05.04-i szövetségi törvény. Vitarendezés

Dokumentum áttekintése

A törvény a szerződéses rendszer az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése területén az állami (önkormányzati) megrendelések feladásáról szóló törvényt kívánja felváltani.

A szerződéses rendszer célja, hogy egységes átlátható ciklust vezessen be az állami megrendelések kialakítására, leadására és az állami szerződések teljesítésére.

Különös figyelmet fordítanak a vásárlások tervezésére, megvalósíthatóságának felmérésére. Az ügyfelek kötelesek beszerzési terveket (a vonatkozó költségvetésről szóló törvény érvényességi idejére) és éves beszerzési ütemtervet készíteni. Bevezetésre kerül az arányosítás - a vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények megállapítása, beleértve azok maximális árát is. Ez kizárja a luxuscikkek és a "luxus" kategóriába tartozó áruk (szolgáltatások) indokolatlan vásárlását. Az 1 milliárd rubelt meghaladó értékű vásárlások kötelező nyilvános megvitatását tervezik.

A törvény a rendelések leadásának alábbi módjait határozza meg. Az elektronikus és zárt árveréseken kívül többféle pályázat is igénybe vehető, valamint árajánlatkérés (ajánlat) és beszerzés egyetlen szállítótól. Az egyetlen szállítóval való szerződéskötés lehetősége megmarad abban az esetben, ha nem került sor versenyszerű rendelésfelvételi eljárásokra (de bizonyos korlátozások mellett).

Előírják a kezdeti (maximális) szerződéses ár meghatározásának módszereit. A dömping leküzdése érdekében a pályázatokon és aukciókon részt vevők kötelesek nagyobb biztonságot nyújtani, ha a megajánlott ára 25%-kal a kikiáltási ár alá csökken. Az előminősítési kiválasztásra rendkívül összetett, innovatív vagy speciális jellegű árubeszerzésre (építési beruházásra, szolgáltatásra) vonatkozó pályázat kiírása esetén kerül sor.

Lehetséges szerződéskötés életciklus(áruk vásárlására és utólagos karbantartására, üzemeltetésére, javítására és ártalmatlanítására). Bevezetik a szerződések banki támogatását. A szerződés teljesítése során, a bank kíséretében végzett számítások az azon nyitott számlákon jelennek meg.

A vásárlás során nemcsak a büntetés-végrehajtás intézményei, fogyatékossággal élők szervezetei, kisvállalkozások részesülnek előnyben, hanem a szociálisan orientált személyek is. non-profit szervezetek... A kormányzati ügyfelek kötelesek előnyben részesíteni az innovatív termékeket. Emellett korlátozott a külföldi áruk és szolgáltatások beszerzése (és nem csak a védelem és biztonság területén).

A pályázaton vagy zárt árverésen való részvételi jelentkezés biztosítékaként, illetve a szerződés teljesítésének biztosítékaként kiadott bankgaranciákról nyilvántartást kell vezetni.

További újítás, hogy az elektronikus platformok ne csak az általuk nyújtott biztosítékot, hanem az abból származó bevételt is visszaadják az aukciós résztvevőknek.

A szerződés módosításának és felmondásának eljárásrendje rendeződött. A beszerzések nyomon követése és a szerződések végrehajtásának eredményeinek auditálása biztosított.

A beszerzések átláthatóságának biztosítása érdekében egységes lakossági információs rendszert hoznak létre. Tartalmazza a beszerzési terveket, a végrehajtásukra vonatkozó adatokat, a megkötött szerződések és a gátlástalan beszállítók nyilvántartásait, a szabványos szerződések könyvtárát, az árukatalógusokat (munkák, szolgáltatások), a beszerzések ellenőrzésének és auditjának eredményeit és még sok mást.

Azoknak az ügyfeleknek, akiknek éves vásárlása meghaladja a 100 millió rubelt, speciális szerződéses szolgáltatásokat kell kötniük. A többi ügyfélnek szerződésmenedzsert kell kijelölnie.

Ezen kívül bemutatja nyilvános ellenőrzés vásárlásokhoz.

A szövetségi törvény 2014. január 1-jén lép hatályba, kivéve bizonyos rendelkezéseket, amelyek a hatálybalépés későbbi időpontjáról rendelkeznek.

Akció válságellenes intézkedések 2016-ra meghosszabbította -, a közbeszerzési törvény. Márciusban e normák értelmében elfogadták az Orosz Föderáció kormányának megfelelő rendeleteit.

Változások történtek azon dokumentumok listájában, amelyeknek tartalmazniuk kell a nyílt pályázaton való részvételi jelentkezést (). Különösen, fizetési felszólítás a pénzátutalást a nyílt pályázaton való részvételi jelentkezés biztosítékaként igazolva, most nem feltétlenül tartalmaznia kell a bank jelzését, és a megbízás másolata nem lehet bank által hitelesített. Ha az ajánlattevő bankgarancia nyújtásával biztosítékot fizet, akkor meg kell felelnie a követelményeknek.

2016.10.01-én hatályba lépett változások

A megvásárolható áruk, munkák, szolgáltatások listája egyedüli szállító(vállalkozó, kivitelező) -. Ezek olyan áruk, munkák, szolgáltatások, amelyeket az operatív keresési tevékenységekre elkülönített pénzeszközök terhére hajtanak végre (). A konkrét listát az illetékes szövetségi végrehajtó szerv hagyja jóvá.

Az ezzel kapcsolatos változtatások az Art. 1. részének 30. pontjában történtek. 93. §-a alapján.

Mint ismeretes, a 44 szövetségi közbeszerzési törvény felelősséget ír elő a rendelkezéseinek be nem tartásáért, mind a szállítók, mind a kormányzati ügyfelek részéről, amikor a törvényben meghatározott formában vásárolnak. A 44-FZ szerinti bírságok alábbi táblázatában pontosan meghatározhatja, hogy a szövetségi törvény egy adott rendelkezésének megsértéséért milyen felelősség vonatkozik.

A jelenlegi közbeszerzési jogszabályok számos eljárást írnak elő a szállítók versenyeztetésére. Bizonyos esetekben azonban megengedett a nem kompetitív módszerek alkalmazása is.

A megrendelő és a vállalkozó közötti megállapodás (vagy szerződés) megkötésének célja, hogy alaposan kidolgozzák azokat a feltételeket, amelyek mellett mindkét fél a jövőben együttműködik. Ideális esetben minden elképzelhető lehetőséget biztosítania kell az események alakulására, egészen a megállapodás megszegésének lehetőségéig. Az Orosz Föderáció 44. számú szövetségi törvénye "Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről" három módot ír elő a szerződés felbontására.

Az elektronikus árverés lebonyolítására jogszabályban meghatározott eljárási rend szerint a szállító két részből álló kérelmet küld a megrendelőnek az azon való részvételre. A kérelem első része tartalmazza a szállító hozzájárulását az állami szerződés feltételeinek a hirdetménynek és az árverési dokumentációnak megfelelő teljesítéséhez, valamint az áruk, munkák, szolgáltatások leírását. A jelentkezések első részeinek elbírálása során az aukción részt vevők listája kerül kialakításra. A licit lejárta után a megrendelő az ajánlatok második részeit mérlegeli.

A 44-FZ törvény értelmében a szállító a vevőnek szóló kérelem elküldésével megerősíti részvételét a kormányzati szerződés megkötésére irányuló elektronikus árverésen. Az aukción való részvételi jelentkezést a címre kell benyújtani elektronikus formátumbanés két részből áll, melyeket egyidejűleg megküldenek az elektronikus elektronikus kereskedési platform üzemeltetőjének.

A 44-FZ számú törvény számos különböző módot ír elő a beszállítók versenyképes azonosítására. E törvény keretein belül az állami szerződések végrehajtóinak felkutatásának egyik módja az árajánlatkérés.

A 44-FZ törvény szerinti kormányzati szerződések végrehajtóinak felkutatásának egyik módja az ajánlatkérés. Az ügyfélnek csak a 44-FZ törvény 83. cikkének 2. részében meghatározott esetekben van joga ezt az eljárást végrehajtani.

Az elektronikus árverés kétségtelenül a legnépszerűbb versenyeljárás, amelyet a 2013. április 5-én kelt 44-FZ szövetségi törvény „Az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvény keretében hajtanak végre. Neki jellegzetes vonása az a sokoldalúság, amely lehetővé teszi, hogy ezt a módszert szinte minden helyzetben alkalmazza.

Mi a szerződés végrehajtása? A szerződés érvényesítése a vevő és a szállító közötti együttműködés egyik legfontosabb eleme a szerződési rendszer keretében, amelyet a 44-FZ szövetségi törvény rendelkezései szabályoznak. Ez egyfajta zálogjog vagy valamiféle garancia arra nézve, hogy a szállító a feltételek rá eső részét jóhiszeműen, határidőre és maradéktalanul teljesíti.

Az egyik mechanizmus, amely megakadályozza a szállítók tisztességtelen részvételét az árubeszerzésre, a munkavégzésre és a szolgáltatások nyújtására irányuló pályázatokon és aukciókon a 44-FZ számú szerződési rendszerről szóló törvény követelményeivel összhangban, a az alkalmazás biztonságát. A pályázaton való részvétel jelentkezése biztosítható mind banki kezességvállalással, mind a résztvevő pénzével, elektronikus aukción - csak a résztvevő pénzével.

A 44. számú szövetségi törvényt az állami és önkormányzati szükségletek kielégítéséhez szükséges áruk, munkálatok és szolgáltatások közbeszerzése terén fennálló szerződéses kapcsolatok szabályozására adták ki.

A Dummies 44-es szövetségi törvénye szabályozza az összes állami szinten folytatott szerződéses jogviszonyt. A törvényjavaslatot az Állami Duma 2013. március 22-én fogadta el, 5 nap után a Szövetségi Tanács is jóváhagyta. A törvény hatálybalépésének időpontja 2013. április 5.

1. (1-15. cikk) Leírva Általános rendelkezések ennek a törvénynek, i.e. mely területen alkalmazzák, alapfogalmak, szerződéskötési elvek és azon túl;
2. (16-23. cikk) A közbeszerzés tervezésére vonatkozó szabályok itt találhatók;
3. (24-96. cikk) Leírja, hogy milyen szabályokat kell alkalmazni a közbeszerzéseknél, és milyen jellemzőkkel kell rendelkeznie a szállítónak (résztvevőnek, kivitelezőnek vagy vállalkozónak). A részletes 34. cikk itt olvasható;
4. (97-98. cikk) A 4. fejezet tartalmazza a közbeszerzések ellenőrzésének és ellenőrzésének szempontjait a közbeszerzések területén;
5. (99-104. cikk) Ezt a fejezetet gyakran módosították, mint a 44. sz. szövetségi törvény egyik fontos eleme a próbabábukra vonatkozóan, e fejezet cikkei szabályozzák az ellenőrzést a közbeszerzések területén;
6. (105–107. cikk) A jogalkotási aktusnak ez a része a viták megoldására vonatkozó információkat tartalmaz;
7. (108-111. cikk) E fejezet minden cikke a szerződés megkötésének és végrehajtásának sajátosságaival foglalkozik, amikor bizonyos fajták kormányzati beszerzés;
8. (Art-112-114) Az utolsó fejezet tartalmazza az FZ 44 végső információit a próbabábukhoz.

Az állami hatóságok 2017. június 7-én módosították a fenti fejeket. A 44-es szövetségi törvény 2017. június 18-án lépett hatályba a próbabábukra vonatkozóan.

Alapvető pillanatok

A közbeszerzésben való részvételhez ismernie kell a 44-es szövetségi törvény próbabábokra vonatkozó rendelkezéseit. Követelmények és utasítások a ФЗ 44 használatához kezdőknek (bábuknak):

• meg kell felelnie az oroszországi jogszabályokban meghatározott kritériumoknak, hogy a személyeknek joguk legyen árukat (szolgáltatásokat) szállítani;
• a szállító cége nem áll csődben vagy felszámolás alatt;
• a beszállító cégének tevékenységét jogszabályi szinten nem függesztik fel, például az oroszországi közigazgatási szabálysértési törvénykönyv szerint;
• a szállító szervezetnek nincs adó- és illetéktartozása;
• a potenciális szállítóként eljáró személy nem rendelkezhet gazdasági bűncselekmények területén büntetett előélettel;
• a 44. sz. szövetségi törvény szerint a szerződéskötéskor nem áll fenn összeférhetetlenség;
• a beszállító cég nem offshore entitás.

A közbeszerzés feltételei:

• Az áruk (szolgáltatások) vásárlására irányuló minden tranzakció egy speciálisan kialakított weboldalon keresztül történik;
• Az ügyfelek megadják adataikat a rendszerben (az adatok a 44-es szövetségi törvény szerint vannak feltüntetve a próbabábukra vonatkozóan). A beszállítóknak akkreditáltnak kell lenniük az elektronikus kereskedési platformokon;
• Minden lehetséges beszállítónak joga van a közbeszerzési weboldal keresőjében megtalálni a számára megfelelő megrendeléseket, majd részt venni az aukción;
• A 44-es szövetségi törvény szerint a próbabábukra vonatkozóan, amikor az ügyfél a legjövedelmezőbb lehetőséget választja magának, szerződést köt a szállítóval. A szerződés alapján a felek teljesítik kötelezettségeiket.

A különbség a ФЗ 44 és a ФЗ 223 között

A beszerzési rendszer mindkét törvényben megegyezik, de a 44-es szövetségi törvény szerint a próbabábukra van korlátozás - a kormányzati beszerzést csak egy szállítótól hajtják végre.

Az ügyfelekkel szemben támasztott követelmények mindkét törvényben eltérőek.

A 44-es szövetségi törvény szerint a próbabábukra az ügyfelek lehetnek:

• állami költségvetési intézmények;
• városi.

A 223-as szövetségi törvény szerint a próbababákról a következők jogosultak ügyfélként fellépni:

• olyan vállalkozások, ahol az állam részesedése meghaladja az 50%-ot;
• bizonyos típusú tevékenységeket folytató szervezetek - vízellátás, energia stb .;
• monopolszervezetek - gáz, orosz vasutak stb .;
• költségvetésen kívüli forrás terhére (például támogatás útján) közbeszerzést lebonyolító költségvetési szervezetek.

44. szövetségi törvény szerinti vásárlás: hol kezdjem?

Nehezen indul a közbeszerzési részvételi eljárás. A legfontosabb tudnivalók a közbeszerzésekről szóló 44-es szövetségi törvényből:

• tanulmányozza a 44-es szövetségi törvényt a próbababák számára;
• készítsen dokumentumcsomagot, amely megerősíti a szervezet jogait az aukción való részvételre;
• a vevő igényeinek megfelelő termékhez (szolgáltatáshoz) dokumentumcsomagot készíteni;
• olyan intézkedési rendszert dolgoz ki, amelyet a szerződés megkötése előtt hajtanak végre;
• a rendezvényekért felelős személyeket jelöl ki.

A szerződés megkötéséhez figyelembe kell venni a 44-es szövetségi törvényben meghatározott feltételeket.

Töltse le a törvény szövegét

A 44-es szövetségi törvény szerint a próbababákról az állami beszerzések a következőkre oszlanak:

• versenyek;
• aukciók (elektronikus rendelésfelvétel);
• idézetek;
• állami beszerzés egyetlen szállítótól.

Ahhoz, hogy beszállító lehessen, tanulmányoznia kell a Dummies 44-es szövetségi törvényét. Letöltheti a szövetségi törvényt "Az áruk, munkák és szolgáltatások közbeszerzésének szerződéses rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére" .

törvény 44-FZ 2013-ban fogadták el, és 2014 januárjában kezdte meg működését.

Most, hogy nekik dolgozhasson, nem kell külön regisztrálnia és akkreditációt kapnia minden egyes telephelyen. A hozzáférést egyetlen regisztráció biztosítja az EIS-ben - egy egységes információs rendszerben.

Ez egy olyan portál, amely tartalmazza az összes vásárlás nyilvántartását, a beszállítók feketelistáját, amelybe a tapasztalatlan kezdő résztvevők gyakran beleesnek, mert banálisan nem ismerik az összes finomságot és szabályt, hogyan működik itt minden.

Hadd magyarázzuk tovább konkrét példa: jogszabály nem írja elő a szállító által közölt valamennyi információ kötelező okirati megerősítését, de ha az igazolási folyamat során a tényleges adatoktól a legkisebb eltérés is előfordul (és az adatok a szállító tevékenysége során változhatnak), a Tisztességtelen Szállítók Nyilvántartásába (RNP) kerülhet. Ez azt jelenti, hogy nem csak magáról a szervezetről, hanem a vezetőről és az alapítókról is rögzítenek adatokat.

Ez tulajdonképpen egy kereszt, hogy a cég megkapja az állami megrendeléseket. Utána 2 évig nem lehet pályázatokon részt venni, és egy egyszerű tévedés, vagy minden szabály nem tudása miatt kerülhet oda a szervezet.

A portál sok hasznos információt is tartalmaz. Hamarosan a pályázók teljes adatbázisát tervezik elhelyezni az oldalon 44-FZ, valamint azon szolgáltatások és termékek listája, amelyek alkalmasak az e törvény szerinti együttműködésre.

Ellenőrzés a beszerzésben

Minden megrendelést az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma ellenőriz. Erre azért van szükség, hogy felmérjük, mennyire átlátható és tárgyilagos a szállító meghatározása, a pályázat vagy aukció lebonyolítása.

De nemcsak a Pénzügyminisztérium gyakorolja az ellenőrzést, hanem az FAS is felügyeli a verseny betartását, ahol a szállítók panaszt nyújtanak be jogaik vevők általi megsértése, a kérelmek jogellenes elutasítása és a 44-FZ egyéb megsértése miatt.

Ki lehet pályázati résztvevő

Ön termékek vagy szolgáltatások szállítója, gyártója, és részt kíván venni a beszerzésben. Mit kell tenned ezután?

Először is el kell döntenie, hogy alkalmas-e errea beszerzés résztvevőire vonatkozó követelmények44-FZ.

Ajánlattételi törvény megállapítja, hogy a résztvevők lehetnek kis-, közepes és nagy üzlet, beleértve az egyéni vállalkozókat, non-profit szervezeteket.

A szállító a következő személy:

• nincs adó- és illetéktartozás a költségvetés felé;
• nem tartoznak offshore cégekhez;
• büntetlen előéletű (ha van jogalany- a vezető és a főkönyvelő nem rendelkezhet korábbi büntetéssel;
• nem vonták közigazgatási felelősségre az elmúlt két évben;
• nem áll kapcsolatban (semmilyen módon nem áll kapcsolatban) az ügyféllel;
• nem szerepel a gátlástalan beszállítók nyilvántartásában;
• nincs felszámolás, tevékenységének felfüggesztése vagy csődeljárás alatt;
• nem korlátozza az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai által szabályozott pályázatokon való részvételt.

A pályázat benyújtásakor a szállító nyilatkozik a követelményeknek való megfelelésről. Ha a továbbiakban kiderül, hogy félrevezetett, az ügyfél nem hajlandó aláírni a szerződést, és bekerül az RNP-be. Ezt követően minden ajtó becsukódik előtte.

Sok beszállító nem fordít komoly figyelmet erre a szempontra, eleinte a tapasztalatlanság miatt alábecsüli, aztán már késő lesz és már nem lehet mit tenni.

Havonta körülbelül 1000 beszállító kerül be az RNP-be. Mára több mint 16 ezer olyan lemeze van, ami 2 éve van ott.

Ha nem ismeri tökéletesen a közbeszerzésekre vonatkozó jogszabályokat, csak most jött erre a területre, és szeretne védeni az RNP-be kerülés kockázatával szemben - jobb, ha szakemberek szolgáltatásait veszi igénybe, mint visszavonulni a közbeszerzési szektorból és elveszíti a jövedelmező szerződéseket! Érdeklődő kérdéseivel forduljon bizalommal.

Nos, ha megfelel az ügyfél minden igényének, itt az ideje, hogy kitaláljuk, mik a vásárlások és hogyan zajlanak.

Hogyan történik a vásárlás?

Frissítve h államrendi törvénycsak biztosíte-közbeszerzés tovább minden típusú pályázat. Kivételt képez néhány zárt aukció.

Részletes kereskedési séma:

• Az ügyfél ütemtervet készít;
• Meghatározza a pályázat típusát;
• Meghatározza a kezdeti maximális szerződéses árat (a továbbiakban - NMCK);
• Információkat helyez el a közelgő kereskedésekről;
• Elhelyezi magát a pályázatot;
• A felek megállapodást írnak alá;
• A vevő határozza meg a szállítót;
• Vevő az elkészült megrendelést elfogadja, az eredmények alapján jegyzőkönyv készül.

Minden szakasz nagyon fontos, a szállítónak mindegyikben sok finomsággal és sajátossággal kell szembenéznie, ezért ezeket részletesebben megvizsgáljuk.

Tervezés

Korábban a megrendelő terveket használt a vásárlások tervezéséhez, ezek alapján ütemterveket készített.Új kiadás törvény eltörli, a tervezést már csak beszerzési ütemterv szerint végzi a megrendelő.

Lényeges különbség van e dokumentumok között: az ütemterv szükség esetén módosítható, kiegészíthető, bővíthető. Ez egyfajta garancia a vállalkozó számára a megrendelő szándékának komolyságára.

Mi az dokumentumonként és miért kell tudnia erről a szállítónak? Az ütemterv a vásárló által tervezett vásárlások listája, tükrözvediagramokban és táblázatokban.

A beszállító tanulhat az ütemtervből:

• pontosan mit terveznek vásárolni;
• előadóművészekre vonatkozó követelmények;
• a vásárlás módja;
• NMCK;
• részvételi feltételek;
• kifejezések;
• a szerződés biztosítása;
• az eredmény értékelésének kritériumai.

A következő lépés a kikiáltási ár meghatározása és értesítés közzététele.

Az NMC definíciója

Az ügyfél a fordított aukció elve alapján határozza meg azt a maximális árat, amelyen a licit kezdődik. Az ár megállapításának alapelveit szintén a 44-FZ (22. cikk) határozza meg.

A vásárló határozza meg az árat:

• a piaci árak elemzésével;
• normatív módszerrel (költségáron), amely megállapítja a 44-FZ 19. cikkét;
• tarifamódszer szerint a lakhatási és kommunális szolgáltatások, a távközlés, az internet területén szolgálnak;
• a projekt vagy becslés szerint építőipari szolgáltatásokhoz, rekonstrukcióhoz, nagyjavításhoz stb. használják;
• költséges módszerrel, ha más nem használható.

Használhat egy vagy több módszert kombinálva. Az NMCC azonosítása után a szállítók csökkentik azt. De ez nem jelenti azt, hogy a legalacsonyabb árú ajánlat nyer.

44-FZ szövetségi törvénydömpingellenes intézkedéseket ír elő. Ha az ár az NMCK 25%-át meghaladó mértékben csökken, a szállítónak garanciát kell adnia, vagy igazolnia kell termékei vagy munkái minőségét a beszerzési nyilvántartásból az előző 3 ügyletre vonatkozó adatokkal, és igazolnia kell a bírság és kötbér hiányát. .

Ha pedig nem volt szerződés az elmúlt 12 hónapra, akkor az előző 2 évre vonatkozóan 4 korábbi tranzakció adatait kell elkészíteni.

Pályázati hirdetmény közzététele

Ebben a szakaszban az ügyfél értesítést helyez el az EIS-ben. Tartalmazza a szállító meghatározására vonatkozó szabályokat és az ajánlattal kapcsolatos legfontosabb információkat:

• az ügyfél és az ő elérhetőségei hivatalos a szervezet képviselete az aukción;
• a szerződés főbb feltételei, mit és hol kell szállítani, milyen szolgáltatást kell nyújtani vagy munkát végezni, feltételek, szakaszok, szállítási hely

A megrendelő jelzi a finanszírozási forrást és az árat, több lehetőség is van: ez lehet az NMCK, vagy az ár hozzávetőleges értéke, vagy a képlet, amivel számítják.

A közlemény tartalmazza:

• a végrehajtó, kivitelező kiválasztásának módja;
• a jelentkezések befogadásának ideje, helye és módja;
• az ajánlat azonosító kódja, és ha a vásárlás az Art. 5.6. 15 44-FZ, akkor az értesítéshez csatolni kell a szerződés másolatát;
• korlátozások egyes szállítókra, ha vannak ilyenek;
• az igénylési biztosíték összege speciális számlára vagy bankgaranciára történő befizetésre;
• a szállítók kiváltságai, ha a pályázatot a 28., 29. 44-FZ. cikk szerint hajtják végre;
• a külföldi szállítókra vonatkozó feltételek és korlátozások, ha vannak;
• tájékoztatást a védekezési végzésről.

Milyen pályázatok vannak

A megrendelőnek joga van egyetlen szállítónál megrendelni, vagy a beszállító meghatározására versenyeztető módszert választani. 24 44-FZ.

Nyílt verseny

Amikor nem csak a vételár a fontos, hanem a minőség is:

1. Gondoskodik a beszerzéssel kapcsolatos információk EIS-ben való nyílt elhelyezéséről;
2. A követelmények minden résztvevő számára azonosak;
3. A megrendelő áttanulmányozza a jelentkezők jelentkezését, és összehasonlítja azokat az ár, a munka minősége, az alkalmazottak képzettsége, az ilyen megrendelések teljesítésében szerzett tapasztalatok tekintetében;
4. A nyertes az a szállító, aki a legkedvezőbb feltételeket kínálta.

Nyílt verseny korlátozott részvétellel

Ez a fajta beszerzés a 2015. február 4-én kelt 99. számú kormányrendeletben jóváhagyott szolgáltatásokhoz szükséges. A korlátozások a beszállító megkövetelt szűk szakképzettségéhez kapcsolódnak.

Az ilyen vásárlások teljesen más területekre vonatkoznak, a helyreállítási tevékenységektől és szállítás csúcstechnológiákra és projektekre az atomenergia területén.

Ebben az esetben további követelményeket támasztanak a vállalkozóval szemben:

• elegendő (pénzügyi és műszaki) forrás a megrendelés teljesítéséhez;
• hasonló projektek megvalósításában szerzett tapasztalat;
• az alkalmazottak megfelelő szintű képzettsége;
• a szükséges felszerelések tulajdonjogát.

Nyílt kétlépcsős verseny

1. Az első szakaszban a vállalkozók költség nélkül nyújtanak be kérelmet;
2. Az ügyfél értékeli a tapasztalatot, a képzettséget, a szolgáltatások minőségét, és kigyomlálja a nem megfelelő ajánlatokat;
3. A többi között a második szakaszt hajtják végre, ahol az előadókat ár alapján veszik figyelembe.

Leggyakrabban az építőiparban rendeznek ilyen versenyeket, tervező szervezetek, valamint a tudomány, az innováció és a csúcstechnológia területén tevékenykedő cégek.

Zárt verseny

A megrendelő maga hívja meg a résztvevőket egy zárt pályázaton, így az csak a beszállítók kiválasztott köre számára érhető el.

Ennek oka, hogy korlátozni kell a kereskedelmi, államtitkot, különleges értéket képviselő árukat (ritka kövek és fémek, kéziratok, levéltári dokumentumok) vagy speciális szolgáltatásokhoz való hozzáférést az igazságszolgáltatási és rendészeti rendszer képviselői, valamint a kormánytisztviselők számára.

Amennyiben a nyertes ajánlattevő teljesíti a megfogalmazott követelményeket, kéri a pályázati dokumentáció átvételét, és csak ezt követően ismeri meg a projekt jellemzőit, és dönti el, hogy jelentkezik-e vagy sem.

A felek zárt verseny feltétlenül ellenőrizze a FAS-t.

Elektronikus árverés

A statisztikák szerint a pályázatok több mint 60%-a elektronikus árverés formájában zajlik.

Fontos lépés az elektronikus árverésről szóló dokumentáció kitöltése, hiszen az tulajdonképpen minden információt tartalmaz csatolmányokkal, és általános információkból és vásárlási bizonylatokból áll, mellékletekkel: becslés, vizsgálat, hibanyilatkozat, figyelmeztető tájékoztató kártya, stb.

Az elektronikus árverés lebonyolítását a Kbt. 68 44-FZ.

Főbb lépések:

1. A beszállítói pályázat két részre oszlik. névtelen, a második pedig személyre szabott;
2. Az ügyfél tanulmányozza az első részeket anélkül, hogy tudná, mely cégek küldték őket;
3. Ezután vagy beengedi a szállítókat az aukcióra, vagy elutasítja az ajánlatokat;
4. A jogosult jelöltek alacsonyabb fogadást tesznek, a legalacsonyabb ajánlatot tevő nyer;
5. Ezt követően az ügyfél ellenőrzi a kérelem második részét, amely tartalmazza a szervezet engedélyeit, dokumentumait;
6. Ha az ügyfél a második rész mérlegelési szakaszában elutasította a nyertest, akkor a második helyezést elért résztvevő nyer;
7. Az állami megrendelő szerződést köt vele.

Árajánlatkérés

Ez az eljárás egyszerű és gyors. A beszállítónak elég egyszer elküldenie egy árkérést.

Az ügyfél összehasonlítja az összes ajánlatot, és dönt az árról. A kezdeti költség nem haladja meg az 500 ezer rubelt.

Ajánlatkérés

Gyakran előfordul, hogy ha az árverésre nem került sor, vagy újbóli pályázatot tartanak, az ügyfél ajánlatkéréshez folyamodik, mert nem tudta kiválasztani a megfelelőt az árverésen vagy a versenyen beérkezettek közül.

Ő maga fordul az előadókhoz azzal a kéréssel, hogy küldjék el a költségeket és egyéb információkat.

Az alkalmazás biztosítása

A pályázaton való részvételhez a nyertes ajánlattevőnek pénzeszközt kell letétbe helyeznie az ajánlat biztosításához. Ez egyfajta garancia arra, hogy a vállalkozó teljesíti kötelezettségeit, és bizonyítja, hogy a vállalkozó rendelkezik a megrendelés teljesítéséhez szükséges eszközökkel.

Ha a vállalkozó megtagadja a szerződéskötést, az összeget kártérítésként utalják át a megrendelőnek, és a szállító az RNP-ben szerepel, az Art. 104 óra 2.

Pályázatot kétféleképpen nyújthat be: készpénzben(az összeg speciális számlára utalása) vagy bankgarancia.

A beszerzésben résztvevők saját belátásuk szerint választhatnak egy konkrét módszert. De egy speciális számlát hiba nélkül, kérelem benyújtása nélkül kell nyitni. Részletek arról, hogy mi az a speciális fiók, és mire való.

Az összeg átutalása egy speciális számlára

Vásárláskor a vásárló megadja a kérelem biztosítékának összegét és az elfogadás feltételeit.

Fontos!Javasoljuk, hogy a pénzeszközöket előre utalja át, és a részvételi okmányokhoz csatolja az utalás visszaigazolását. Ellenkező esetben, ha az összeg nem érkezik meg azelőtt, hogy az ügyfél elbírálná a kérelmeket, a biztosítékot meg nem fizetettnek tekintik.

A biztosíték összege az NMCK 0,5–5%-a (44 44-FZ cikk):

• az NMCK 0,5% -1% -a az NMCK-nál 20 millió rubelig;
• Az NMCC 0,5% -5% -a, ha az NMCC több mint 20 millió rubel.

bankgarancia

Mit bankgarancia? Ez egy olyan kötelezettségbiztosítási mód, amelyben a bank vállalja a biztosíték összegének megfizetését, ha a vállalkozó kötelezettségeinek teljesítésével kapcsolatban bármilyen probléma merül fel.

A garanciának azonban visszavonhatatlannak kell lennie, hogy a szerződés felbomlása után a BG-től kapott összeg feltétel nélkül átutalható legyen az ügyfélre.

Melyik tud garanciát kiadni, az a Pénzügyminisztérium honlapján megtekinthető, folyamatosan változik. A kötbér mértékét is megállapították, a 44-FZ szerint az NMCK összegének 0,1%-a.

Szerződéskötés

A 34 44-FZ. cikk szerint, a szerződés tartalmazza:

• a szerződés tárgya aza vásárlás tárgyának leírása 44-FZ alatt
• ár;
• a szerződés formája;
• a fizetés módja és az eredmény kézhezvétele;
• a résztvevők jogai és kötelezettségei;
• felelősségüket.

C A beszerzési tárgy ára a szerződés teljes időtartama alatt változatlan marad.

Ennek feltételeit módosítani lehet, az Art. 95 44-FZ, de a következő esetekben:

1. Az NMCK-t egyetlen szállító csökkentette, azonos mennyiségű termékkel vagy szolgáltatással;
2. Megnövekedett vagy csökkentett vásárlási mennyiség - akár 10%;
3. Változtak a finanszírozás feltételei;
4. A vállalkozó magasabb minőségű szolgáltatásokat vagy termékeket kínál.

Szerződéskötési feltételek

A 44-FZ feltételeinek és egyéb fontos feltételeinek megsértése felelősségre vonását vonja maga után, és a vállalatra vagy egyéni vállalkozóra vonatkozó adatok felvételét a gátlástalan szerződő felek nyilvántartásába: szállítók (RNP).

A törvény a következő feltételeket szabályozza:

• alatt a szerződéstervezet megrendelő általi elhelyezése 5 nap;
• Az e-közbeszerzés eredményét követően megállapodást kell kötnie 5 nap;
• az aláírt szerződést az ügyfél előtt közzéteszi 3 nap;
• árajánlatkéréseknél és ajánlatkéréseknél a teljes feltételek lebegő - tól 7 nap;
• nyílt aukciókon és versenyeken - órától 10 nap.

A dátumok a hétvégék kivételével vannak feltüntetve. Fontos figyelembe venni:

• ha a szállító nem adta át az összes dokumentációt a megrendelőnek, akkor ez a szerződés megkötése alóli kijátszásnak minősülhet. Ilyen helyzetben a megrendelőnek joga van bíróságon keresztül behajtani a pályázat költségeit;
• ha a nyertes meggondolta magát a szerződés aláírása mellett, vagy megszegte a feltételeket, akkor a megrendelő felveszi a kapcsolatot a második helyezett vállalkozóval. Az ilyen elutasítás semmilyen szankciót nem ír elő. A versenyt érvénytelennek nyilvánítják.

A szerződéskötést követően megkezdődik maga a megrendelés megvalósításának folyamata. A munka befejeztével várni kell az elfogadásra. A kivitelező értesíti a megrendelőt a munka befejezéséről, aki jegyzőkönyvet készít.

Az eredmények alapján a kivitelezőnek átadja az elvégzett munka aktusát, számlát vagy indokolt visszautasítást. A vállalkozó megtámadhatja.

Vitarendezés

A nyertes pályázat eredménye alapján a nyertes ajánlattevő találhat olyan információkat, amelyek nem felelnek meg az eredetileg bejelentett adatoknak: eltérő ár, mennyiség, feltételek, stb. a beszerzés eredményhirdetésének időpontja.

Ne feledje, hogy sok szállító versengési protokollt használ, hogy szándékosan megnyújtsa az időt a szerződés aláírása előtt. Erre azért van szükségük, hogy legyen idejük fogadni bankgarancia vagy más célra.

Egy tapasztalt ügyfél számára az ilyen manipulációk nyilvánvalóak. Ha ez most megtörténik, akkor a következő vásárlások alkalmával valószínűleg nem lép kapcsolatba Önnel. Ügyeljen mindenre előre, és ha még mindig nincs elég ideje, vegye fel velünk a kapcsolatot! Az ügyfél 3 napon belül felülvizsgálja a protokollt.

A megállapodás felmondása

Ha a szerződés megkötése után nézeteltérések merültek fel, és azokat nem lehetett megoldani, a szerződés felmondható (95. 44-FZ. cikk):

• a felek közös megegyezésével;
• a bíróság döntésének megfelelően;
• egyoldalú megtagadás (ha van ok).

Melyek a 44-FZ törvényen kívüli területek?

A következők nem vehetnek részt a 44-FZ alatti pályázatokon:

• nemzetközi pénzügyi szervezetek;
• az adott területen szolgáltatásokat nyújtó cégek vagy személyek jogi védelmet bírák, tisztviselők, egyéb tisztviselők.

A törvény értelmében nem vásárolhat:

• nemesfémek és kövek az állami alap feltöltésére;
• fizetetlen jogi védelmi segítségnyújtás;
• választási bizottság szolgáltatásait.

következtetéseket

44-FZ törvény - nagyszabású jogi aktus(több mint 250 oldal), amit nagyon nehéz egy cikken belül figyelembe venni. Megpróbáltuk röviden kiemelni alapvető pillanatokennek a törvénynek, mondd elcsak úgy bonyolult- kezdőknek ".

Ha továbbra is kérdései vannak, részt vehet a 44-FZ-ről szóló képzésünkön, vagy megrendelheti az aukció támogatását. Ebben az esetben nem kell aggódnia semmitől - mi az eljárást a 44-FZ-nek maradéktalanul betartva hajtjuk végre, és garantáljuk, hogy jelentkezését az aukcióra bocsátjuk.