva, és nem minden kérelmet lehet ilyen módon benyújtani.

Megjegyzések

Előnyök: Az e-mailben vagy SMS-ben történő értesítések - postázás természetesen hatékonyabb és olcsóbb, ebből a szempontból kevesebb kétséget adnak az alkalmazásukhoz, ahol a hátrányok nem olyan jelentősek.

Hátrányok: Egyenlőtlenségi problémát jelent az elektronikus értesítést és a rendszeres postai értesítést kapó résztvevők között, vélhetően ez kisebb probléma. Nehezebb meghatározni, hogy az üzenet elérkezett-e, és ebben az esetben hogyan kell figyelembe venni a megfelelően értesített személyeket, e tekintetben fejleszteni kell a technikai képességeket.

Elektronikus bizonyíték

Előnyök: Ellátásuk egyszerűsítése, ami pénzt és időt takaríthat meg.

Hátrányok: Másrészt az elektronikus bizonyítékok jogilag érvényesnek való elismeréséhez technikai fejlesztések alkalmazása szükséges, mint például az elektronikus digitális aláírás, amely még nem elérhető nyilvánosan, azonban a jogszabály nem jelzi a szükséges formát ( részletek) az ilyen bizonyítékokról, amelyek jogszabályi fejlesztéseket igényelnek.

Videokonferencia a bírósági eljárás során

Előnyök: Idő- és pénzmegtakarítás, különösen a más lakóhelyről érkező résztvevők számára.

Hátrányok: Úgy vélik, hogy ez a permódszer a közvetlenség elvének megsértéséhez vezet, ami megbízhatatlan bizonyítékokon alapuló bírósági határozat meghozatalával fenyegethet, mivel a bíróságnak nincs valós lehetősége a fél által szolgáltatott bizonyítékok megismerésére. videokonferencia útján. Az is tisztázatlan, hogy a tudatosan hamis tanúzás és a tanúvallomás megtagadása miatti büntetőjogi felelősségre vonásra figyelmeztető tanú aláírásának miként kell megoldania, valamint más olyan kérdéseket, ahol a személy valós jelenléte szükséges.

A lezajlott, fentebb tárgyalt változások jelentősek, mindegyik a mai fejlesztésében kiemelten fontos bírói eljárás gazdaságosságát, elérhetőségét és mobilitását hivatott biztosítani. A technikai újítások bevezetése azonban gyakran bonyolítja az adott folyamatot, annak logikai végkövetkeztetésig elmaradottsága miatt.

Az Orosz Föderáció többi bíróságának követnie kell a Legfelsőbb Választottbíróság által az információs technológiák bevezetésével kapcsolatban meghatározott utat, miközben nemcsak az előnyöket, hanem a hátrányokat is figyelembe kell vennie, hogy kizárja őket. Mindenekelőtt a műszaki találmányok munkáját kell a legapróbb részletekig átgondolni (a hazai tapasztalatok figyelembevételével), majd új eljárási jogszabályokat kell kidolgozni (ismét, ezen tapasztalatok alapján), és ezt követően - közvetlenül alkalmazni. A technikai újítások csak ebben a formában igazolják magukat, valóban hatékony jogi eljárásokat hoznak létre. Érdemes megjegyezni, hogy az igazságszolgáltatás első szintjeiről kell kiindulni – a békebírókról, akik kis léptékben az első tapasztalatokat adják.

Bibliográfia

Lazareva I.V. „Az elektronikus igazságszolgáltatás fejlesztésének aktuális kérdései Oroszországban” // „A helyes megoldás” 2013. évi 1. számú tájékoztató havilap.

Knyazev S.N., Berzhanin A.A. „Az elektronikus igazságszolgáltatás kialakulásának problémái a Fehérorosz Köztársaságban” // „A menedzsment problémái”, 2. szám (23), 2007.

2015. október 28. 11:10

Karina Cassis,Synerdocs

Mi van a tervben?

Az informatika fejlesztése érdekében az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságán és az általános joghatóságú bíróságokon a Program a következőket kínálja:

· bírósági iratok elektronikus képeinek szkennelésére és tárolására, valamint bírósági archívumok elektronikus formába alakítására szolgáló komplexum létrehozása;

· az elektronikus bírósági eljárás feltételeinek megteremtése: a keresetlevél, panasz benyújtásának eljárási rendjének egyszerűsítése azok elektronikus formába történő átalakításával;

· A bíróságok felszerelése szoftverekkel és kulcshordozókkal az EDI-hez ES stb.

A választottbíróságok informatikai fejlesztése érdekében a Program előírja:

"felhő" rendszer létrehozása speciális szoftverek használatához a bírósági irodai munka automatizálására;

az e-igazságszolgáltatás fejlesztése és a hatóságok információs rendszereivel való integráció;

· a választottbírósághoz benyújtott összes dokumentum szkennelése és elektronikus ügyek kialakítása stb.

Érdekes módon az e-igazságszolgáltatási rendszert használó választottbíróságok számának 1-ről 113 egységre kell növekednie 2020-ra:

A Program emellett számos intézkedést kínál az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának tájékoztatására, a végrehajtási eljárásokra, valamint az igazságügyi szakértői vizsgálatok hatékonyságának növelésére.

Így néz ki papíron az e-igazságszolgáltatás fejlődése Oroszországban. Lássuk, mi is történik valójában.

Mi a helyzet valójában?

február

március

Oroszország elnöke aláírta az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról szóló 41-FZ szövetségi törvényt, amelynek célja az elektronikus dokumentumok büntető-, polgári és választottbírósági eljárásokban való használatának javítása. Különösen:

· „A végrehajtási okiratot az ítélet másolatával együtt a bíróság a bíró által fokozottan minősített elektronikus aláírással aláírt elektronikus irat formájában végrehajtásra megküldheti a bírósági végrehajtónak…”.

· "A közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat elektronikus irat formájában adható ki és küldhető végrehajtásra."

június

Az Orosz Föderáció elnöke aláírta az 5-FKZ szövetségi alkotmánytörvényt „Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról szóló szövetségi törvény módosításáról”. 2015. augusztus 1-től elektronikus formában lehet benyújtani az Alkotmánybírósághoz a fellebbezéseket és a hozzá csatolt iratokat. Ehhez egyszerűen használjon egy speciális űrlapot a bíróság honlapján, vagy küldje el a dokumentumokat e-mailben. A második esetben minősített elektronikus aláírásra van szükség.

október

Vjacseszlav Lebegyev, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának elnöke elmondta, hogy jövőre az orosz bíróságok maximálisan kihasználják az e-igazságszolgáltatási rendszert. Lebegyev úgy véli, hogy az elektronikus technológiák felgyorsítják az igazságszolgáltatást, és a lehető legnyitottabbá teszik azt a társadalom felé.

„Létrejött egy információs központ, melynek feladata, hogy minden olyan jogi információt lezárjon, amely nemcsak a bíróságoktól, hanem más rendvédelmi szervektől is érkezik, hogy minden bíró megkaphasson minden információt, valamint a rendvédelmi tisztviselők is. gyorsan tájékozódhat a Legfelsőbb Bíróság jogi helyzetéről” – tette hozzá a Legfelsőbb Bíróság elnöke.

Érdekesség, hogy októberben a választottbíróságon kifejtette a kassátor az elektronikus eredeti dokumentumokkal való munkavégzést, szükséges-e kinyomtatni. A par. Az Orosz Föderáció választottbíróságain végzett irodai munkáról szóló utasítás 12. 12. oldala a bírósági eljárások elektronikus dokumentumok lehetnek vagy dokumentumok elektronikus képei. Ugyanezen Útmutató 3.3.6. pontja szerint az elektronikus dokumentumok tanulmányozását a bírák végzik a bíróság technikai eszközeinek felhasználásával, ha vannak ilyenek. A bíró kérésére az elektronikus eredetiket a bírósági szakemberek kinyomtathatják.

Fontos megérteni, hogy az elektronikus dokumentumok papíralapú másolatának hiánya az ügyben nem jelenti az eljárási jogsértést.

***

Szeretném megjegyezni, hogy egész évben minden hónapban érkeztek hírek az e-igazságszolgáltatás fejlesztésével kapcsolatban. Van Fejlesztési Program, vannak rendeletmódosítások, hangos kijelentések arról, hogy 2016-tól kezdi meg működését az e-igazságszolgáltatás, de ez a gyakorlatban igaz? Egy online szemináriumon megtudhat még több hírt, és megtudhatja, működnek-e az innovációk az életben 2015. október 29., 11:00 (moszkvai idő szerint). Ne hagyja ki!