Büntetés a szellem megtöréséért. Orenburg régió választottbírósága. Önkontroll tesztek

A szabványok szükséges követelményeinek be nem tartásáért jogi személyek és magánszemélyek, testületek kormány irányítása alatt áll az Orosz Föderáció szabványosítási törvénye szerint közigazgatási, polgári vagy büntetőjogi felelősséggel tartoznak. Szabálysértés olyan tisztviselők vagy állampolgárok részéről, akik a névjegyzékben vannak egyéni vállalkozók, kötelező követelmények a termékek értékesítésére, üzemeltetésére, szállítására és tárolására vonatkozó állami szabványok betartása pénzbírsággal büntetendő. Szintén pénzbírságot szabnak ki a jogi személyeknek és magánszemélyeknek a termékek bemutatásától, valamint az erről szóló tájékoztatástól és a vonatkozó dokumentációtól az állami felügyeleti hatóságok felé. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve szerint 1997. január 1-jétől különleges büntetőjogi felelősséget állapítanak meg a vevő megtévesztésére a fogyasztói tulajdonságok vagy a szerződésben meghatározott áruk (szolgáltatások) minősége tekintetében. kiskereskedelem szolgáltatások), valamint a biztonsági követelményeknek nem megfelelő áruk (építési munkák, szolgáltatások) kiadására vagy értékesítésére. A Btk. még nem ír elő büntetőjogi felelősséget az ipari termékekre vonatkozó szabványok bármely követelményének megsértéséért. Az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértése tantárgyak által gazdasági aktivitás az állami felügyeleti és ellenőrzési szolgálatok észlelik, amelyek az orosz állami szabvány független struktúrái.

Felelősség a szabványok (és az NTD) megsértéséért

A követelmények jellege normatív dokumentumok

A szabályozó dokumentumok alkalmazása és követelményeik jellege

Az ISO/IEC Nemzetközi Szabványügyi Osztálya 2 módot ajánl a normatív dokumentumok alkalmazására:

1. A szabályozó dokumentum közvetlen alkalmazása az adott tevékenységi területen: gyártásban, tesztelésben, mérésben, termékek, szolgáltatások tanúsításában (a GOST a kötőelemekre van feltüntetve, de nem a méretekre).

2. A felsőbb szervezetek normatív dokumentumainak bevezetése saját normatív dokumentumukba, akár link formájában, akár tetszőleges szakasz utánnyomásával.

Orosz szabványok(NTD) használatos kormányzati szervek gazdálkodó egységek (vállalkozások), NI kollektívák vezetése, és minden esetben a szabvány kötelező követelményeinek teljesítése kötelező.

Jegyzet: Előfordulhat olyan gazdasági helyzet, amikor a termékeket az új szabvány megjelenése előtt sajátítja el a vállalkozás. Az Orosz Föderáció jogszabályai lehetővé teszik az új GOST követelményeinek elterjedésének megakadályozását a már elsajátított termékek esetében, amelyeket a szerződésnek megfelelően szállítanak (fogyasztói prioritás). Ez a prioritás még az exportált verzióban is megmarad. Az Orosz Föderációba importált termékek esetében: az importált termékek nem értékesíthetők az Orosz Föderáción belül, ha paramétereik nem felelnek meg az orosz szabványoknak.

A nemzetközi és regionális szabványok alkalmazása az Orosz Föderációban a gazdasági együttműködésről szóló kormányközi megállapodások alapján lehetséges, és ha ezeket az előírásokat az állam elismeri. RF szabvány és az RF-en belüli használatra engedélyezett.

Bármely szabályozó dokumentum a következő követelményeket tartalmazhatja:

1. Kötelező követelmények, amelyek kötelezőek minden vállalkozásra és minden tulajdonosi formára, minden csoportra és kutatóintézetre a törvénynek vagy a hatályos szabályozásnak megfelelően.

2. A szabvány alternatív követelményei és rendelkezései a kötelező normákon felüli szelektív vagy kiegészítő normák.

Megjegyzés: A szabvány alternatív követelményei kötelezővé válhatnak, ha azokat az árubeszerzési szerződésben rögzítik (vevő elsőbbsége)

A szabványok kötelező részében szereplő előírásai minden gazdálkodó szervezet számára kötelezőek, ha a tervdokumentációban, a műszaki előírásban, az általános előírásban vagy kormányrendeletben hivatkoznak erre a szabványra. A szabványnak való megfelelés az egyetlen módja annak, hogy a termék megfeleljen a szabályozási követelményeknek.

A szabvány alternatív követelményei segítenek a kutatás-fejlesztés felkutatásában, a gyártás tervezési megszervezésében, a kutatásban, a tanúsításban (a vevői igényeknek való megfelelőség telepítése), de az alternatív követelmények nem kötelezőek.

Az Orosz Föderáció szabványosítási törvénye szerint a szabványok és előírások megsértéséért a jogi személyek és magánszemélyek, a vezetők és a közigazgatás vezetői által képviselt kormányzati szervek viselik a felelősséget. A szabvány megszegésének következményeitől függően a törvény előírja:

1. Adminisztratív felelősség, az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének megfelelően, a minimálbér 100-szorosáig terjedő pénzbírság.

2. A minőségi követelmények megsértéséért való polgári jogi felelősséget az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének rendelkezései alapján határozzák meg (megrovás, pénzbeli szankciók, a pozíció felszabadításáig)

3. Büntetőjogi felelősség. 1997. január 1-jétől tömeges járványt vagy mérgezést okozhat a fogyasztónak a szerződésben megállapított áru minőségével kapcsolatos megtévesztése miatti büntetőjogi felelősség, különösen, ha ezek a termékek nem felelnek meg a környezetbarát biztonsági követelményeknek. A büntetőjogi felelősség mértékét a bíróság állapítja meg az Orosz Föderáció eljárási kódexének megfelelően (2-től 5 évig terjedő szabadságvesztés).

Megjegyzés: Ipari termékekre nem állapítottak meg büntetőjogi felelősséget (kivéve, ha ezeknek a termékeknek a hibájából ember okozta katasztrófa következett be).

A külföldi gyakorlatban a szabványok követelményei az általános törvény szerint kötelezőek, vagy ha a műszaki előírásban vagy az irányelvben kötelező hivatkozás van erre a szabványra.

Ennek oka a szabvány utólagos felülvizsgálata: csak a szabályozás módosítása után lép hatályba;

Link csúszó azonosítással, azaz a szabvány(oka)t csak a szám azonosítja (a rendeletben meghatározza). Ez lehetővé teszi a szabvány felülvizsgálatát és hatályba lépését az előírások változásától függetlenül;

Felelősség áll fenn azon szabvány megsértéséért, amelyre kötelező hivatkozás van. Ez a hivatkozás azt jelzi, hogy az abban meghatározott szabványoknak való megfelelés: az egyetlen módja annak, hogy az áru megfeleljen a műszaki előírások követelményeinek.

A műszaki előírás tartalmazhat tájékoztató jellegű hivatkozást. Ez a fajta hivatkozás a szabványra lényegében a megfelelőségi nyilatkozat egy formája. Más szavakkal, az ezekben a hivatkozásokban foglalt szabványok betartása a következőnek minősül előírásainak való megfelelés egyik módja.

Az Orosz Föderáció szabványosításról szóló törvénye szerint a jogi személyek és magánszemélyek, valamint a kormányzati szervek felelősek annak rendelkezéseinek megsértéséért. Az Oroszországban hatályos jogszabályok értelmében a felelősség büntetőjogi, közigazgatási vagy polgári jellegű. A jogsértéseket a gazdálkodó szervezetek által az állami szabványok kötelező követelményeinek való megfelelése feletti állami ellenőrzési és felügyeleti szolgálatok észlelik, amelyről a 2. fejezetben bővebben szól.

Az egyéni vállalkozóként bejegyzett tisztviselők vagy állampolgárok, a termékek értékesítésére, üzemeltetésére, szállítására és tárolására vonatkozó állami szabványok kötelező követelményeinek megsértése a minimálbér 5-100-szorosáig terjedő pénzbírsággal büntetendő. Ugyanilyen büntetést állapítanak meg a jogi személyek és magánszemélyek által a termékek bemutatásától, valamint az erről szóló tájékoztatástól és a vonatkozó dokumentációtól az állami felügyeleti hatóságok felé történő kijátszásért.

1997. január 1-jétől külön büntetőjogi felelősséget állapítottak meg a fogyasztók megállapodással megállapított áru minőségével kapcsolatos megtévesztésére (árukereskedelem és szolgáltatásnyújtás területén), valamint áruk előállítása és értékesítése. és a biztonsági követelményeknek nem megfelelő szolgáltatások. Az ipari termékekre vonatkozó szabványok követelményeinek megsértéséért büntetőjogi felelősséget nem állapítanak meg, és adminisztratív felelősséget állapítanak meg az értékesítésre (szállításra), felhasználásra, szállításra és tárolásra vonatkozó kötelező követelmények be nem tartásáért. A minőségi követelmények megsértéséért a polgári jogi felelősséget a polgári jogi rendelkezések alapján határozzák meg.

Az állami szabványok kötelező követelményeinek betartása és a tanúsított termékek (szolgáltatások) feletti állami felügyelet gyakorlása során a Gosstandart területi szerveinek állami szabványait felügyelő állami ellenőrök a vállalkozások vizsgálati jelentései alapján intézkedéseket tesznek az elnyomásra, megszüntetésre. valamint a jogsértések és az azokat kiváltó okok megelőzése. Ennek érdekében a PR 50.1.007-nek megfelelően utasításokat adnak ki a szabálysértőknek, és szankciókat szabnak ki a szabványok, tanúsítási szabályok kötelező követelményeinek megszegése, az utasítások be nem tartása esetén.

A receptek a következők lehetnek:

1) a kötelező követelmények, különösen a biztonsági követelmények azonosított megsértésének megszüntetéséről (amikor a jogsértések kiküszöbölhetők). Kijátszásért vagy idő előtti végrehajtásért a minimálbér (a továbbiakban - minimálbér) 5000-szereséig terjedő bírságot szabnak ki;

2) a gyártott termékek értékesítésének felfüggesztéséről, a szolgáltatások nyújtásáról abban az esetben, ha azok nincsenek összhangban az állami szabványok kötelező követelményeivel. A végrehajtás kijátszásáért pénzbírságot szabnak ki az eladott termékek (szolgáltatások) költségének összegében vagy legfeljebb 10 ezer rubel összegben;

3) a kibocsátás megszüntetéséről (amikor a termékek károsodásának okai nem háríthatók el) és a veszélyes áruk értékesítéséről. A végrehajtás kijátszásáért 5000 minimálbérig terjedő pénzbírságot szabnak ki;

4) a veszélyes áruk fogyasztóktól való visszahívásáról. A megrendelés elmulasztása vagy az áruk által okozott kár 5000 minimálbérig terjedő pénzbírsággal sújtható.

Az áruk (építési munkák, szolgáltatások) kötelező tanúsítására vonatkozó szabályok megsértéséért a tanúsító szerveket (CB-k) a megfelelő áruk (építési munkák, szolgáltatások) költségének kétszeresére szabják ki. A szabályok megsértése indokolatlan megfelelőségi tanúsítvány kiállítását vonhatja maga után:

negatív vizsgálati eredménnyel;

ha az áruk (építési munkák, szolgáltatások) a szabványok követelményeinek való megfelelősége nem igazolt (például nem követték be a vizsgálati programot, nem végezték el a vizsgálatokat az összes biztonsági követelmény szerint);

amikor a megfelelőségi tanúsítványt olyan árukra (építési munkákra, szolgáltatásokra) adják ki, amelyek nem tartoznak a CB-akkreditáció hatálya alá;

amikor a megfelelőségi tanúsítványt a KB az akkreditációs tanúsítvány lejárta, felfüggesztése vagy visszavonása után állítja ki.

A vizsgálólaboratóriumok (IL) és a központok a megfelelő áruk (építési munkák, szolgáltatások) költségének kétszeresének megfelelő pénzbírsággal sújthatók, ha az áruk (építési munkák, szolgáltatások) nem megbízható vizsgálati eredményeit adják meg kötelező tanúsításuk során.

A bírság kiszabásával kapcsolatos ügyeket az ellenőrzési tanúsítvány kézhezvételétől számított 15 napon belül gazdálkodó szervezet, gyártó (teljesítő, eladó), OS, IL, egyéb érdekelt személyek részvételével vizsgálják meg.

Az Orosz Föderáció "A termékek és szolgáltatások tanúsításáról szóló törvénye" kimondja, hogy jogi személyek és magánszemélyek, valamint szövetségi szervek végrehajtó hatalom a kötelező bizonyítvány megszegésében a hatályos jogszabályok szerint büntetőjogi, közigazgatási vagy polgári jogi felelősséggel tartozik. A szabványosításról szóló RF törvény büntetőjogi, közigazgatási és polgári jogi felelősséget is ír elő a törvény rendelkezéseinek megsértéséért, különösen az állami szabványok kötelező követelményeinek be nem tartásáért.

Az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 170. cikke értelmében az egyéni vállalkozóként bejegyzett tisztviselőket vagy állampolgárokat 5-től 100 minimálbérig terjedő pénzbírsággal sújtják az állami szabványok kötelező követelményeinek és a kötelező tanúsítás szabályainak megsértése miatt. Ugyanakkor az ilyen tevékenységek a kötelező tanúsítás szabályainak megsértésének minősülnek:

olyan tanúsított termékek értékesítése, amelyek nem felelnek meg azon hatósági dokumentumok követelményeinek, amelyekre tanúsították;

tanúsított termékek értékesítése megfelelőségi tanúsítvány nélkül, vagy anélkül, hogy a kísérő műszaki dokumentációban feltüntetnék a tanúsítási vagy szabályozási dokumentumokból származó információkat, amelyeknek a meghatározott termékeknek meg kell felelniük; vagy ezen információk fogyasztóval (vevővel, vásárlóval) való közlésének elmulasztása;

a terméktesztek megbízhatatlan eredményének bemutatása vagy a kötelező tanúsítás alá eső termékek megfelelőségi tanúsítványának indokolatlan kiállítása.

Az Art. Az Orosz Föderáció jelenlegi Büntetőtörvénykönyvének 238. cikke előírja az áruk kiadásáért vagy eladásáért, a munkavégzésért vagy a szolgáltatásnyújtásért felelős személyt, valamint a biztonsági előírások betartását igazoló hivatalos okmány illegális kiállítását vagy használatát. követelményeknek. Lényegében az állami szabványok (és más szabályozási dokumentumok - SNiP, SanPiN stb.) és a tanúsítási szabályok kötelező követelményeinek megsértéséről beszélünk, mivel a megfelelőségi tanúsítványok a biztonságot megerősítő hivatalos dokumentumok.

Az ügyvéd szerint az elengedés alatt a gyártók áruinak átadását (szállítását) kell érteni a vevőnek (a szállítási szerződés szerinti vevőnek), valamint az áthaladt áruk késztermékek raktárba történő átadását. a vállalkozás műszaki ellenőrzését, és végül készen állnak a vevőnek történő szállításra. én

A bûncselekmény befejezettnek tekintéséhez önmagában az áru kiadásának és értékesítésének ténye, illetve a fogyasztók számára veszélyes szolgáltatás (építési munkák) elvégzése nem elegendõ. Ez megköveteli a tervezett következmények megjelenését: az emberi egészség károsodása, egy személy halála. Ezért a veszélyes áru kiadása vagy értékesítése (illetve veszélyes szolgáltatás teljesítése) a bûnügyi szándék kezdetének minõsülhet, és bûncselekmény elkövetésére való felkészítésnek minõsül. Az emberi egészség sérülése alatt könnyű vagy súlyos testi sértést kell érteni.

A büntetés mértéke a bűncselekmény súlyosságától, az áldozatok számától és életkorától függően változik.

Tehát az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve értelmében ezek a cselekmények, amelyek gondatlanságból az emberi egészséget károsították, 500-700 minimálbérig terjedő pénzbírsággal vagy 2-ig terjedő korlátozással vagy szabadságvesztéssel büntethetők. évek.

szerinti felelősség kezdetére a Kbt. A Btk. 238. §-a nem írja elő a kibocsátás (eladás) ismételt végrehajtását vagy a munka (szolgáltatás) ismételt elvégzését. Felelősség merülhet fel egyetlen esetért.

E cikk 2. részével összhangban ugyanezek a cselekmények, ha: a) 6 éven aluli gyermekeknek szánt árukkal (építési munkákkal vagy szolgáltatásokkal) kapcsolatban követik el; b) gondatlanságból kettő vagy több személy egészségének sérülését okozta; c) gondatlanságból személy halálát okozták, 700-tól 1000 minimálbérig terjedő pénzbüntetéssel vagy három évig terjedő szabadságelvonással vagy öt évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő.

Az e cikk (1) és (2) bekezdésében meghatározott cselekmények, amelyek gondatlanságból két vagy több személy halálát okozták, 4 évtől tíz évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendők.

19.19. cikk. Az állami szabványok kötelező követelményeinek, a kötelező tanúsítási szabályoknak megsértése, a szabályozó dokumentumok követelményeinek megsértése a mérések egységességének biztosítása érdekében. 1. Az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértése, a 6.14., 8.23., 9.4. cikkekben, a 12.2. cikk 1. részében, a 13.4. cikk 2. részében, a 13.8. cikkben, a 14.4. cikk 1. részében, a 20.4. a jelen Kódexet a termékek megvalósítása (szállítás, értékesítés), felhasználás (üzemeltetés), tárolás, szállítás vagy ártalmatlanítás, valamint a termékek, dokumentumok vagy a megvalósításhoz szükséges információk bemutatása alóli kijátszás esetén. állami ellenőrzésés felügyelet, -

a tisztviselőkkel szemben a minimálbér ötszörösétől tízszereséig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után, a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzásával; jogi személyek esetében - ötventől száz minimálbérig, közigazgatási szabálysértési tételek elkobzásával.
2. A kötelező tanúsítás szabályainak megsértése, kivéve a jelen Kódex 13.6. cikkében, 13.12. cikk 2. és 4. részében, 14.4. cikk 2. részében, 14.16. cikk 2. részében, 20.4., 20.14. , olyan tanúsított termékek értékesítése, amelyek nem felelnek meg azon hatósági dokumentumok követelményeinek, amelyeknek tanúsítják, vagy tanúsított termékek értékesítése megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat), vagy megfelelőségi jel nélkül, vagy annak feltüntetése nélkül. a kísérő műszaki dokumentációban a tanúsítványra vagy a hatósági dokumentumokra vonatkozó információkat, amelyeknek az adott terméknek meg kell felelnie, vagy ezen információk fogyasztóval (vevővel, vásárlóval) való közlésének elmulasztása, valamint a terméktesztek megbízhatatlan eredményeinek bemutatása, vagy a termék indokolatlan kiadása. megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat) a kötelező tanúsítás alá eső termékekre -
a tisztviselőkkel szemben a minimálbér tízszeresétől húszszorosáig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után, a közigazgatási szabálysértési alanyok elkobzásával; jogi személyek esetében - a minimálbér kétszáz-háromszázszorosától a közigazgatási szabálysértés tárgyának elkobzásával.
3. A mérőműszerek ellenőrzésére vonatkozó szabályok, a hiteles mérési eljárások követelményeinek, a szabványok állapotára vonatkozó követelményeknek, a megállapított mennyiségi mértékegységeknek vagy a metrológiai szabályoknak és normáknak a megsértése a kereskedelemben, valamint a mérőeszköz kiadása, értékesítése, bérbeadása vagy felhasználása. olyan műszerek, amelyek típusai nem engedélyezettek, vagy nem engedélyezett mérőműszerek használata,
a tisztviselőkre a minimálbér ötszörösétől tízszereséig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után; jogi személyek esetében - ötventől száz minimálbérig.
Kommentár a 19.19. cikkhez
1. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 19.19. cikke három részből áll. 1. és 2. részében foglalt összetétel jeleit tartalmazó bűncselekmények elkövetésének esetei. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 19.19. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 23.1. pontja utasította a választottbíróságokat.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének hatálybalépése előtt a szabványosítási és tanúsítási szabályok megsértéséért való adminisztratív felelősséget az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 170. cikke alapján, és az ilyen eseteket az orosz állami szabvány szervei megvizsgálták.
2. Az Art. 1. és 2. részében foglalt bűncselekmények általános tárgya. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja az irányítási eljárás, a konkrét pedig a termékek, munkák, szolgáltatások szabványosításával, valamint a termékek tanúsításával kapcsolatos PR.
Az Orosz Föderáció 1993.06.10-i N 5154-1 „A szabványosításról” törvénye az elfogadás miatt érvénytelenné vált. Szövetségi törvény 2002.12.27-i N 184-FZ „A műszaki előírásokról”. 3. Az Art. 1. része Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 19.19. cikke előírja a felelősséget az állami szabványok kötelező követelményeinek megsértéséért. Hazánkban a szabványosítás jogi alapjait az Orosz Föderáció szabványosításról szóló törvénye határozza meg, amelyet 1993. június 10-én fogadtak el. A termékek, munkák és szolgáltatások környezet, élet, egészség és vagyon biztonságának biztosítása érdekében , a műszaki és információs kompatibilitás biztosítására, a termékek felcserélhetőségére, a módszerek egységére ezek ellenőrzése A törvény megállapította, hogy a szabványok követelményei kötelezőek.
Az állami ellenőrzés és felügyelet annak felett, hogy a gazdasági társaságok betartsák a GOST-ok követelményeit, a fejlesztés, a termékek gyártásra való előkészítése, gyártása, értékesítése, felhasználása, tárolása, szállítása, ártalmatlanítása, valamint a munkavégzés és az ártalmatlanítás szakaszában történik. a szolgáltatások nyújtása.
cikk 1. része Az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának 19.19. pontja általános szabályokat tartalmaz, amelyek nem alkalmazandók, ha a felelősséget speciális szabályok szabályozzák (6.14., 8.23., 9.4. cikk, 12.2. cikk 1. és 2. része, 13.4. cikk 2. része, 1. cikk). 13.8, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.4. cikkének 1. része, 20.4. cikke).
A kompozíció objektív oldala, amelyet az Art. 1. része rögzít. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 19.19. Két lehetőséget tartalmaz a szabálysértésre utaló jelekre. Először is olyan jelek, mint:
a) tett - szabálysértés, amely lehet cselekmény vagy mulasztás;
b) cselekedni - állami szabvány;
c) a jogellenes cselekmények elkövetésének módjai:
- termékek értékesítése (értékesítése, szállítása);
- termékek felhasználása, üzemeltetése;
- termékek tárolása;
- termékek szállítása;
- a termék ártalmatlanítása.
Másodszor, alternatív lehetőség az állami felügyelet és ellenőrzés végrehajtásához szükséges termékek, dokumentumok vagy információk bemutatása elől. Itt a törvény az alábbi jeleket nevezi meg:
a) cselekmény - kijátszás, kötelezettségszegés;
b) eszközök (tárgyak) - termékek, dokumentumok, információk;
c) "más személy" (áldozat) - a szabványosítás feletti állami ellenőrzés és felügyelet alanya.
Megjegyzendő, hogy az adócsalást (kötelezettség elmulasztását) a törvény nem korlátozza időben. Ebből következően, ha a kötelezettségnek a szabálysértési jegyzőkönyv felállítása (az ügyben határozathozatal) előtt teljesül, a vádlott cselekménye nem tartalmaz közigazgatási szabálysértési cselekményt.
4. A törvény nem állapítja meg a bűnösség formáját, ami azt jelenti, hogy az Art. 1. része szerinti felelősség. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja mind szándékos, mind meggondolatlan cselekmények miatt előfordulhat.
A szóban forgó cselekmény alanyai lehetnek jogi személyek és tisztviselők, tehát egyéni vállalkozók.
cikk 1. része Az RSFSR adminisztratív szabálysértési törvénykönyvének 170. cikke a bűnös tisztviselőkre 5-100 minimálbér összegű pénzbírságot írt elő. Az Art. 1. része szerint pedig Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. pontja szerint a tisztviselők 5-10 minimálbér összegű pénzbírsággal sújthatók, a bűncselekmény tárgyainak elkobzásával.
A „Termékek és szolgáltatások tanúsításáról” szóló, 1993. június 10-i N 5151-1 sz. RF törvény a 2002.12.27-i N 184-FZ „A műszaki előírásokról” szóló szövetségi törvény elfogadása miatt érvénytelenné vált. 5. Az Art. 2. részének rövid ismertetése. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 19.19. pontja alapján elmondható, hogy megállapítja az adminisztratív felelősséget az Orosz Föderáció 1993. június 10-i, „A termékek és szolgáltatások tanúsításáról” szóló törvénye által megállapított tanúsítási szabályok megsértéséért.
A terméktanúsítás olyan megfelelőségértékelési eljárás, amellyel egy független szervezet írásban igazolja, hogy a termék megfelel a megállapított követelményeknek. Megfelelőségi tanúsítvány - a hatályos szabályok szerint kiállított dokumentum, amely igazolja, hogy egy adott termék megfelel a megállapított követelményeknek. Megfelelőségi jel - a megállapított eljárásnak megfelelően bejegyzett védjegy, amely igazolja, hogy az általa megjelölt termékek megfelelnek a megállapított követelményeknek.
A kötelező tanúsítást az Orosz Föderáció törvényei és a szövetségi törvények által előírt esetekben végzik. Ilyen esetekben a tanúsítvány és a megfelelőségi jelzés érvényessége az ország egész területére vonatkozik.
cikk 2. része Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.19. pontja általános szabály, ezért nem alkalmazandó, ha az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének különleges normái (13.6. cikk, 13.12. cikk 2. és 4. része, 2. része az Orosz Föderáció A 14. cikk (4) bekezdése, a 14. cikk 16. pontjának 2. része, a 20. cikk (4) bekezdése, a 20. cikk (14) bekezdése) adminisztratív felelősséget ír elő a tanúsítási szabályok megsértéséért bizonyos fajták Termékek.
6. A vizsgált közigazgatási szabálysértés objektív oldala alternatíva. A jogsértő cselekmény első változata az objektív oldal három jelét tartalmazza:
1) a cselekmény szabálysértést jelent;
2) a bûncselekmény tárgya a termék;
3) a cselekmény elkövetésének következő módjai:
- olyan tanúsított termékek értékesítése, amelyek nem felelnek meg azon hatósági dokumentumok követelményeinek, amelyekre tanúsították;
- tanúsítvánnyal rendelkező termékek értékesítése megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat), vagy megfelelőségi jelzés nélkül, vagy anélkül, hogy a kísérő műszaki dokumentációban feltüntették volna a tanúsításra vonatkozó információkat vagy a hatósági dokumentumokat, hogy a meghatározott termékeknek meg kell felelniük;
- a fogyasztóval (vevővel, vásárlóval) a termékek értékesítése során a jogszabályban meghatározott terméktanúsítási tájékoztató közlésének elmulasztása.
Az objektív oldal második (alternatív) változata olyan jeleket tartalmaz, mint:
- a terméktesztek megbízhatatlan eredményeinek bemutatása;
- megfelelőségi tanúsítvány (megfelelőségi nyilatkozat) indokolatlan kiállítása a kötelező tanúsítás alá eső termékekre.
A Btk. 2. része szerinti bűncselekmény tárgyi oldalára vonatkozó két lehetőség közötti különbség. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. pontja szerint nyilvánvalóbbá válik, ha figyelembe vesszük, hogy az első esetben a termékeket árusító személyek cselekményeiről, a második esetben pedig az igazolásra jogosult személyek cselekményeiről beszélünk. termékeket és kiállítja a vonatkozó dokumentumokat.
7. A feljelentés tárgyát képező cselekmény alanyai lehetnek tisztviselők és jogi személyek. Jel - a bűntudat formája - a kompozíció nem tartalmaz.
8. 1. és 2. részében előírt jeleket tartalmazó bűncselekmények elkövetéséről szóló jegyzőkönyvek. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.19. pontja szerint jogosult a belügyi szervek, az állami bányászati ​​és ipari felügyeleti szervek, valamint a szabványosítási, mérésügyi és tanúsítási szervek tisztviselőinek lenni.
4. fejezet ELJÁRÁSI ÉS JOGI KERET
ADMINISZTRATÍV FELELŐSSÉG
1. § Általános rendelkezések
A közigazgatási szabálysértési ügyekben lefolytatott eljárás célja az egyes esetek körülményeinek átfogó, teljes, tárgyilagos és kellő időben történő tisztázása, jogszabály szerinti megoldása, a kiadott határozat végrehajtásának biztosítása, valamint az okok feltárása, ill. olyan körülmények, amelyek hozzájárultak a közigazgatási szabálysértések elkövetéséhez.
A tanulmány átfogóságának és teljességének követelménye azt jelenti, hogy minden olyan körülményt meg kell állapítani, amely az ügy elbírálása és a helyes döntés meghozatala szempontjából fontos. Mindenekelőtt a következőket kell megállapítani: 1) történt-e közigazgatási szabálysértés; 2) hogy ez a személy bűnös-e a bűncselekmény elkövetésében; 3) adminisztratív felelősség alá esik-e; 4) okozott-e ez a személy vagyoni kárt az áldozatnak; 5) fennállnak-e a felelősséget súlyosbító vagy enyhítő körülmények, vagy az ügy megszüntetésének oka; 6) a közigazgatási szabálysértést elkövető személyre vonatkozó egyéb szükséges adatok (életkora, egészségi állapota, hivatali állapota, vagyoni helyzete stb.); 7) az ügy szempontjából releváns egyéb adatok.
Az ügy körülményeinek objektív vizsgálatának szükségessége meghatározza a bíró pártatlan és tiszteletteljes magatartását mind az eljárás alá vont személlyel, mind pedig beadványaival és egyéb nyilatkozataival szemben. Elfogadhatatlan a vádaskodó elfogultság, az olyan körülmények figyelmen kívül hagyása, amelyek az igazságszolgáltatás elé állított személy javára tanúskodnak. Az objektivitás megköveteli a bíró és az eljárás valamennyi résztvevője közötti egyenlő és egyenlő viszonyt is: a sértettekkel, jogi képviselőikkel, védőügyvédekkel és képviselőikkel, tanúkkal és más személyekkel való kapcsolatnak pártatlannak, tiszteletteljesnek és kulturáltnak kell lennie.
Az eset körülményeinek tisztázásának időszerűsége a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 28.5., 28.7., 28.8., 29.6., 30.3., 30.5. szakaszaiban meghatározott eljárási határidők, amelyek egyrészt hozzájárulnak az elkövetők bíróság elé állításának elkerülhetetlenségéhez, másrészt a bűncselekmények elkövetésének megelőzése.
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 24.1. pontja szerint az ügynek a törvénynek megfelelő megoldása, mint a közigazgatási szabálysértési eljárások egyik feladata, kiemelten fontos, mivel senkit nem vonhatnak közigazgatási felelősségre, csak törvényben előírt alapon és módon. Szintén az eljárás legfontosabb feladata, amely az érintett szervek aktív szervezői tevékenységét igényli, az ügyben hozott határozat végrehajtásának biztosítása. A határozat be nem tartása vagy végrehajtása nem csökkenti teljes mértékben a közigazgatási szabálysértések elleni küzdelem hatékonyságát, nehezíti a közigazgatási büntetés-politika céljainak elérését.
A közigazgatási szabálysértési eljárásban is releváns a megelőző és megelőző feladat, amelynek célja a közigazgatási szabálysértés elkövetését elősegítő okok és feltételek feltárása. Az ügyet elbíráló bíró, testület, tisztségviselő (ideértve a választottbírósági bírót is), a közigazgatási szabálysértés okának és az elkövetéséhez hozzájáruló körülmények megállapítása során a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 29.13. pontja szerint nyújtson be az illetékes szervezeteknek és illetékes tisztviselőknek egy ötletet a meghatározott okok és feltételek megszüntetésére irányuló intézkedések megtételére. A szervezetek, tisztségviselők kötelesek az ilyen beadványt annak kézhezvételétől számított egy hónapon belül megvizsgálni, és a megtett intézkedésekről beszámolni a bírónak, a testületnek, az előterjesztést benyújtó tisztségviselőnek.
Az adminisztratív szabálysértési ügyekben az eljárások oroszul – az államnyelven – zajlanak Orosz Föderáció... Az Orosz Föderáció államnyelvével együtt a közigazgatási szabálysértési ügyekben az eljárás a köztársaság államnyelvén is lefolytatható, amelynek területén a közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására jogosult bíró, testület, tisztviselő található. A közigazgatási szabálysértési eljárásban részt vevő és az eljárás nyelvét nem tudó személyek számára biztosított a felszólalási és magyarázati, indítványozási és kifogásolási, panasztételi jog anyanyelvén vagy más szabadon választott más nyelven. kommunikáció nyelvén, valamint tolmács szolgáltatásait is igénybe veheti.
Az eljárást lefolytatók (ideértve az ügyet elbíráló bírákat is) kötelesek az eljárásban részt vevőkkel ismertetni az általuk beszélt nyelv használatához való jogukat és a tolmács szolgáltatásait. Ha az eljárásban olyan személyek vesznek részt, akik nem beszélik az eljárás nyelvét, az ügyet elbíráló bíró köteles tolmácsot meghívni. Ugyanez vonatkozik a jelnyelvi tolmácsolásra is, amelyet közigazgatási szabálysértés esetén az eljárás siket vagy néma résztvevői számára kell biztosítani. Az eljárási iratokat az ügyben részt vevő személyeknek az általuk ismert nyelvre fordított fordításban kell kézbesíteni.
A közigazgatási szabálysértési ügyek nyílt elbírálás tárgyát képezik, kivéve azokat az eseteket, amikor ez állami, katonai, kereskedelmi vagy egyéb, törvény által védett titkok felfedéséhez vezethet, valamint olyan esetekben, amikor ezt a személy biztonságának biztosítása megköveteli. a közigazgatási szabálysértési eljárásban részt vevő személyek, családtagjaik, hozzátartozóik, valamint ezen személyek becsületének és méltóságának védelme. A közigazgatási szabálysértési ügy zárt vizsgálatáról az ügyet elbíráló bíró, testület, tisztségviselő határozat formájában hoz.
Az ügyek nyílt elbírálása azt jelenti, hogy a nyilvánosság jelenlétében zajlik, és a terembe az érdeklődők ingyenesen léphetnek be. Az Art. Az APC RF 11. §-a értelmében a nyílt tárgyaláson részt vevő személyeknek jogukban áll a bírósági ülés alatt jegyzeteket készíteni, és azt hangrögzítő adathordozón rögzíteni. Filmezni és fényképezni, videófelvételt készíteni, valamint a választottbírósági ülést rádióban és televízióban közvetíteni csak bírói engedéllyel lehet.
pontjában meghatározottak jelenlétében. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 24.3. pontja szerint mind az eljárás résztvevői, mind az elbírálásra jogosult bírák, szervek, tisztviselők jogosultak felvetni az ügy zárt vizsgálatának kérdését.
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 24.3. pontja jelzi az ügy zárt vizsgálatának lehetőségét, ha ez államtitok felfedéséhez vezethet. Ugyanezt a jelzést tartalmazza az Art. 11 APC RF. Az államtitkot képező információk listáját az Orosz Föderáció 1993. július 21-i, az államtitokról szóló törvénye határozza meg (az 1997. október 6-i szövetségi törvénnyel és a határozattal módosított formában) Az Alkotmánybíróság RF, 1996. március 27., N 8-P). Ezt az információt az Orosz Föderáció elnökének 1995. november 30-i N 1203 „Az államtitoknak minősülő információk jegyzékének jóváhagyásáról” szóló rendelete is meghatározza (az Orosz Föderáció elnökének január 24-i rendeletével módosítva). , 1998 N 61, 2001. június 6. N 659, 2001. szeptember 10. N 1114, 2002. május 29. N 518).
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 24.3. pontja is jelzi az ügy zárt vizsgálatának lehetőségét, ha ez a törvény által védett kereskedelmi vagy egyéb titkok felfedéséhez vezethet. Az Art. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyvének 11. cikke kimondja, hogy a zárt bírósági ülésen való eljárás akkor megengedett, ha az ügyben részt vevő személy nem csak a kereskedelmi, hanem a szolgálati titkok megőrzésének szükségességére hivatkozó kérelmét kielégítik. Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 139. §-a szerint az információ hivatali vagy kereskedelmi titkot képez abban az esetben, ha az információ tényleges vagy potenciális kereskedelmi értékkel bír, mivel harmadik felek számára ismeretlen, azokhoz jogalappal nincs szabad hozzáférés, és az információ tulajdonosa intézkedéseket tesz az adatok bizalmas jellegének védelme érdekében.
Ami az "egyéb, törvény által védett titkokat" illeti, példaként említhetjük az RF IC rendelkezését, amely tiltja az örökbefogadás titkának felfedését. Általában az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 23. cikke értelmében mindenkinek joga van a magánélethez, a személyes és családi titkokhoz, valamint a levelezés, a telefonbeszélgetések, a postai, távirati és egyéb üzenetek titkosságához. Ezeket a jogokat kizárólag bírósági határozat korlátozza. E tekintetben a távirati üzenetek, az állampolgárok személyes levelezése bejelenthető azon személyek beleegyezésével, akik között előfordultak. Ellenkező esetben ezt csak zárt eljárásban szabad bejelenteni.
Az ügy zártkörű vizsgálata során jelen van: aki ellen az eljárás folyik; áldozat; törvényes képviselők természetes személy; törvényes képviselők jogalany; védő, képviselő, szükség esetén tanúk, szakemberek, szakértők, fordítók.
Az ügyben hozott határozatot nyilvánosan ki kell hirdetni, és nem tartalmazhat olyan információt, amelynek titkossága érdekében az ügy elbírálását lezárták.
A közigazgatási szabálysértési ügyben eljárásban részt vevő személyeknek jogukban áll olyan beadványt benyújtani, amelyet az ügyet ellátó bíró, testület vagy tisztviselő köteles kötelezően megvizsgálni. A kérelmet írásban nyújtják be, és azonnali elbírálás alá esik. A kérelem elutasításáról határozat formájában hozzák meg.
A közigazgatási szabálysértési eljárást nem lehet megindítani, és a megindított eljárást meg kell szüntetni, ha az alábbi körülmények közül legalább egy fennáll: 1) közigazgatási szabálysértési esemény hiánya; 2) adminisztratív szabálysértés hiánya, beleértve az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve által a közigazgatási felelősségre vonáshoz előírt életkor elmulasztását a jogellenes cselekmények (tétlenség), vagy az őrültség elkövetésekor. jogellenes cselekményeket (tétlenséget) elkövető egyéné; 3) rendkívüli kényszerhelyzetben lévő személy cselekedetei; 4) amnesztia kibocsátása, ha az megszünteti a közigazgatási büntetés alkalmazását; 5) a közigazgatási felelősséget megállapító törvény törlése; 6) a közigazgatási felelősségre vonás elévülése; 7) az olyan személy által elkövetett jogsértő cselekmény (mulasztás) ugyanazon ténye miatt, aki ellen közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás van folyamatban, közigazgatási büntetés kiszabásáról szóló határozat vagy az eljárást megszüntető határozat közigazgatási szabálysértési ügy, vagy bûnügyi eljárás megindításáról szóló határozat; 8) olyan természetes személy halála, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás folyik.
Az Art. A közigazgatási törvénykönyv 24. cikkének (6) bekezdése szerint az Orosz Föderáció alkotmányának betartása és az Orosz Föderáció területén hatályban lévő törvények végrehajtása feletti felügyeletet a közigazgatási szabálysértési ügyekben folytatott eljárások során az ügyész hatásköre keretein belül látja el. Az Orosz Föderáció tábornoka és az általa kinevezett ügyészek. Az ügyészség azonban nem felügyeli a bíróság előtt folyamatban lévő ügyeket.
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 24.7. pontja szerint a közigazgatási jogsértés esetén felmerülő költségek a következőkből állnak: 1) a tanúknak, tanúknak, szakértőknek, szakértőknek, fordítóknak fizetett összegek; 2) a tárolásra, szállításra (szállításra) és tárgyi bizonyítékok vizsgálatára fordított összegeket. Az Art. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve 106. cikke szerint az ügy választottbírósági tárgyalásával kapcsolatos jogi költségek magukban foglalják a szakértőknek, tanúknak, fordítóknak fizetendő pénzösszegeket, valamint a bizonyítékok helyszíni vizsgálatával kapcsolatos költségeket, az ügyvédek és más nyújtó személyek szolgáltatásainak kifizetésének költségei jogi segítségnyújtás, valamint az ügyben részt vevő személyeknél az ügy elbírálásával kapcsolatban felmerülő egyéb költségek.
Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményeinek Kódexében meghatározott, magánszemély által elkövetett adminisztratív jogsértés esetén felmerülő költségek a szövetségi költségvetést terhelik, a közigazgatási jogsértés esetén pedig az alapító szervezet jogszabályai által előírt költségeket. A szövetség által elkötelezett és magánszemély által elkövetett összegek a Szövetséget alkotó megfelelő szervezet költségvetését terhelik. Ez az eljárás természetesen a jogi személy létrehozása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyekre vonatkozik.
Jogi személy által elkövetett adminisztratív szabálysértés esetén a költségek ezt a jogi személyt terhelik, a fordítónak fizetett összegek kivételével. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt, jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásával kapcsolatban a fordítónak kifizetett összegek a szövetségi költségvetést terhelik, a közigazgatási szabálysértés eseteit pedig a Szövetséget létesítő jogalany törvénye és a jogi személy által elkövetett, a Szövetséget alkotó szervezet költségvetését terhelik.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt és jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési eljárás megszüntetése esetén a költségeket a szövetségi költségvetés terhére terhelik. A Szövetséget létesítő jogalany törvényében előírt és jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési eljárás megszüntetése esetén a költségek a Szövetséget alkotó szervezet költségvetését terhelik.
A költségek összegét közigazgatási szabálysértési ügyben az ügyhöz csatolt, a költségekhez rendelt költségek fennállását és mértékét igazoló iratok alapján állapítják meg. A szakértőknek, tanúknak és fordítóknak fizetendő pénzösszegeket az Art. Az APC RF 107. cikke. A közigazgatási szabálysértési ügyben a költségekről szóló határozatot a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozat, illetve közigazgatási szabálysértés esetén az eljárást megszüntető határozat tükrözi.
2. § Az eljárás résztvevői közigazgatási ügyekben
bűncselekmények, jogaik és kötelezettségeik
Az a személy, akivel szemben a közigazgatási szabálysértési eljárásban eljárás folyik, jogosult az ügy összes anyagát megismerni, magyarázatot adni, bizonyítékot előterjeszteni, indítványt és kifogást benyújtani, a védelem jogi segítségét igénybe venni. ügyvéd, valamint egyéb eljárási jogok az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexével összhangban.
A közigazgatási szabálysértési eljárást annak a személynek a részvételével tárgyalják, akivel szemben a közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik. Az említett személy távollétében az ügyet csak abban az esetben lehet elbírálni, ha bizonyíték van arra, hogy az érintettet az ügy elbírálásának helyéről és időpontjáról megfelelően értesítették, és ha az érintett nem kapott az elbírálás elhalasztására irányuló indítványt. vagy az ilyen beadványt elutasították. A közigazgatási szabálysértési ügyben eljáró bírónak, testületnek, tisztségviselőnek joga van az ügy elbírálása során kötelezőnek elismerni annak a személynek a jelenlétét, aki ellen az eljárást folytatják. A külföldi állampolgár vagy hontalan személy közigazgatási letartóztatásával vagy az Orosz Föderációból való közigazgatási kiutasításával járó közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásakor kötelező annak a személynek a jelenléte, akivel szemben az eljárást folytatják. Az a kiskorú, akivel szemben közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, az eset körülményeinek mérlegelése idejére elmozdítható, amelynek megvitatása az érintett személyre negatív hatással lehet.
Az a személy, akivel szemben közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, lehet magánszemély és jogi személy is. A választottbíróságok bírái megvizsgálják az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt, jogi személyek, valamint egyéni vállalkozók által elkövetett közigazgatási jogsértések eseteit.
Az eljárásban azt a jogi személyt, amellyel kapcsolatban az eljárás lefolytatják, annak jogi képviselői képviselik, akik ennek a jogi személynek a vezetője, valamint a jogszabály szerint elismert más tisztségviselő, ill. alapító okiratok jogi személy szerve. A jogi személy jogi képviselőjének kötelező jelenlétét az e jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés mérlegelésekor a törvény nem írja elő, a védő jelenléte elegendő. A bírónak, testületnek, tisztségviselőnek azonban, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy szerepel, joga van konkrét ügyben a jogi személy törvényes képviselőjének jelenlétét kötelezőnek elismerni (bővebben lásd lent) .
Mint már említettük, az a személy, akivel szemben a közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, jogosult magyarázatot adni. Ilyen jogon az adott személy saját kezdeményezésű magyarázathoz való jogaként kell érteni, nem pedig magyarázati kötelezettségként, hiszen a Ptk. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 51. cikke értelmében nyilvánvaló annak lehetősége, hogy a személy megtagadja a magyarázatot. E tekintetben a magyarázat megtagadása vagy kijátszása esetén nem biztosított annak a személynek a felelőssége, akivel szemben közigazgatási szabálysértési eljárás folyik.
Azon személy fent felsorolt ​​jogai közül, akivel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben folyik eljárás, az egyik legfontosabb az indítványozási és kifogásolási jog. A megjelölt személy (törvényes képviselője) jogosult különösen az ügyhöz iratok és tárgyi bizonyítékok csatolása, tanúk megidézése, szakember bevonása és meghallgatása, szakértői vizsgálat kirendelése iránti kérelmet benyújtani. ügyben szakértői engedélyre benyújtott kérdéseket javasolhat. A kérelmet annak a személynek kell benyújtania, akivel szemben az eljárást folytatják, és azt az eljárás alá vont bíró, testület vagy tisztségviselő azonnal megvizsgálja.
Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.12. cikkében előírt körülmények fennállása esetén, és kizárva annak lehetőségét, hogy egy személy védőügyvédként, képviselőként, szakértőként, szakértőként vagy fordítóként részt vegyen a közigazgatási szabálysértési eljárásban, a személy akivel szemben az eljárás folyamatban van (törvényes képviselője) jogosult ahhoz a bíróhoz, testülethez, tisztségviselőhöz, akinek az eljárásában az eljárás folyik, az említett személyek visszautasítása iránti kérelmet benyújtani.
Az áldozat az a természetes vagy jogi személy, akit közigazgatási szabálysértés következtében testi, vagyoni vagy erkölcsi sérelem érte. A sértettnek joga van megismerni a közigazgatási szabálysértési eljárás összes anyagát, magyarázatot adni, bizonyítékot előterjeszteni, indítványt és kifogást benyújtani, képviselő jogi segítségét igénybe venni, az ügyben hozott határozat ellen fellebbezni, egyéb eljárási lehetőségeket igénybe venni. a jelen Kódexnek megfelelő jogokat. A közigazgatási szabálysértés ügyét a sértett részvételével tárgyalják. Távollétében az ügy csak abban az esetben tárgyalható, ha bizonyíték van a sértett megfelelő tájékoztatására az ügy tárgyalásának helyéről és időpontjáról, és ha a sértett nem kapott az ügy elhalasztására irányuló indítványt, ill. az ilyen petíciót elutasították. A sértettet az Art. szabályai szerint lehet kihallgatni. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.6. pontja, i.e. mint tanú.
A közigazgatási vétség elkövetésével a sértettnek okozott vagyoni kár főként kisebb jelentőségű. A közigazgatási szabálysértési ügy eldöntésekor a kár költségbecslése gyakran rendkívül fontos, mivel számos szabálysértésnél általában a vagyoni kár költsége az alapja a cselekményeknek a bűncselekménytől való elhatárolásának.
A jogalkotó nem határozza meg, hogy magánszemélyt vagy jogi személyt mely szerv vagy tisztségviselő ismerhet el közigazgatási szabálysértés áldozatának. Ellentétben a büntetőeljárási jogszabályokkal, nem 25.2. pontja, sem az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének más cikkei nem írnak elő különleges eljárási eljárást egy személy áldozatként való elismerésére. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének számos rendelkezése értelmében azonban nyilvánvaló, hogy egy személyt adminisztratív szabálysértés áldozataként elismert bíró, testület, tisztviselő hajt végre, eljárás az ügy. Ezt bizonyítja különösen a Ptk. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 29.10. pontja szerint, ha a szabálysértésért kiszabott közigazgatási büntetés bíró általi kijelölésével egyidejűleg megoldódik a vagyoni kár megtérítésének kérdése, akkor a közigazgatási ügyben hozott határozat bûncselekmény jelzi a megtérítendõ kár mértékét, megtérítésének feltételeit és eljárását.
Mint már említettük, az áldozatnak joga van magyarázatot adni. Ilyen jogon – akárcsak az eljárás alá vont személynek biztosított – saját kezdeményezésű magyarázatot kell érteni. Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.2. pontja nem mond semmit az áldozat azon kötelezettségéről, hogy bíró, testület, hivatalos, amelynek eljárásában közigazgatási szabálysértési eljárás van folyamatban, és valótlan tanúvallomást tesznek, ugyanakkor jelezték, hogy a sértett kihallgatása a Ptk. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.6. Ebben az esetben a sértett a tanúhoz hasonlóan köteles megjelenni annak a bírónak, szervnek, tisztségviselőnek, akinek az eljárása során a közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, idézésére, és valótlan tanúvallomást kell tenni (mindent közölni, amit az ügyről tud, válaszolni a feltett kérdésekre).
Egyén jogi képviselői. Azon magánszemély jogainak és jogos érdekeinek védelmét végzik, akikkel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás van folyamatban, vagy olyan kiskorú sértett, aki testileg vagy lelkileg meg van fosztva attól, hogy jogait önállóan gyakorolja. törvényes képviselőik. A magánszemély törvényes képviselői a szülei, az örökbefogadó szülők, a gyámok vagy vagyonkezelők. A családi kötelékeket vagy az egyének törvényes képviselőinek megfelelő jogosítványait törvényben előírt dokumentumok igazolják.
A közigazgatási szabálysértési eljárásban folyamatban lévő magánszemély törvényes képviselőit és az áldozatot megilletik az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt jogok és kötelezettségek az általuk képviselt személyekkel kapcsolatban. A 18. életévét be nem töltött személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásakor a közigazgatási szabálysértési ügyben eljáró bíró, testület, tisztségviselő jogosult az illető törvényes képviselőjének jelenlétét kötelezőnek elismerni.
A polgári perrendtartásban megállapított eljárás szerint a bíróság cselekvőképtelennek ismeri el azt az állampolgárt, aki mentális zavara miatt nem tudja megérteni tettei értelmét, vagy nem tudja ellenőrizni azokat. Az alkalmatlannak elismert állampolgár nevében gyámja jár el. Az a polgár, aki alkoholos itallal vagy kábítószerrel való visszaélés miatt családját nehéz anyagi helyzetbe hozza, cselekvőképességét bíróság korlátozhatja a polgári perrendtartásban meghatározott eljárás szerint. Gyámság létesül felette.
Az állampolgárok törvényes képviselői a közigazgatási szabálysértési eljárásban csak két résztvevő érdekében járhatnak el: 1) az, akivel szemben az eljárást lefolytatják, és 2) a sértett. Az eljárás alá vont személy és a sértett nevében törvényes képviselőik hajtanak végre minden olyan eljárási cselekményt, amelynek joga a képviselőt illeti meg.
Jogi személy jogi képviselői. Azon jogi személy, amely ellen közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás folyik, vagy sértett jogi személy jogainak és jogos érdekeinek védelmét törvényes képviselői látják el. A jogi személy törvényes képviselője a vezetője, valamint a jogi személy szerve által a törvény vagy az alapító okiratok szerint elismert más személy. A jogi személy jogi képviselőjének jogkörét hivatali helyzetét igazoló dokumentumok igazolják.
A jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés ügyében annak jogi képviselője vagy védője részvételével kell elbírálni. Ezen személyek hiányában az ügy csak abban az esetben tárgyalható, ha bizonyíték van arra, hogy a személyeket az ügy elbírálásának helyéről és időpontjáról megfelelően értesítették, és ha nem érkezett be az ügy elhalasztására irányuló indítvány. vagy az ilyen beadványt elutasították. A jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásakor az a bíró, testület, tisztségviselő, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, jogosult a jogi személy törvényes képviselőjének jelenlétét kötelezőnek elismerni.
Mint már említettük, azt a jogi személyt, amellyel szemben közigazgatási szabálysértés esetén eljárás folyik, vagy az áldozatot elszenvedett jogi személyt az eljárásban jogi képviselőik képviselik, akik egy jogi személy vezetője. , valamint a jogi személy szerve által törvény vagy létesítő okiratok szerint elismert tisztségviselő.
Tehát az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 91. cikke értelmében egy korlátolt felelősségű társaságban végrehajtó testületet hoznak létre (kollegiális és (vagy) egyedüli) tevékenységeinek jelenlegi irányítására. A részvénytársaság ügyvezető szerve a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 103. cikke szerint lehet igazgatóság, igazgatóság (kollegiális testület) és (vagy) egyedüli vezető - igazgató, vezérigazgató stb. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének rendelkezéseit a szövetségi törvények bizonyos típusú jogi személyek jogállására, szervezetére és tevékenységére vonatkozó normái konkretizálják, például az 1998. február 8-i szövetségi törvény „A korlátolt felelősségű társaságokról”. .
Létezik azonban a jogi személyek szervezetére és tevékenységére vonatkozó helyi normatív szabályozás is. Mindenekelőtt ezek az alapító okiratok és a jogi személyek belső dokumentumai, amelyeket ezek alapján fogadtak el - a helyi törvényi normatív dokumentumok, amelyek meghatározzák a jogi személy irányító testületei szervezetének és tevékenységének bizonyos kérdéseit. Ezen túlmenően, a jogi személyek adnak ki nagyszámú jogi aktust maguk az irányító testületek bűnüldözési tevékenységéről (parancsok, utasítások, határozatok stb.). Fontos hangsúlyozni, hogy a közigazgatási szabálysértési eljárásban a jogi személy jogi képviselője a vezetőn kívül csak a jogszabály vagy az alapító okirat szerint ilyennek elismert személy lehet, nem pedig a jogi személy irányító szerveinek aktusai szerint.
Bár az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.4. pontja szerint, és nem utal arra, hogy a jogi személy jogi képviselője a közigazgatási szabálysértési ügyekben folytatott eljárásokban csak a jogi személy egyedüli szerve lehet - e cikk értelmében az egyén nem e funkciók ellátása érthető testületi testület menedzsment. Ez különösen az Art. 3. és 4. részében foglaltakból derül ki. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.4. pontja a jogi személy jogi képviselőjének jelenlétéről az ügy elbírálásakor.
Az egyedüli vezető jogi személy jogi képviselőjeként betöltött jogkörét hivatali beosztását igazoló dokumentumok - hatósági bizonyítvány vagy megfelelő igazolás - igazolják. Az egyedüli vezető jogi személy nevében jár el, ideértve annak érdekeinek képviseletét a közigazgatási szabálysértési eljárásban, meghatalmazás nélkül. Például az Art. A „Korlátolt felelősségű társaságokról” szóló szövetségi törvény 40. cikke értelmében a vezérigazgató a társaság nevében meghatalmazás nélkül jár el a társaság alapszabályában, a megfelelő belső dokumentumban és a vele kötött megállapodásban meghatározott hatáskörén belül. Hatáskörébe beletartozik a nyilvánosság érdekeinek képviselete a kormányzati szervekben és a bíróságokon.
A jogi személy jogi képviselőjének – amely nem annak vezetője – jogosítványait a hivatali beosztását igazoló dokumentumok is igazolják, de a hatósági bizonyítvány vagy az ennek megfelelő igazolás ebben az esetben nem elegendő. Az Art. értelmében Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 25.4. pontja értelmében lehetőség van az alapító okirat vagy más olyan okirat másolatának bemutatására a bírónak, testületnek, tisztviselőnek, amely az eljárásban részt vesz az eljárásban. amelyből a közigazgatási szabálysértési ügy található. A törvényes képviselő meghatalmazását azonban célszerű megfelelő meghatalmazással igazolni.
A fentiek szerint a törvény nem írja elő a jogi személy jogi képviselőjének kötelező jelenlétét az eljárás tárgyát képező közigazgatási szabálysértési ügy elbírálása során, elegendő védője jelenléte. A törvény nem írja elő a károsult jogi képviselő jogi képviselőjének kötelező jelenlétét sem az ügy elbírálása során. Azonban az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.4. pontja szerint a jogi személy által elkövetett közigazgatási szabálysértés mérlegelésekor a bírónak, testületnek, tisztviselőnek joga van kötelezőnek elismerni a jogi személy jogi képviselőjének jelenlétét. Mivel a jogalkotó nem határozza meg, hogy ebben az esetben csak a bíróság elé állított személy törvényes képviselőjére kell-e gondolni, vagy egyúttal a károsult jogi képviselőjére, a bíróra, a testületre, a tisztségviselőre is elismerheti a kötelező jelenlétet. mindkettőjükről az ügy elbírálása során.
Védő és képviselő. Annak a személynek, akivel szemben közigazgatási szabálysértési ügyben eljárás van folyamatban, jogsegély nyújtása érdekében a közigazgatási szabálysértési ügyben védő, a személy jogsegélynyújtásában pedig képviselő vehet részt. áldozat. Az ügyvéd vagy más személy védőügyvédként vagy képviselőként részt vehet a közigazgatási szabálysértési ügyben folyó eljárásban. Az ügyvédi bizonyítványt a jogi tanácsadó iroda által kiadott végzés igazolja. Más jogsegélyt nyújtó személy meghatalmazását a jogszabályoknak megfelelően kiállított meghatalmazás igazolja.
A közigazgatási szabálysértési eljárásban a védő és a képviselő a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv felvételétől vehet részt. Természetes személy közigazgatási szabálysértési őrizetbe vétele esetén a közigazgatási szabálysértési eljárásban a védő az őrizetbe vétel pillanatától vehet részt.
A közigazgatási szabálysértési ügyben eljárásban részt vevő védőnek és képviselőnek joga van az ügy összes anyagával megismerkedni, bizonyítékot előterjeszteni, indítványt és kifogást benyújtani, részt venni az ügy elbírálásában, fellebbezni az ügyben. intézkedések alkalmazása az ügyben folyó eljárás biztosítására, az ügyben hozott határozat, egyéb eljárási jogok igénybevétele az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvével összhangban. A védőnek és a képviselőnek joga van különösen kérelmet benyújtani az ügyhöz iratok és tárgyi bizonyítékok csatolására, tanúk megidézésére, szakember bevonására és meghallgatására, az ügyben szakértői vizsgálat kirendelésére. , valamint javaslattételi joga van szakértői engedélyre benyújtott kérdésekre stb.
A védőt és a képviselőt megillető fontos jog a megtámadáshoz való jog. 2. részében előírt körülmények fennállása esetén. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.12. pontja, és kizárva annak lehetőségét, hogy egy személy közigazgatási szabálysértési eljárásban szakértőként, szakértőként vagy fordítóként vegyen részt, a védőügyvéd és a képviselő jogosult a bíró elé terjeszteni, szerv, tisztségviselő, akinek az eljárása az ügyben folyik, e személyek visszautasítása iránti kérelmet.
Tanú. Közigazgatási szabálysértési eljárásban tanúként megidézhető az, aki a megállapítandó ügy körülményeivel tisztában lehet. A tanú köteles megjelenni azon bíró, szerv, tisztségviselő idézésére, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, és a valóságnak megfelelő tanúvallomást tenni: az ügyben tudomására jutott mindenről beszámolni, a feltett kérdésekre válaszolni és igazolni. aláírását a megfelelő jegyzőkönyvbe, hogy vallomását helyesen írták be.
A tanúnak joga van: 1) saját maga, házastársa és közeli hozzátartozói (szülők, gyermekek, örökbefogadó szülők, örökbefogadott gyermekek, testvérek, nagyapák, nagymamák, unokák) ellen tanúskodni; 2) az anyanyelvén vagy az általa beszélt nyelven tanúskodni; 3) vegye igénybe a tolmács ingyenes segítségét; 4) észrevételeket tegyen tanúvallomása jegyzőkönyvbe való felvételének helyességére. A tanút tudatosan hamis tanúzás miatt adminisztratív felelősségre figyelmeztetik. 2. része szerinti kötelezettségek megtagadása vagy kijátszása esetén. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.6. pontja szerint a tanú az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexében meghatározott közigazgatási felelősséget viseli.
Vegye figyelembe, hogy a törvény nem tiltja a házastársak és közeli hozzátartozók tanúként való behívását, nem csak tanúvallomásra kényszeríthetők. Ha ők maguk kívánnak tanúként fellépni az ügyben, a családi kötelék nem szolgálhat alapul e személyek eljárásba való bevonásának megtagadásához. Ugyanakkor elfogadhatatlan a vallomásuk megbízhatóságával kapcsolatos, korábban kialakult negatív attitűd, még akkor sem, ha valóban kétségbe vonják tárgyilagosságukat. Ezt a tanúvallomást az ügyben összegyűjtött egyéb bizonyítékokkal együtt kell értékelni.
Megidézhető a polgárőr, egyéb személy, aki a szabálysértést megállította, az eljárás alá vont személy letartóztatását végrehajtotta, személyi házkutatást, dologi áttekintést, dolog- és iratelkobzást, valamint az előállítást biztosító egyéb intézkedést végrehajtotta. tanúk. Rendőrök tanúként történő kihallgatása megengedhető különösen az őrizetbe vétel indokai alapján, és arra vonatkozóan, hogy más személyek megkeresték-e őket az eljárás alá vont személy jogellenes cselekményeiről szóló bejelentésekkel. A tanúsító tanúk a biztonsági intézkedések alkalmazásának körülményeiről is tanúskodhatnak (például a vonatkozó jegyzőkönyvek hiányosságai kapcsán). A tanúk lehetnek ellenőrző és ellenőrző szervek, felügyeleti szervek, ellenőrzések alkalmazottai, akik olyan anyagokat gyűjtöttek, amelyek a közigazgatási szabálysértési eljárás megindításának alapjául szolgáltak.
A jogalkotó nem határozza meg, hogy egy személy milyen életkorban járhat el tanúként. Az esemény helyes észlelésének és tanúskodásának képessége a nevelés feltételeitől, a fejlettség mértékétől, az észlelt tények természetétől függ. Ezért a tanúk szükség esetén kiskorúak, kivételes esetekben kiskorúak is lehetnek. Ebben az esetben azonban tisztázni kell fejlettségük fokát, az érzékszervek állapotát és az indikációik helyes megítéléséhez szükséges egyéb adatokat. Ehhez a szülők és a pedagógusok meghallgathatók, szükség esetén pszichológiai vizsgálat is kijelölhető. Javasoljuk, hogy a fiatal tanúkat a megszokott környezetben, gyakori szünetekkel hallgatják ki. 14 éven aluli tanú kihallgatásakor tanár vagy pszichológus jelenléte kötelező. Szükség esetén a meghallgatásra a kiskorú tanú törvényes képviselőjének jelenlétében kerül sor.
Megértve. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által előírt esetekben tanúként be lehet vonni minden olyan nagykorú személyt, akit nem érdekel az ügy kimenetele. A tanúsító tanúk számának legalább kettőnek kell lennie. A tanúkat igazoló tanúk jelenléte kötelező a Ch. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 27. cikke, i.e. a közigazgatási szabálysértési ügyek eljárását biztosító intézkedések alkalmazásakor. A tanúsító tanú a jegyzőkönyvben aláírásával igazolja, hogy az eljárási cselekményeket az ő jelenlétében végezték, azok tartalmát és eredményét. A tanúvallomásnak a közigazgatási szabálysértési ügyben való eljárásban való részvételéről a jegyzőkönyvbe bejegyzést kell tenni. A tanúnak joga van észrevételeket tenni az elvégzett eljárási cselekményekről. A tanúsító tanú megjegyzéseit be kell jegyezni a jegyzőkönyvbe. A tanúsító tanú szükség esetén tanúként hallgatható ki a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 25.6.
A törvény nem ír elő felelősséget a tanúvallomás teljesítésének megtagadásáért. Ha azonban a tanúsító tanút szükség esetén tanúként kell kihallgatni, az Art. 2. része szerinti kötelezettségek megtagadása vagy kijátszása miatt. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.6. pontja szerint adminisztratív felelősséggel tartozik.
Szakember. Az eljárásban való részvételre szakemberként bevonható minden nagykorú személy, akit nem érdekel az ügy kimenetele, és rendelkezik a bizonyítékok felderítésében, megszilárdításában és lefoglalásában, valamint a technikai eszközök alkalmazásában szükséges ismeretekkel. közigazgatási szabálysértési ügyben. A szakember köteles: 1) megjelenni azon bíró, szerv, tisztségviselő idézésére, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy folyik; 2) részt venni a bizonyítékok felderítése, megszilárdítása és lefoglalása érdekében különleges ismereteket igénylő cselekmények lefolytatásában, magyarázatot adni az általa végrehajtott cselekményekről; 3) aláírásával igazolja a meghatározott cselekmények tényét, azok tartalmát és eredményeit. A szakembert adminisztratív felelősségre figyelmeztetik, ha szándékosan hamis magyarázatot adott.
A szakembernek joga van: 1) megismerkedni a közreműködésével elkövetett cselekmények tárgyához kapcsolódó közigazgatási szabálysértési eljárás anyagaival; 2) bíró, testület, tisztségviselő, a közigazgatási szabálysértési eljárás tárgyát képező testületi ülésen elnöklő személy engedélyével az eljárás tárgyával kapcsolatos kérdéseket feltehet az érintett személynek. akiről az ügyben az eljárást lefolytatják, a sértett és a tanúk; 3) nyilatkozzon és megjegyzéseket tegyen az általa végzett tevékenységekkel kapcsolatban. A nyilatkozatokat, megjegyzéseket a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
2. része szerinti kötelezettségek megtagadása vagy kijátszása esetén. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.8. pontja szerint a szakember adminisztratív felelősséget visel.
Az Art. értelmében Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.8. pontja szerint a szakembert bármely olyan szerv vagy tisztviselő bevonhatja, amelynek eljárásában közigazgatási szabálysértési ügy áll fenn. Közöttük vannak azok a közigazgatási illetékességi alanyok, akiknek nem kötelező speciális ismeretekkel rendelkezniük, és olyanok is, akiknek státuszuk szerint rendelkezniük kell ilyen ismeretekkel. A tantárgyak első csoportjába különösen a bíráknak kell tartozniuk. A közigazgatási szabálysértési esetek mérlegelésekor gyakran speciális ismeretekre van szükségük, de általában nem rendelkeznek ezzel.
A szakorvos bevonása az ügy eljárásába bíró, szerv, tisztségviselő joga, nem kötelessége (kivéve az ittas állapotra vonatkozó orvosi vizsgálat eseteit). A törvény nem írja elő az eljárás többi résztvevőjének szakember bevonásának jogát, azonban az, akivel szemben közigazgatási szabálysértés esetén az eljárás folyik, a sértett, a védőügyvéd és a képviselő jogosult petíció benyújtásának joga, beleértve a szakember bevonását és meghallgatását.
Szakértő. Szakértőként minden olyan nagykorú személy bevonható, akit nem érdekel az ügy kimenetele, aki rendelkezik olyan speciális ismeretekkel a tudomány, a technológia, a művészet vagy a kézművesség területén, amely elegendő ahhoz, hogy vizsgálatot végezzen és adjon. szakértői vélemény... A szakértő köteles: 1) megjelenni olyan bíró, testület, tisztségviselő idézésére, amelynek eljárásában közigazgatási szabálysértésről van szó; 2) objektív véleményt ad az elé terjesztett kérdésekről, valamint a vélemény tartalmával kapcsolatosan szükséges magyarázatokat. A szakértőt tudatosan hamis vélemény adása miatt adminisztratív felelősségre vonják. A szakértőnek jogában áll megtagadni a véleményezést, ha a feltett kérdések túlmutatnak szakismeretének határain, vagy a véleményezéshez a rendelkezésére bocsátott anyagok nem elegendőek.
A szakértő jogosult: 1) a vizsgálat tárgyához kapcsolódó közigazgatási szabálysértési eljárás anyagaival megismerkedni, a véleményezéshez szükséges kiegészítő anyagok iránti kérelmet benyújtani; 2) bíró, tisztségviselő, a közigazgatási szabálysértési eljárás tárgyát képező testületi ülésen elnöklő személy engedélyével a vizsgálat tárgyával kapcsolatos kérdéseket feltehet az érintett személynek. akit a közigazgatási szabálysértési ügyben folytatnak, a sértettnek és a tanúknak; 3) véleményében jelölje meg azokat az ügy szempontjából releváns, a vizsgálat során megállapított körülményeket, amelyekről nem tettek fel kérdést.
2. része szerinti kötelezettségek megtagadása vagy kijátszása esetén. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 25.9. pontja szerint a szakértő adminisztratív felelősséggel tartozik.
A szakértőként bevont személynek három feltételnek kell megfelelnie: 1) nagykorúnak kell lennie; 2) rendelkezik a szükséges (jogterülethez nem kapcsolódó) speciális ismeretekkel, amelyek elegendőek a vizsgálat elvégzéséhez és a szakértői vélemény adásához, és 3) nem érdeklődik az ügy kimenetelében. A törvény nem írja elő, hogy a vizsgálatot állami (vagy más tulajdonosi formák) szakértői szervezet alkalmazottai végezzék, szakértőként bárki bevonható, aki a meghatározott követelményeknek megfelel.
A jogalkotó a szakértőnek az ügy anyagaival való megismerésének jogát a vizsgálat tárgyára korlátozta, i.e. kiterjed a kutatás tárgyaival való megismerkedésre, a felderítésükre, lefoglalásukra, tárolásukra vonatkozó adatokra, egy folyamat körülményeire, bizonyos cselekvések elvégzésére, bizonyos nyomok előfordulására stb. E határokon kívül a szakértőnek az ügy anyagaival való megismerése kétségeket vethet fel következtetésének objektivitását illetően.
A szakértő a vizsgálat kijelöléséről szóló határozat kihirdetésekor és annak előállítása során is kérelmet nyújthat be kiegészítő anyagok biztosítására. A szakértőnek a pályázatában meg kell jelölnie, hogy mely és mely tanulmányok elkészítéséhez van szüksége kiegészítő anyagokra. A kérelem teljesítésének megtagadása esetén a szakértőnek a vizsgálatot folytatnia kell, véleményezési lehetőség esetén pedig erről tájékoztatnia kell. A szakértői vizsgálat kirendeléséről határozatot hozó bírónak, szervnek, tisztségviselőnek a véleményezés lehetetlenségéről szóló üzenetnek tartalmaznia kell a szakértő álláspontját alátámasztó érveket, információkat.
Tolmács. Minden olyan nagykorú személy, akit nem érdekel az ügy kimenetele, és aki a közigazgatási szabálysértés esetén a fordításhoz vagy jelnyelvi fordításhoz szükséges nyelveket vagy jelfordítási készségeket beszél (aki érti a némák vagy süketek jeleit), fordítóként vehet részt. A tolmácsot a közigazgatási szabálysértési ügyben illetékes bíró, testület vagy tisztségviselő jelöli ki.
A fordító köteles megjelenni annak a bírónak, szervnek vagy tisztviselőnek az idézésére, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy folyik, és a rábízott teljes és pontos fordítást elkészíteni, valamint a fordítás helyességét aláírásával igazolni. . A fordítót a szándékosan hibás fordítások elkészítése miatti adminisztratív felelősségre figyelmeztetik. 3. része szerinti kötelezettségek megtagadása vagy kijátszása esetén. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 25.10. pontja szerint a fordító adminisztratív felelősséggel tartozik.
Azok, akik nem értik az eljárás nyelvét, azok, akik nem értik vagy rosszul értik a beszélt nyelvet, nem tudják szabadon kifejezni magukat, nem tudnak ezen a nyelven olvasni, és bizonyos kifejezések megértése nehézségekbe ütközik. Az eljárás néma és siket résztvevőinek jelnyelvi tolmácsolási ismeretekkel rendelkező tolmácsra van szükségük, pl. aki megérti a némák vagy süketek jeleit. Ha az ügyben az eljárásban részt vevő személy tolmács bevonását kéri a bírótól, mert nem ismeri az eljárás nyelvét, meg kell vizsgálni, milyen nyelveken beszél és milyen nyelven. nyelven akar tanúskodni, és válaszától függően dönteni a tolmács hívásáról.
Az ügyész hatásköre keretein belül jogosult: 1) eljárást kezdeményezni közigazgatási szabálysértés esetén; 2) részt venni a közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásában, indítványt tenni, véleményt nyilvánítani az ügy elbírálása során felmerülő kérdésekben; 3) óvás benyújtása a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat ellen, függetlenül az ügyben való részvételtől, valamint a szövetségi törvényben előírt egyéb intézkedések végrehajtása. Az ügyészt értesíteni kell a kiskorú által elkövetett közigazgatási szabálysértési ügy, valamint az ügyész kezdeményezésére indított közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásának helyéről és idejéről.
Az eljárásban való részvétel lehetőségét kizáró körülmények közigazgatási szabálysértés esetén.
Nem vehetnek részt a közigazgatási szabálysértési eljárásban védőként és képviselőként olyan személyek, akik olyan állami szervek alkalmazottai, amelyek a szabályok betartása felett felügyeletet és ellenőrzést gyakorolnak, amelyek megsértése az ügy megindításának alapját képezte. , vagy ha korábban az eljárás más résztvevőjeként jártak el ebben az ügyben.
Nem vehet részt a közigazgatási szabálysértési eljárásban szakemberként, szakértőként és fordítóként, ha kapcsolatban áll közigazgatási felelősségre vont személlyel, sértettel, jogi képviselőivel, védőügyvéddel, képviselővel, ügyészsel, bíróval. annak a testületi testületnek a tagja vagy tisztségviselője, akinek az eljárásában ez az ügy folyik, vagy ha korábban az eljárás más résztvevőjeként járt el, továbbá ha ezen személyeket személyesen vagy közvetve indokoltnak tekinteni ennek az ügynek a kimenetelében.
A jogalkotó nem jelzi a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.12. pontja, amelyet családi kapcsolatokként kell értelmezni. Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.6. pontja szerint közeli hozzátartozókat határoznak meg. Ezek a szülők, gyerekek, örökbefogadó szülők, örökbefogadott gyerekek, testvérek, nagyapa, nagymama, unokák. Bár ez a lista az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 25.12. pontja természetesen nem kimerítő, úgy tűnik, nincs szükség túlzott kiterjesztésére. Tény, hogy semmilyen helyzetben senki sem vehet részt az eljárásban, ha okkal feltételezhető, hogy közvetlenül vagy közvetve érdekelt az ügy kimenetelében.
Azon személyek visszautasítása, akiknek közigazgatási szabálysértési eljárásban való részvétele nem megengedett.
A Kbt.-ban foglaltak jelenlétében. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 25.12. pontja értelmében olyan körülmények esetén, amelyek kizárják annak lehetőségét, hogy egy személy védőként, képviselőként, szakértőként, szakértőként vagy fordítóként vegyen részt a közigazgatási szabálysértési eljárásban, az említett személy megtámadható. Az önfelzárkózás vagy a visszautasítás iránti kérelmet ahhoz a bíróhoz, szervhez, tisztségviselőhöz kell benyújtani, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy folyik. Az önellenőrzési vagy megtámadási kérelem elbírálását követően az a bíró, szerv, tisztségviselő, akinek az eljárása során a közigazgatási szabálysértési ügy folyik, a kérelemnek helyt ad, vagy annak teljesítését megtagadja.
Az Art. Az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyvének 21. cikke szerint számos olyan ok van, amikor a bíró nem vehet részt az ügy elbírálásában, és megtámadható.
Költségtérítés az áldozat, a tanú, a szakember, a szakértő, a fordító és a tanú számára. A sértettnek, a tanúnak, a szakembernek, a szakértőnek, a fordítónak és a tanúnak az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon meg kell téríteni azokat a költségeket, amelyek a bíróság előtti megjelenéssel kapcsolatban felmerültek. az a tisztviselő, akinek az eljárásában a közigazgatási szabálysértési ügy szerepel. A szakértő, szakértő és fordító munkáját az Orosz Föderáció kormánya által megállapított eljárásnak megfelelően fizetik.
A sértett, a tanú, a szakember, a szakértő, a fordító, a tanúvallomás költségeinek megtérítésével kapcsolatos kérdések a bírósághoz, szervhez, olyan tisztségviselőhöz, akinek az eljárása során a közigazgatási szabálysértési eljárás tárgyát képezik. valamint az adminisztratív jogsértések esetén az eljárási cselekmények végrehajtásában részt vevő szakemberek, szakértők és fordítók díjazására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormányának 2003. március 4-i N 140 „On” rendelete által jóváhagyott külön rendelet szabályozza. a közigazgatási szabálysértési eljárások egyes résztvevőinek költségtérítésének rendje és összege, valamint azok kifizetése.
E rendelet értelmében a közigazgatási szabálysértési eljárás megjelölt résztvevői jogosultak a bírósághoz, a testülethez, annak a tisztviselőhöz való idézéssel kapcsolatban felmerült költségeik megtérítésére, akinek az eljárása során az eljárást folytatják. . A költségek tartalmazzák az utazási, bérleti és napidíjat. Ezzel egyidejűleg meghatározták a fizetendő összegek maximális értékét. A szakértők, szakértők, fordítók pénzbeli díjazásban részesülnek az általuk bíróság, szerv, tisztségviselő megbízásából végzett munkájukért (kivéve, ha ez a munka hivatali feladataik részét képezi, vagy ha azt hivatali megbízásként végzik) az Oroszország Munkaügyi Minisztériuma által megállapított normáknak.
Kifizetésre akkor is sor kerül, ha az eljárási cselekményeket, amelyekre a személyt idézték, az e személytől független körülmények miatt nem hajtották végre.
3. § Az ügyek eljárását biztosító intézkedések alkalmazása
a közigazgatási szabálysértésekről
A közigazgatási szabálysértés visszaszorítása érdekében megállapítsa az elkövető személyazonosságát, jegyzőkönyvet készítsen a szabálysértésről, ha az a közigazgatási szabálysértés megállapításának helyén lehetetlen, gondoskodjon a közigazgatási szabálysértés időbeni és megfelelő elbírálásáról ügyben és az ügyben hozott határozat végrehajtásában a meghatalmazottnak joga van a közigazgatási szabálysértési eljárás lefolytatását biztosító alábbi intézkedések megtételére hatásköre keretein belül: 1) kézbesítés; 2) közigazgatási őrizet; 3) személyes átvizsgálás, az egyén birtokában lévő dolgok átvizsgálása; 4) jogi személyhez tartozó helyiségek, területek és az ott elhelyezkedő dolgok, dokumentumok ellenőrzése; 5) a jármű átvizsgálása; 6) dolgok és dokumentumok lefoglalása; 7) a megfelelő típusú jármű vezetésének felfüggesztése; 8) orvosi vizsgálat az ittas állapot megállapítására; 9) jármű visszatartása, üzemeltetésének tilalma; 10) áruk, járművek és egyéb dolgok lefoglalása; 11) vezessen.
A közigazgatási szabálysértési eljárást biztosító intézkedések jogellenes alkalmazásával okozott kár a polgári jog által előírt módon megtérítendő.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 28.1. cikke előírja, hogy a közigazgatási szabálysértési eljárást megindítottnak kell tekinteni, ideértve attól a pillanattól kezdve, amikor az első jegyzőkönyvet felállították az e cikkben előírt bármely intézkedés alkalmazásáról az eljárás biztosítására. az ügy. Ugyanakkor olyan intézkedés alkalmazása esetén, mint a magánszemély közigazgatási őrizetbe vétele, a védő a közigazgatási letartóztatástól kezdve részt vehet az eljárásban.
Szállítás, azaz a magánszemély kötelező átadása a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv készítése céljából, ha az a közigazgatási szabálysértés megállapításának helyén lehetetlen (ha a jegyzőkönyv készítése kötelező), a szabálysértés jellegétől függően történik pontjában felsorolt ​​tisztviselők által elkövetett bűncselekmény. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 27.2. A szállítást a lehető leghamarabb meg kell tenni. A kézbesítésről jegyzőkönyvet kell felvenni, vagy ennek megfelelő bejegyzést kell tenni a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvbe, illetve a közigazgatási őrizetbe vételről szóló jegyzőkönyvbe.
Az adminisztratív letartóztatás, i.e. az egyén szabadságának rövid távú korlátozása kivételes esetekben alkalmazható, ha az a közigazgatási szabálysértési ügy helyes és időben történő elbírálásához, a közigazgatási szabálysértési ügyben hozott határozat végrehajtásához szükséges. pontjában felsorolt ​​tisztviselők által elkövetett szabálysértés jellegétől függően hajtják végre az igazgatási letartóztatást. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 27.3. Az őrizetbe vett személy kérésére a hozzátartozóit, a munkahelyi (tanulmányi) adminisztrációt, valamint a védőt a lehető legrövidebb időn belül értesítik tartózkodási helyéről. A kiskorú adminisztratív őrizetbe vételéről a szülőket vagy más törvényes képviselőket értesíteni kell.
Az igazgatási őrizetbe vételről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza az elkészítésének időpontját és helyét, beosztását, a jegyzőkönyvet készítő személy vezetéknevét és kezdőbetűit, az őrizetbe vett személy adatait, a letartóztatás idejét, helyét és indítékait. Az adminisztratív őrizetbe vételi jegyzőkönyvet az azt író tisztviselő és az őrizetbe vett személy írja alá. Ha az őrizetbe vett személy megtagadja a jegyzőkönyv aláírását, az igazgatási őrizetbe vételi jegyzőkönyvben ennek megfelelő bejegyzést kell tenni.
Az igazgatási őrizet időtartama általában nem haladhatja meg a három órát. Ugyanakkor az a személy, aki ellen olyan közigazgatási szabálysértési ügyben folyik eljárás, amely sérti az Orosz Föderáció államhatárának bevett rendszerét és az Orosz Föderáció területén való tartózkodásra vonatkozó eljárást, belterületen elkövetett közigazgatási szabálysértés miatt. tengervizek, a parti tengeren, a kontinentális talapzaton, az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében, vagy jogsértésről vámszabályok személyazonosság megállapítása vagy a közigazgatási szabálysértés körülményeinek tisztázása érdekében szükség esetén 48 órát meg nem haladó időtartamra hatósági őrizetbe vehető. Az a személy is, aki ellen a közigazgatási büntetés egyik intézkedéseként közigazgatási letartóztatással járó közigazgatási szabálysértés miatt eljárás van folyamatban, 48 órát meg nem haladó időtartamra közigazgatási letartóztatásba helyezhető.
A személy közigazgatási őrizetbe vételének időtartamát a kézbesítés időpontjától számítják az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 27.2. pontja, valamint az ittas állapotban lévő személy - a kijózanodás időpontjától számítva.
A közigazgatási letartóztatás időtartama beleszámít a közigazgatási letartóztatás idejébe.
A fogvatartottakat a Ptk.-ben meghatározott szervek erre a célra kijelölt helyiségeiben tartják. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 27.3. pontja, vagy a Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai által megállapított eljárásnak megfelelően létrehozott speciális intézményekben. Ezeknek a helyiségeknek meg kell felelniük az egészségügyi követelményeknek, és ki kell zárniuk jogosulatlan elhagyásuk lehetőségét. A fogvatartottak fogva tartásának feltételeit, az élelmiszer-előírásokat és az ilyen személyek orvosi ellátásának eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. A közigazgatási őrizetbe vett kiskorúakat a felnőttektől elkülönítve tartják fogva.
Személyes szemle, magánszemély birtokában lévő dolgok átvizsgálása, pl. a dolgok szerkezeti épségének megsértése nélkül végzett vizsgálatát szükség esetén a közigazgatási szabálysértés elkövetési eszközeinek vagy tárgyainak felderítése érdekében végzik. A személyi ellenőrzést, a magánszemély birtokában lévő dolgok átvizsgálását a Ptk. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 27.2. és 27.3.
Személyes