A kozák társadalom alapító okirata. A kozák társaságok létrehozásának és tevékenységének jellemzői az Orosz Föderációban. A tevékenységek létrehozásáról és megszervezéséről

Kozák nem kereskedelmi munkafolyamat iroda

A téma kidolgozásához mindenekelőtt meg kell ismernünk a kozák közösségeket is magában foglaló nonprofit szervezetek létrehozásának és működésének jogi alapjait.

Szigorúan véve a kozák közösség, mint olyan, rendkívül furcsa, mind történelmi, mind jogi jelenség. Anélkül, hogy mélyen belemennénk az oroszországi kozákok megalakulásának történetébe, érdemes megjegyezni, hogy az elnyomott népek rehabilitációjáról szóló törvény, amelyet 1991-ben fogadtak el az elnyomott népek rehabilitációjáról szóló szövetségi törvénnyel, fontos meghatározni az elnyomott népek rehabilitációjáról szóló törvényt. a kozákok helyzete a modern Orosz Föderációban. Ebben a törvényben a 2. cikkben a kozákokat közvetlenül kulturális és etnikai közösségként ismerik el. Ez a pontosítás rendkívül fontos, mivel először ismernek fel egy etnikai összetevőt kozák csoportként.

A kozák közösségek jogi helyzetének megértésében a legfontosabb láncszem két fontos megjegyzés. Először is meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció hivatalos jogi területén a kozák közösségek csak non-profit szervezetek formájában létezhetnek. A fenti probléma vizsgálatát tehát a nonprofit szervezetek fogalmának, státuszának, valamint e szervezetek tevékenységének jogi alapjainak meghatározásával kell kezdeni. Másodszor, tisztázni kell, hogy az NPO formátumban bejegyzett összes kozák társaságot bejegyzett és nem regisztrált társaságokra osztják. A kozák társaságok állami nyilvántartásába való belépés teljesen önkéntes.

A "non-profit szervezet" kifejezést az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1. része fogalmazta meg. Ez a kódex kimondja, hogy nonprofit szervezet alatt olyan jogi személyt kell érteni, amelynek célja nem a nyereségszerzés és a kapott nyereség felosztása a résztvevők között Az Orosz Föderáció 1994. november 30-i polgári törvénykönyve N 51-FZ 1. rész. egyáltalán nem jelenti azt, hogy a vállalkozói tevékenység non-profit szervezet nem tanulhat. Egyszerűen fogalmazva, a résztvevőknek a szervezet összes nyereségét a szervezet alapszabályában közvetlenül meghatározott célokra kell fordítaniuk, nem pedig egymás között. A nonprofit szervezetek bizonyos célok elérése érdekében jönnek létre, nevezetesen szociális, oktatási, tudományos, kulturális, jótékonysági célokra, továbbá az állampolgárok egészségének védelme, az állampolgárok jogainak, jogos érdekeinek védelme, viták és konfliktusok megoldása, ellátása érdekében. jogi segítség... A nonprofit szervezetek tevékenységi köre igen széles.

Jelenleg létezik a nonprofit szervezetek tevékenységét szabályozó normatív jogi aktusok listája. Ez elsősorban az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 48. cikkének (3) bekezdése, amely kimondja, hogy „azok a jogi személyek, amelyek alapítói (résztvevői) nem rendelkeznek tulajdonjoggal, közé tartoznak a köz- és vallási szervezetek (egyesületek), a jótékonysági és egyéb alapítványok. , jogi személyek egyesületei (egyesületek és szakszervezetek) Az Orosz Föderáció 1994.11.30-i polgári törvénykönyve N 51-FZ Art. 48 ".

Ezenkívül az 50. cikk (3) bekezdése kimondja, hogy „a nonprofit szervezetnek minősülő jogi személyek a következő formában hozhatók létre: fogyasztói szövetkezetek, az intézmények tulajdonosa, jótékonysági és egyéb alapítványok, valamint az Orosz Föderáció 1994. november 30-i polgári törvénykönyve által meghatározott egyéb formában finanszírozott állami vagy vallási szervezetek (egyesületek) N 51-FZ Art. 50"

A közéleti egyesületek létrehozása hozzájárul az állampolgárok jogainak és jogos érdekeinek érvényesüléséhez. A polgároknak joguk van saját választásuk szerint alkotni közéleti egyesületek az állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek előzetes engedélye nélkül, valamint joguk van az ilyen közjogi egyesületekhez, feltéve, hogy betartják alapszabályuk normáit.

„Az állampolgárok által létrehozott közéleti egyesületek a Polgári Törvénykönyvben előírt módon regisztrálhatnak és jogokat szerezhetnek jogalany vagy anélkül működik állami regisztráció valamint a jogi személy jogainak megszerzése Az Orosz Föderáció 1994.11.30-i polgári törvénykönyve N 51-FZ Art. 3 ".

„Közegyesületek, függetlenül szervezeti és jogi formák egyenlő a törvény előtt. A közéleti egyesületek tevékenysége az önkéntesség, az egyenlőség, az önkormányzatiság és a törvényesség elvén alapul. Az egyesületek szabadon határozhatják meg belső felépítésüket, tevékenységük céljait, formáit és módszereit.

Az állami egyesületek tevékenységének nyilvánosnak kell lennie, az alapító- és programdokumentumaiknak pedig nyilvánosan hozzáférhetőnek kell lennie az Orosz Föderáció 1994.11.30-i polgári törvénykönyve N 51-FZ Art. 15"

A fent említett Polgári Törvénykönyven kívül a nonprofit szervezetek tevékenységét szabályozó szövetségi törvények listája is megtalálható. Ezek közé tartozik: szövetségi törvény „On non-profit szervezetek", Szövetségi törvény" A nyilvános egyesületekről ".

Az 1995. május 19-i 82-FZ „A nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény 1. cikkében kimondja, hogy a szabályozás tárgya közkapcsolatok a polgárok egyesülési, alapítási, tevékenységi, átszervezési és felszámolási jogának gyakorlásával összefüggésben felmerülő. Külföldi állampolgárok és hontalanok rendelkeznek egyenjogúság az Orosz Föderáció állampolgáraival az e szövetségi törvény által szabályozott kapcsolatok terén, kivéve a szövetségi törvények vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései által megállapított eseteket. Az állampolgárok egyesülési joga magában foglalja a jogot, hogy önkéntes alapon közjogi egyesületeket hozzanak létre a közös érdekek védelmében és a közös célok elérése érdekében, a jogot, hogy csatlakozzanak már létező társadalmi egyesületekhez vagy azokhoz való csatlakozástól tartózkodjanak, valamint a jogot, hogy szabadon kiléphessenek az egyesületekből. nyilvános egyesületek 1995. május 19-i szövetségi törvény N 82-FZ „A nyilvános egyesületekről” 1. cikk.

A „Nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény és a „nonprofit szervezetekről” szóló törvény megegyezik, mivel a törvényekben szereplő normák megismétlődnek. Vannak azonban eltérések, a „Nem kereskedelmi szervezetekről” szóló szövetségi törvényben szerepel a nonprofit szervezetek szervezeti és jogi formáinak listája. A "Nem kereskedelmi szervezetekről" szóló szövetségi törvény azonban közvetlenül megemlíti és meghatározza a kozák társaságokat.

A "Nem kereskedelmi szervezetekről" szóló szövetségi törvény 6. cikkének 1. pontjában, amely meghatározza a kozák társadalmat: az orosz kozákok kultúráját. A kozák társaságok khutor, stanitsa, város, kerület (jurta), kerületi (részleg) és katonai kozák társaságok formájában jönnek létre, amelyek tagjai az előírt módon kötelezettséget vállalnak állami vagy egyéb szolgálat ellátására. A kozák társaságokat be kell venni az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába, a nem kereskedelmi szervezetekről szóló, 1996.01.12-i szövetségi törvény N 7-FZ Art. 6.1.

Ezenkívül a kozák társaságok tevékenységét közvetlenül szabályozó törvény a szövetségi törvény „On közszolgálat Orosz kozákok ", amely szerint a kozák társaság bejegyzéséhez a következő dokumentumok listáját kell benyújtani az állami nyilvántartásba:

• 1) a nyilvántartás vezetésére jogosult szervezet kérelmét;
• 2) a kozák társaság alapító okirata;
• 3) a kozák társadalom legfelsőbb irányító testülete határozatának másolata, amelyet a kozák társaság atamánja hitelesített, a kozák társaságnak az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába való felvételére irányuló kérelemről;
• 4) a kozák társaság legfelsőbb vezető testülete által hozott határozat másolata, amelyet a kozák társaság atamánja hitelesít, vagy a kozák társaságok legfelsőbb vezető testületei határozatainak az atamán által hitelesített másolata az elfogadásról. , megfelelő sorrendben, az említett kozák társaságok résztvevői által a közszolgálat ellátásáért felelős feladatokat. A városi, falusi, tanyai kozák társaság a határozat másolatával együtt közli a kozák társaság azon tagjainak névsorát, akik az előírt módon kötelezettséget vállaltak állami vagy egyéb szolgálat ellátására;
• 5) a kozák társaságok legfelsőbb vezető testületeinek a kozák társaság atamánja által hitelesített határozatainak másolatai a kozák társasághoz való csatlakozásról szóló, 2005.12.05-i N 154-FZ szövetségi törvény (a 2008.12.03-án módosított) „Az állami szolgálatról” az orosz kozákok" 6. cikk 6. o.

E szövetségi törvény hetedik pontja kimondja, hogy a nyilvántartás vezetésével foglalkozó felhatalmazott szerv vagy területi szerve, a szövetségi törvényben előírt okok hiányában a kozák társaság állami nyilvántartásába való felvételére irányuló eljárás felfüggesztésére. Az Orosz Föderációban működő kozák társaságok, vagy ha megtagadják a kozák társaságnak a meghatározott nyilvántartásba való felvételét, legkésőbb az e cikk 6. részében előírt dokumentumok kézhezvételétől számított harminc napon belül határozatot hoznak a kozák társaság felvételéről az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába, és legkésőbb az említett határozat elfogadásától számított három munkanapon belül kiállítja a kozák társaság atamanjának igazolást a kozák társaságnak az állam nyilvántartásába való felvételéről az Orosz Föderáció kozák társaságainak a nyilvántartás vezetésére feljogosított szerv által jóváhagyott formában. A 2005.12.05-i N 154-FZ szövetségi törvény (2008.12.03-án módosított) "Az orosz kozákok állami szolgálatáról" 6. cikk 7. pont.

"Az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába bejegyzett kozák társaság évente benyújtja a nyilvántartás vezetésére feljogosított szervnek vagy területi szervének a kozák társaság teljes létszámára vonatkozó információkat a rögzített nyilvántartásról. létszáma, az előírt módon, a nyilvántartás vezetésére jogosult szerv által meghatározott formában és határidőn belüli köz- vagy egyéb szolgáltatási kötelezettségeket. A Khutorskoe, stanichnoe, a városi kozák társadalom a megadott információkkal együtt bemutatja a kozák társadalom tagjainak listáját is, az előírt módon, kötelezettséget vállaltak állami vagy egyéb szolgáltatások elvégzésére 2005.12.05. N 154-FZ szövetségi törvény (2008.12.03-i módosítás) " Az orosz kozákok állami szolgálatáról "6. cikk, 8. pont".

A szövetségi törvény 6. cikkének (1) bekezdése kimondja, hogy a kozák társaság állami nyilvántartásba vételére vonatkozó eljárás felfüggeszthető, valamint a nyilvántartásba vétel megtagadása és az abból való kizárás. Nézzük meg, mi lehet az oka a kozák társadalom állami nyilvántartásba vételére vonatkozó eljárás felfüggesztésének. Először is, ez a benyújtás elmulasztása szükséges dokumentumokat hogy a kozák társaságot beírják az állami nyilvántartásba. Másodszor, a kozák társadalomnak az állami nyilvántartásba való felvételéhez benyújtott dokumentumok következetlensége. Harmadszor, az eljárás felfüggesztése történhet pontatlan információkat tartalmazó dokumentumok jelenlétében.

A szövetségi törvény 3. cikke leírja a kozák társaság nyilvántartásba vételének megtagadásának indokait, amelyek a következők: 1. A dokumentumok benyújtására vonatkozó eljárás elmulasztása 2. Ha a társaság nem tesz eleget a nyilvántartásba vevő szervezet követelményeinek. megszünteti azokat a hiányosságokat, amelyek a bejegyzési eljárás ideiglenes felfüggesztéséhez vezettek. A (6) bekezdésnek megfelelően az elutasítás ellen felsőbb hatósághoz vagy bírósághoz lehet fellebbezni.

A (8) bekezdéssel összhangban a kozák társaság állami nyilvántartásból való kizárásának okai lehetnek:

• 1) az Orosz Föderáció alkotmányának, szövetségi törvényeinek és egyéb szabályozó jogi aktusainak megsértése a kozák társadalom részéről stb.;
• 2) a közszolgálat nem megfelelő ellátása a kozák társadalom tagjai által;
• 3) a kozák társadalom névleges és tényleges tagjai közötti eltérés;
• 4) a kozák társaság tevékenységének megszüntetése.

Szintén fontos dokumentum, amely meghatározza a kozák társaságok tevékenységének rendjét, az alapokmány, amely minden civil szervezet számára kötelező. Minden kozák szervezetnek saját chartája van, amely gyakran eltér az Orosz Föderációban bejegyzett hasonló szervezetektől. Ezek a különbségek azonban nem alapvetőek. A legtöbb hasonló szervezet mintául vette az egyik első olyan kozák szervezet felépítését és alapokmányát, amely soha nem szerepelt az állami nyilvántartásban - az Orosz Kozák Szövetség.

Ha ebben a cikkben megvizsgáljuk a kozák szervezetek tevékenységének jogalapját, számos következtetést vonhatunk le:

• · Minden ténylegesen létező kozák közösségnek a jogi státusz megszerzéséhez NPO formáját kell öltenie;
• · Az Orosz Föderációban működő összes nonprofit szervezet tevékenységét a Polgári Törvénykönyv, a „Nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény, a „Nem kereskedelmi szervezetekről szóló” szövetségi törvény és az „orosz kozákok állami szolgálatáról” szóló szövetségi törvény szabályozza. ;
• · Közvetlenül szabályozza a kozák társaságok szervezésének eljárását, nevezetesen az orosz kozákok állami szolgálatáról szóló szövetségi törvényt;
• · A szövetségi törvénnyel összhangban az egyetlen lehetséges nonprofit formában bejegyzett kozák egyesületnek rendelkeznie kell alapító okirattal, amely viszont szabályozza a társaság belső tevékenységeinek eljárását.

KOSZÁK CSAPATOK MINT NON-PROFIT SZERVEZETE

S.P. GRISHAEV

A nonprofit szervezetekről szóló, 1996. január 12-i 7-FZ szövetségi törvényt a 2009. június 3-i 107-FZ szövetségi törvénnyel módosították, amellyel összhangban megjelentek a nonprofit szervezetek új szervezeti és jogi formái. . Közülük ki kell emelni a kozák társadalmakat.
A kozákok története Oroszországban hosszú és drámai. Az első kozákok a 16. században jelentek meg. Többnyire parasztok voltak, akik a jobbágyság elől Oroszország peremére menekültek. Ezt követően megállapodásokat kötöttek Oroszország uralkodóival, amelyek értelmében szabad státuszuk megőrzéséért cserébe ellátták az államhatárok védelmét.
A múlt század harmincas éveiben a kozákok, mint önálló társadalmi csoport gyakorlatilag megszűnt, sokukat elnyomták.
Az orosz kozákok újjáélesztését célzó mozgalom a 20. század 80-as éveiben széles körben elterjedt. Az RSFSR „Az elnyomott népek rehabilitációjáról” című törvényének és az Orosz Föderáció elnökének számos, e törvény végrehajtásáról szóló rendeletének elfogadásával a mozgalom szervezett jelleget öltött, és túlnőtt egy társadalmi mozgalom keretein. Az e jogalkotási aktusok végrehajtási mechanizmusának hiánya és a kozákokkal kapcsolatos egyértelműen megfogalmazott állami politika azonban nem tette lehetővé, hogy a kozákok újjáélesztésére irányuló mozgalom céltudatos, konstruktív jelleget kapjon. A kozák közéleti egyesületek széttöredezettsége és a kozákok újjáéledésének problémájához való eltérő hozzáállásuk megnehezítette ezt a munkát.
Az Orosz Föderáció 56 alkotó egységének területén jelenleg 10 katonai kozák társaság működik, amelyek több mint 600 ezer embert egyesítenek soraikban. A katonai kozák egyesületek tagjai részt vesznek az erdő és a föld, a víz, a hal és más természeti erőforrások védelmében, valamint hozzájárulnak az államhatár és a közrend védelméhez.
A kozák társaságok jogi személyi státuszát, valamint a megfelelő szervezeti és jogi formák megszilárdításának szükségességét az okozza, hogy a kozák katonai társaságok az egyéb funkciók ellátása mellett bizonyos mértékben részt vesznek. gazdasági tevékenységekés részt vesz a civil forgalomban. Ugyanakkor gazdálkodó egységként tevékenységük nem kereskedelmi jellegű, mivel nem haszonszerzésre irányul.
(1) bekezdése szerint A nem kereskedelmi szervezetekről szóló törvény 6.2. pontja szerint a kozák társaságokat az Orosz Föderáció polgárainak önszerveződésének formáiként ismerik el, amelyek közös érdekek alapján egyesülnek az orosz kozákok újjáélesztése, jogaik védelme és a hagyományos életmód megőrzése érdekében. az orosz kozákok élete, üzlete és kultúrája. A kozák társaságok khutor, stanitsa, város, kerület (jurta), kerületi (részleg) és katonai kozák társaságok formájában jönnek létre, amelyek tagjai az előírt módon kötelezettséget vállalnak állami vagy egyéb szolgálat ellátására. A kozák társaságokat fel kell venni az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába.
A khutor, a stanitsa, a város, a körzet (jurta), a kerület (külön) és a katonai kozák társaságok alábbi meghatározásait tartalmazza az Art. 1. pontja. 2 Szövetségi törvény 2005. december 5-i N 154-FZ „Az orosz kozákok állami szolgálatáról”:
tanya, falu, városi kozák társadalom - az Orosz Föderáció polgárainak és családtagjaik elsődleges egyesülete - egy vagy több vidéki és városi település vagy más település lakói, akik az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába kerültek, és akiknek a tagok az előírt módon kötelezettséget vállaltak a köz- vagy egyéb szolgálat ellátására;
regionális (jurta) kozák társadalom - kozák társadalom, amely a tanyasi, falusi és városi kozák társaságok összevonásával jön létre (alakult);
kerületi (külön) kozák társaság - olyan kozák társadalom, amely regionális (jurta) kozák társaságok és tanya, stanitsa és városi kozák társaságok összevonásával jön létre, amelyek nem részei a regionális (jurta) kozák társaságoknak;
katonai kozák társadalom - olyan kozák társaság, amelyet kerületi (külön) kozák társaságok összevonásával hoznak létre (alakítanak), és amely az Orosz Föderáció két vagy több alapító egységének területén vagy az Orosz Föderáció egy alkotóegységének területén működik, amely az Orosz Föderáció két vagy több alkotórészének egyesülése eredményeként jön létre.
Így a fentiekből következően a kozák társaságok vertikálisan rögzített szerkezetűek és egyben önkormányzó szervezetek.
A többi nonprofit szervezethez hasonlóan a kozák társadalom fő célja a társadalmilag hasznos célok elérése. Különösen egy ilyen társadalmilag hasznos cél, amint azt a fenti meghatározás is megjegyzi, az orosz kozákok újjáélesztése, jogaik védelme. Meg kell jegyezni, hogy a gyakorlatban a kozák társaságok tevékenysége sokkal szélesebb. Tehát tevékenységük szokásos területei a következők:
1) a közrend védelme;
2) az ökológia, a föld erőforrások, a vadászterületek, az erdők, a halvédelem védelme;
3) önkormányzati vagyontárgyak védelme, rakománykísérés;
4) a gyermekek és fiatalok hazafias nevelése;
5) a természeti katasztrófák következményeinek felszámolása és az áldozatok segítése;
6) a kábítószer-függőség megelőzése és elleni küzdelem;
7) a lakosság tömeges rekreációjának feltételeinek megteremtése és a lakosság tömeges kikapcsolódását szolgáló helyek kialakításának megszervezése, ideértve az állami és vallási ünnepek, történelmi események és egyéb rendezvények keretében közös kulturális, sport- és egyéb rendezvények szervezését.
(1) bekezdése szerint A nem kereskedelmi szervezetekről szóló törvény 3. §-a értelmében a nem kereskedelmi szervezet a törvényben előírt módon történő állami bejegyzésétől számítva jogi személyként jött létre. A kozák társaságok állami nyilvántartásba vétele az Orosz Föderáció elnökének 2003. szeptember 21-i N 1096 „A szövetségi szervről szóló rendeletével összhangban” történik. végrehajtó hatalom felhatalmazást kapott az Orosz Föderációban működő kozák társaságok állami nyilvántartásának vezetésére. "Ez a rendelet megállapította, hogy az Orosz Föderációban a kozák társaságok állami nyilvántartásának vezetésére feljogosított szövetségi végrehajtó szerv az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma.
Ezen túlmenően, az Orosz Föderáció elnökének 2003. február 25-én kelt, „Az orosz kozákok újjáélesztését és fejlődését szolgáló tevékenységek javításáról” szóló rendeletének 4. pontjából következik, az Orosz Föderáció kormányának külön határozatot kell elfogadnia. elfogadta, amely szabályozza az Orosz Föderációban a kozák társaságok állami nyilvántartásának vezetésére felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv tevékenységét, de ez idáig nem fogadtak el ilyen határozatot. Az Orosz Föderáció elnökének 1995.08.09-i N 835 rendelete jóváhagyta az Orosz Föderációban működő kozák társaságok állami nyilvántartásáról szóló ideiglenes rendeletet.
Az Orosz Föderációban működő kozák társaságok állami nyilvántartásába való felvételhez a tagoknak a megállapított eljárásnak megfelelően kötelezettséget kell vállalniuk állami vagy egyéb szolgálat teljesítésére. Ezeket a kötelezettségeket a kozák társadalom alapokmánya tükrözi az érdekelt szövetségi végrehajtó szervekkel és (vagy) területi szerveikkel, az Orosz Föderációt alkotó szervek végrehajtó szerveivel és a települések helyi önkormányzati szerveivel egyetértésben.
A kozák társadalom az Art. (2) bekezdésével összhangban. Az orosz kozákok közszolgálatáról szóló törvény 6. cikke az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába történő felvétel céljából a következő dokumentumokat nyújtja be az Igazságügyi Minisztériumnak:
1) a Kozák Társaság alapszabálya, amelyet a kozák társaság közgyűlésén (konferenciáján) fogadtak el, megállapodtak az érdekelt szövetségi végrehajtó szervekkel és (vagy) területi szerveikkel, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek végrehajtó szerveivel és a helyi önkormányzattal -a települési önkormányzatok és az előírt módon jóváhagyott szervei;
2) azon kozák társaságok listája, amelyek a kerületi (külön) kozák társadalom, a katonai kozák társaság részét képezik;
3) a kozák társaság közgyűlésének (konferenciájának) határozata a kozák társaságnak az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába való felvételére irányuló kérelemről;
4) a kozák társadalom nonprofit szervezetként való állami nyilvántartásba vételéről szóló igazolás közjegyző által hitelesített másolata;
5) tájékoztatás a kozák társaság teljes létszámáról, a kozák társaság azon (rögzített) tagjainak számáról, akik köz- vagy egyéb szolgálati kötelezettséget vállaltak. Khutorskoye, stanichnoye, város, kerület (jurta) Kozák Társaság ezen információk benyújtásakor a kozák társadalom azon tagjainak listáját is bemutatja, akik kötelezettséget vállaltak állami vagy egyéb szolgálat ellátására.
Mint minden más non-profit szervezetnek, a kozák társadalomnak is joga van végrehajtani vállalkozói tevékenység, amely megfelel azoknak a céloknak, amelyekre létrehozták. Megjegyzendő, hogy a mezőgazdaság mindig is a kozákok hagyományos tevékenysége volt, és ezzel kapcsolatban napirendre került a földterületek kozák társaságok részére történő kiosztása, hogy ilyen tevékenységet végezhessenek.
Határozott lépést tett ebbe az irányba az Orosz Föderációban található kozák társaságok állami nyilvántartásában szereplő kozák társaságok földbirtoklására szolgáló célzott földalap létrehozásának eljárásáról szóló rendelet elfogadása, valamint a kozák társaságok állami nyilvántartásának módja. felhasználását, jóváhagyta az 1996. június 8-i 667. számú kormányrendelet. Ez A rendelet megállapította, hogy a célföldalapot az Orosz Föderációt alkotó egységeinek végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok hozzák létre a területi bizottságok előterjesztésére. földkészletek és földgazdálkodás a kozák társaságok javaslatai alapján (3). A rendelet 8. pontja szerint a célföldalapba bevont telkeket a területi katonai kozák társaság javaslatára biztosítják:
a) khutor, stanitsa, városi és más velük egyenértékű kozák társaságok az egyes esetekben meghatározott összegben:
települések elhelyezésére az Orosz Föderáció határ menti régióiban határozatlan (tartós) használati jog alapján - az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően jóváhagyott tervezési és műszaki dokumentáció alapján;
határozatlan (tartós) felhasználási jog alapján kollektív mezőgazdasági felhasználásra - a kozák társaságok tagjai által a mezőgazdasági termékek, nyersanyagok és élelmiszerek szövetségi és regionális szükségletek előállítására és ellátására vállalt kötelezettségei alapján és figyelembe véve a a kozák társaság és tagjai e célokra való ingyenes rendelkezésre állása;
b) a kozák egyesületek tagjainak egyéni lakásépítésre és személyes melléktelkek vezetésére tulajdonban vagy élethosszig tartó öröklött birtokban - a helyi hatóságok által megállapított normák szerint.
A célföldalap ki nem osztott földjei a kozák katonai tartalék földjei, és további felhasználásukat a megállapított földhasználati rendnek megfelelően, az illetékes területi kozák katonai társasággal egyetértésben kell végrehajtani.
Ezt az alapot azzal a céllal hozták létre, hogy földterületeket biztosítsanak a kozák társaságoknak összetételük bővítésére, települések elhelyezésére az Orosz Föderáció határ menti régióiban és mezőgazdasági felhasználásra, beleértve a mezőgazdasági termékek, nyersanyagok és élelmiszerek előállítását és szállítását a kozákok tagjai által. Kozák társaságok szövetségi és regionális szükségletekre.
A gyakorlatban azonban felmerültek bizonyos nehézségek. Az Orosz Föderáció új földtörvénykönyvének elfogadása sem javított a helyzeten. Az új földtörvényben a kozák társaságokat, mint a földviszonyok résztvevőit, egyetlen olyan címben sem említik, amelyek alapján telkeket kell biztosítani. A jogalkotónak ebben az irányban kell dolgoznia, és módosítások elfogadásával, és ennek megfelelően a kozákokról szóló törvénytervezet elfogadásával pótolnia kell a jogszabályi hiányt. A jelenlegi helyzetben nem világos, hogy milyen jogon birtokolhatnak földet, és még inkább, hogy rendelkezhetnek-e azzal. Ez nem vonatkozik azokra a telkekre, amelyeket 2004. január 1-je előtt újra kellett regisztrálniuk az Orosz Föderáció új földtörvényének hatálybalépésével összefüggésben.
Bizonyos változásokat vezetett be a „Mezőgazdasági földterületek forgalmáról” szóló törvény, amely az 1. sz. 10 meghatározta, hogy a kozák társaságok milyen jogcímen adhatják át az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő termőföldet - ez bérlet.
A kozák társaságok, mint nonprofit szervezetek, tagság alapján jönnek létre (6.2. cikk 1. pont). Ugyanakkor a tagjai által a kozák társaságnak átadott vagyon, valamint a tevékenységéből származó bevételből megszerzett vagyon a kozák társaság tulajdona. A kozák társaság tagjai nem vállalnak felelősséget kötelezettségeiért, a kozák társaság pedig nem felelős tagjainak kötelezettségeiért (a nem kereskedelmi szervezetekről szóló törvény 6.2. cikkelyének 3. cikkelye).
A kozák társaságok, mint jogi személyek megszűnésének sajátosságait az Art. 5. pontja határozza meg. Az orosz kozákok közszolgálatáról szóló törvény 6. cikke. E záradék értelmében egy kozák társaságot kizárhatnak az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásából, ha:
1) a kozák társadalom és (vagy) tagjai megsértik az Orosz Föderáció alkotmányát, szövetségi törvényeit és az Orosz Föderáció egyéb normatív jogi aktusait, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányait (alapokmányait), törvényeit és egyéb normatív jogi aktusait. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok aktusai, önkormányzati jogi aktusok;
2) a kozák társadalom tagjai közszolgálati vagy egyéb szolgálati kötelezettségeik szisztematikus elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése;
3) a kozák társaságok azon tagjai számának csökkenése, akik közszolgálati vagy egyéb szolgálati kötelezettséget vállaltak;
4) a kozák társaság, mint jogi személy felszámolása.

Cégünk a polgári jog témakörben nyújt segítséget a szakdolgozatok és szakdolgozatok, valamint a mesterdolgozatok megírásához, szolgáltatásaink igénybevételére hívjuk. Minden munkára garanciát vállalunk.

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ELNÖK TANÁCSA A KOSZÁKOKRÓL

A kozák társaságok létrehozásának és működésének jellemzői az Orosz Föderációban

I. Általános rendelkezések

Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban jogi alap A kozák társaságok tevékenységét a következők szabályozzák:

1996. január 12-i szövetségi törvény N 7-FZ "A nem kereskedelmi szervezetekről";

2005. december 5-i szövetségi törvény N 154-FZ "Az orosz kozákok állami szolgálatáról";

Az orosz kozákok állami szolgálatáról szóló szövetségi törvény módosításáról szóló, 2008. december 3-i N 245-FZ szövetségi törvény;



Az Orosz Föderáció elnökének 1992. június 15-i N 632 rendelete "Az Orosz Föderáció törvényének végrehajtására irányuló intézkedésekről" Az elnyomott népek rehabilitációjáról "a kozákokkal kapcsolatban";

Az Orosz Föderáció elnökének 1995. augusztus 9-i N 835 „Az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásáról” szóló rendelete;

Az Orosz Föderáció elnökének 1996. április 16-i N 563 rendelete "A kozák társaságok tagjainak közszolgálati és egyéb szolgálatba vonzásának eljárásáról";

Az Orosz Föderáció elnökének 1996. április 16-i N 564 rendelete „A kozák társaságoknak és tagjaiknak nyújtott gazdasági és egyéb juttatásokról, akik kötelezettséget vállaltak állami és egyéb szolgáltatások végzésére”;

Az Orosz Föderáció elnökének 1996. június 13-i N 882 rendelete "A kozák társaságok tagjai által nyújtott állami és egyéb szolgáltatásokról szóló megállapodásminta jóváhagyásáról";

Az Orosz Föderáció elnökének 1998. április 24-i N 447 rendelete „A kozák társaságok katonai szolgálatban nem álló kozák tagjainak egyenruhájáról, jelvényeiről, rendfokozatairól és bizonyítványáról, amelyet az orosz kozák társaságok állami nyilvántartásába vettek fel. Föderáció";

Az Orosz Föderáció elnökének 2000. május 13-i N 849 rendelete "Az Orosz Föderáció elnökének a szövetségi körzetben meghatalmazott tisztségéről";

Az Orosz Föderáció elnökének 2003. február 25-i N 249 rendelete „Az orosz kozákok újjáélesztését és fejlesztését szolgáló tevékenységek javításáról”;

Az Orosz Föderáció elnökének 2003. szeptember 21-i N 1096 rendelete „Az Orosz Föderációban működő kozák társaságok állami nyilvántartásának vezetésére felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervről”;

Az Orosz Föderáció elnökének 2005. május 7-i, N 515-ös rendelete „Az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásában szereplő, katonai szolgálatot nem teljesítő kozák társaságok tagjainak magasabb rangok kiosztásának eljárásáról”;

;

Az Orosz Föderáció állampolitikájának koncepciója az orosz kozákokkal kapcsolatban, amelyet az Orosz Föderáció elnöke 2008. július 3-án hagyott jóvá;

Az Orosz Föderáció kormányának 2006. április 15-i 212. számú határozata "A nem kereskedelmi szervezetek tevékenységét szabályozó szövetségi törvények egyes rendelkezéseinek végrehajtására irányuló intézkedésekről".

A 2005. december 5-i N 154-FZ „Az orosz kozákok állami szolgálatáról” (módosított) szövetségi törvény (a továbbiakban: „Az orosz kozákok állami szolgálatáról szóló szövetségi törvény”) szerint a kozák társadalom az Orosz Föderáció polgárainak önszerveződésének formája, amely a közösségi érdekek alapján egyesül az orosz kozákok újjáélesztése, jogaik védelme, az orosz kozákok hagyományos életmódjának, üzleti életének és kultúrájának megőrzése érdekében a szövetségi szabályoknak megfelelően. jogszabályok (non-profit szervezet). A kozák társaságok khutor, stanitsa, város, kerület (jurta), kerületi (egyéni) és katonai kozák társaságok formájában jönnek létre, amelyek tagjai a megállapított eljárásnak megfelelően kötelezettséget vállalnak állami vagy egyéb szolgálat ellátására. A kozák társaságokat fel kell venni az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába.

Azok a kozák egyesületek, amelyek tevékenysége a nyilvános egyesületekről szóló, 1995. május 19-i N 82-FZ szövetségi törvényen (a továbbiakban: a nyilvános egyesületekről szóló szövetségi törvény) alapul, nem vállalhatnak kötelezettségeket állami, ill. egyéb szolgáltatás, és nem vehetők fel az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába.

Ezek az ajánlások figyelembe veszik az Orosz Föderációban működő kozák társaságok létrehozásának és működésének sajátosságait (a 2008. december 3-i N 245-FZ és a 2009. június 3-i N 107-FZ szövetségi törvényekkel módosított).

II. A kozák társaságok létrehozásának és állami nyilvántartásának jellemzői

A „kozák társadalom” fogalmát, mint egy nonprofit szervezet önálló szervezeti és jogi formáját, az Orosz Föderáció jogszabályai rögzítik. A kozák társadalom meglehetősen összetett jogi státusszal, sajátosságokkal és jellemzőkkel rendelkezik, amelyek megkülönböztetik az állami egyesületektől és a non-profit szervezetektől.

Tekintettel arra, hogy az orosz kozákok állami szolgálatáról szóló szövetségi törvény a kozák társadalmat önálló szervezeti és jogi formaként különbözteti meg, rendelkezései, amelyek biztosítják az orosz kozákok jogát állami és egyéb szolgáltatások végzésére, kizárólag a kozák társaságokra vonatkoznak. . A kozák társaságok sajátossága, hogy a kozák társaságok tagjai kötelezettséget vállalnak állami vagy egyéb szolgálat ellátására, a kozák társaságok alapító okiratát az önkormányzatok vezetői, az Orosz Föderációt alkotó egységek vezető tisztségviselői és a felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület hagyják jóvá. testület (korábban a katonai kozák társaságok alapító okiratát az Orosz Föderáció elnöke hagyta jóvá), a kozák társaságok külön állami nyilvántartásban szerepelnek.

A „Nyilvános egyesületekről szóló szövetségi törvénnyel” összhangban más szervezeti és jogi formában létrehozott kozák szervezetek, beleértve az állami egyesületeket, nem ismerhetők el kozák társaságként az „Oroszország állami szolgálatáról” szóló szövetségi törvények értelmében. Cossacks" és 1996. január 12-i N 7-ФЗ "A nem kereskedelmi szervezetekről" (a továbbiakban - a "Nem kereskedelmi szervezetekről szóló szövetségi törvény"), és tagjaik nem jogosultak állami vagy egyéb szolgálat ellátására az orosz kozákoknak előírt módon.

Az „Az orosz kozákok állami szolgálatáról” szóló szövetségi törvény 2. cikke 1. részének 6. pontja értelmében a katonai kozák társaság egy kozák társadalom, amelyet a kerületi (külön) kozák társaságok és tevékenységét az Orosz Föderáció két vagy több alkotóegységének területén, vagy az Orosz Föderáció egy olyan szervezetének területén végzi, amely az Orosz Föderáció két vagy több alkotó egysége egyesülése eredményeként jött létre.

A katonai kozák társaság létrehozásáról szóló döntés meghozatala előtt az érintett területen járási (külön) kozák társaságokat kell létrehozni, amelyek viszont a járási (jurta) kozák társaságok és a tanyasi, falusi és városi kozák társaságok összevonásával jönnek létre. kerületi (jurta) kozák társaságok részét nem képező társaságok. A kerületi (jurta) kozák társaságok a tanyasi, falusi és városi kozák társaságok összevonásával jönnek létre (alakulnak).

A 13. cikk (5) bekezdésének rendelkezéseit az orosz kozákok állami szolgálatáról szóló szövetségi törvény 6. cikke 2. részének rendelkezéseinek figyelembevételével kell alkalmazni, különösen azt a rendelkezést, amely szerint a közgyűlés (konferencia) ) a kozák társadalom elfogadja az érdekelt szövetségi végrehajtó szervekkel és (vagy) területi szerveikkel, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek végrehajtó hatóságaival és a helyi önkormányzati szervekkel egyeztetett chartát, amelyet az előírt módon hagynak jóvá. Mivel az "orosz kozákok állami szolgálatáról" szóló szövetségi törvény szerint a kozák társaság szervezeti és jogi formája nonprofit szervezet, a kozák társaságok állami nyilvántartásba vétele a szövetségi törvény 13_1. cikkének megfelelően történik. „A nem kereskedelmi szervezetekről” az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának területi szerveiben, és ezek szerint az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásában szerepel.

Figyelembe véve a „Nem kereskedelmi szervezetekről” szóló szövetségi törvény 3. cikke (1) bekezdésének rendelkezéseit, a kozák társaságot jogi személyként kell létrehozni a törvényben előírt módon történő állami bejegyzésétől kezdve. A nyilvános egyesületekkel ellentétben az Orosz Föderáció orosz kozákokra vonatkozó jogszabályai nem biztosítják a kozák társaságok tevékenységének állami regisztráció nélkül történő végrehajtásának lehetőségét.

A „Nem kereskedelmi szervezetekről” szóló szövetségi törvény 3. cikkének (4) bekezdése szerint a kozák társaságok bélyegzőinek és fejléces papírjainak tartalmazniuk kell az egyesület nevét, a pecsétnek tartalmaznia kell a teljes orosz nyelvű nevet és a kozák társaság emblémáját. állami regisztrációhoz kötött. Az állami hatóságok és önkormányzati szervek nevének használatának a kozák társaságok levélpapírjain nincs jogalapja.

III. A kozák társaságok alapító okiratai

A „Nem kereskedelmi szervezetekről” szóló szövetségi törvény 14. cikkének (3) bekezdésével és az „orosz kozákok állami szolgálatáról” szóló szövetségi törvény 5. cikkével összhangban a kozák társaság (alapokmány) alapító okiratainak tartalmazniuk kell a következő információ:

a kozák társaság neve, feltüntetve tevékenységének jellegét, szervezeti és jogi formáját;

a kozák társadalom elhelyezkedése;

a tevékenységek irányításának eljárása;

a tevékenység tárgya és célja;

fiókokkal és képviseleti irodákkal kapcsolatos információk;

a kozák társaság tagjainak jogai és kötelezettségei, a kozák társaságba való felvétel és az abból való kilépés feltételei és eljárása;

a kozák társadalom tulajdonának kialakulásának forrásai;

a kozák társaság alapító okiratainak módosítási eljárása (oklevél);

a kozák társaság felszámolása esetén a vagyonhasználat rendje;

a kozák társaság irányító testületeinek felépítése, hatásköre, megalakításának és megbízatásának rendje, a döntéshozatal és a kozák társaság nevében történő felszólalási rend;

egyéb szövetségi törvények által előírt egyéb rendelkezések.

A kozák társaság alapító okiratai (alapokmány) egyéb rendelkezéseket is tartalmazhatnak, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció jogszabályainak.

A "Nem kereskedelmi szervezetekről" szóló szövetségi törvény 14. cikkének 2. szakasza megállapította, hogy a kozák társaság (alapokmány) alapító okiratainak követelményei kötelezőek magára a kozák társaságra, annak alapítóira, résztvevőire és tagjaira.

A kozák társaság alapító okiratának megváltoztatása a legmagasabb képviseleti testület (kozák kör, katonai kozák kör) döntése alapján történik. Az ilyen változások hatálybalépése a kozák társaság alapító okiratának jóváhagyásával megegyező módon és időkereten belül történik.

A kozák társaság alapító okiratát az "orosz kozákok állami szolgálatáról" szóló szövetségi törvény 6. cikkével összhangban meg kell állapodni az érdekelt szövetségi végrehajtó testületekkel és (vagy) területi szerveikkel, a kozákokat alkotó egységek végrehajtó szerveivel. Az Orosz Föderáció és a helyi önkormányzati szervek (a kozák társadalom típusától függően) ...

Ezenkívül az Orosz Föderáció elnökének 1992. június 15-i N 632 „Az Orosz Föderáció törvényének végrehajtására irányuló intézkedésekről” szóló, az elnyomott népek rehabilitációjáról szóló rendeletének rendelkezéseivel összhangban „a kozákokkal kapcsolatban” az Orosz Föderáción belüli több köztársaság, területek és régiók területén működő kerületi, katonai és egyéb kozák társaságok alapító okiratát az Orosz Föderáció kormánya által a kozák társaságokkal való együttműködésre felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület hagyja jóvá a köztársaságok, területek és régiók illetékes hatóságai.

A kozák társaságok tagjainak állami vagy egyéb szolgálat teljesítésére vonatkozó kötelezettségeit a kozák társaságok alapszabálya tükrözi az érdekelt szövetségi végrehajtó szervekkel és (vagy) területi szerveikkel, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek végrehajtó szerveivel és a helyi önkormányzatokkal egyetértésben. önkormányzati szervek, ill.

Az alapító okiratnak a kialakult gyakorlatnak megfelelő jóváhagyása dokumentált.

IV. A kozák társadalom felvétele az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába

Jelenleg az Orosz Föderáció elnökének 2009. április 30-i N 485 "Az Orosz Föderáció elnökének jogi aktusainak módosításáról és az Orosz Föderáció elnökének jogi aktusai egyes rendelkezéseinek érvénytelenítéséről szóló rendeletének megfelelően" az orosz kozákokról" és az Orosz Föderáció elnökének 2003. szeptember 21-i N 1096 „Az Orosz Föderációban működő kozák társaságok állami nyilvántartásának vezetésére felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervről" szóló, 2003. szeptember 21-i rendelettel összhangban. Az Orosz Föderáció vezeti a kozák társaságok állami nyilvántartását az Orosz Föderációban.

A tanyai, falusi, városi, kerületi (jurta), kerületi (külön) és katonai kozák társaságok, amelyek tagjai a megállapított eljárásnak megfelelően állami vagy egyéb szolgálati kötelezettséget vállaltak, bekerülnek a kozák állami nyilvántartásba. társaságok az Orosz Föderációban.

Az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába való felvételhez a kozák társaság benyújtja az Orosz Föderációban a kozák társaságok állami nyilvántartásának vezetésére feljogosított szövetségi végrehajtó szervhez, az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumához vagy területi szerveihez dokumentumokat. , amelyek listáját a "A közszolgálati orosz kozákokról" szóló szövetségi törvény 6. cikke tartalmazza.

Ilyen dokumentumok például a kozák társaság teljes létszámáról, a kozák társaság azon (rögzített) tagjainak számáról, akik állami vagy egyéb szolgálati kötelezettséget vállaltak, stb.

Khutorskoye, stanichnoye, város, kerület (jurta) Kozák Társaság ezen információk benyújtásakor a kozák társadalom azon tagjainak listáját is bemutatja, akik kötelezettséget vállaltak állami vagy egyéb szolgálat ellátására.

Jelenleg a kozák társaságok azon tagjainak számát, akik kötelezettséget vállaltak állami vagy egyéb szolgálat ellátására, amely szükséges ahhoz, hogy egy kozák társaságot felvegyenek az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába, a kozák társaságokról szóló ideiglenes rendelet határozza meg. Az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartása, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 1995. augusztus 9-i N 835 számú rendelete hagy jóvá (a továbbiakban - ideiglenes rendelet).

Az ideiglenes szabályozás megállapította, hogy ha a kozák társaság létszáma megfelel a jelen szabályozás követelményeinek jogi aktus egy ilyen kozák társaság bekerülhet az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába. Így lehetséges, hogy vannak olyan kozák társaságok, amelyek létszáma nem felel meg az Ideiglenes Szabályzat követelményeinek. Ráadásul az ilyen újonnan alakult kozák társaságok nem vehetők fel az állami nyilvántartásba.

E tekintetben tisztázni kell a kozák társaságok számára vonatkozó ideiglenes szabályzat követelményeit, amikor a kozák társaságokat felveszik az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába, és alkalmazzák e nyilvántartás vezetésekor.

A kozák társaságnak az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába való felvételéről szóló igazolás, amelyet az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába felvett kozák társaságnak adtak ki az államról szóló szövetségi törvény hatálybalépése előtt. az orosz kozákok szolgálata” – tartja fenn jogi erejeés az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma vagy területi szerve a megállapított eljárásnak megfelelően újra kiadhatja.

V. Irányító testületek

A kozák társadalom irányító testületeinek felépítése, hatásköre, megalakulásának és hivatali idejének eljárása, a döntéshozatal és a kozák társadalom nevében való felszólalás eljárása sajátos jellemzőkkel rendelkezik, és a kozák társadalom alapító okiratai állapítják meg - a charta, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.

A katonai kozák társadalom legmagasabb képviseleti irányító testülete a katonai kör - az egyes stanitsa kozák társaságok választott képviselőinek kongresszusa, és a katonai körök közötti időszakban - az atamánok tanácsa.

A "Nem kereskedelmi szervezetekről" szóló szövetségi törvény 29. cikkének 2. cikkelye a kozák társadalom legfelsőbb vezető testületének fő feladata annak biztosítása, hogy a kozák társadalom betartsa azokat a célokat, amelyek érdekében létrehozták.

A kozák társadalom legfelsőbb képviseleti irányító testülete - a katonai kör - hatáskörébe tartozik a következő kérdések megoldása:

a kozák társadalom alapító okiratának elfogadása és módosítása;

a kozák társadalom kiemelt tevékenységi területeinek meghatározása, vagyona kialakításának és felhasználásának elvei;

katonai főnök megválasztása és a kozák társadalom végrehajtó szerveinek megalakítása (katonai közigazgatás) és jogkörük idő előtti megszüntetése;

nyilatkozat éves jelentésés az éves mérleg;

nyilatkozat pénzügyi terv A kozák társadalom és annak módosításai;

fióktelepek létrehozása és a kozák társadalom képviseleti irodáinak megnyitása;

részvétel más szervezetekben;

a kozák társadalom újjászervezése és felszámolása.

Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a charta megváltoztatása, a kozák társadalom kiemelt tevékenységi területeinek meghatározása, vagyona kialakításának és felhasználásának alapelvei, a kozák társadalom végrehajtó szerveinek kialakítása és hatalmuk korai megszüntetése, valamint a társaság átszervezésének és felszámolásának kérdései a kozák társadalom legfelsőbb képviselő-vezető testületének - katonai kör - kizárólagos hatáskörébe tartoznak.

A katonai kör (közgyűlés) akkor illetékes (illetékes), ha tagjainak több mint fele jelen van. Ugyanakkor a gyakorlatban a katonai kozák társaságok alapító okiratainak többsége előírja, hogy a katonai kör (gyülekezés) illetékes, amelyben a választott tagok - a kerületi tagok (stanitsa) - legalább kétharmada részt vesz. ) Körzeti körökben megválasztott kozák társaságok (stanitsa) Kozák társaságok a katonai kozák társaság alapszabálya által megállapított időszakban és az atamánok tanácsa által meghatározott módon. Ez az eljárás nem mond ellent a „Nem kereskedelmi szervezetekről” szóló szövetségi törvény rendelkezéseinek.

A katonakör (közgyűlés) döntését a katonakörben jelenlévő tagok többségi szavazatával hozza. Hasonló eljárást rögzítenek a katonai kozák társaságok alapszabályai is a katonai körök (összejövetelek) döntéseivel kapcsolatban.

A katonai kör (közgyűlés) határozatát a kozák társadalom legfelsőbb vezető testületének kizárólagos hatásköréről egyhangúlag vagy minősített többséggel fogadják el a "Nem kereskedelmi szervezetekről szóló" szövetségi törvénynek megfelelően. szövetségi törvények és alapító okiratok (törvények). A katonai kozák társaságok alapító okiratai azonban nem rendelkeznek a katonai kör (összejövetel) döntéshozatalának ezen jellemzőiről a kizárólagos hatáskörébe tartozó kérdésekben.

Meg kell jegyezni, hogy a „Nem kereskedelmi szervezetekről” szóló szövetségi törvény rendelkezéseinek figyelembevételével a katonai kör (gyülekezés) kizárólagos hatáskörébe tartozó kérdésekben hozott határozatait, amelyek megsértik az ilyen határozathozatalra megállapított eljárást. döntéseket, nem tekinthetők legitimnek.

A kozák társaság alapító okiratai (charta) rendelkezhetnek állandó létrehozásáról testületi testület gazdálkodás, amelynek hatáskörébe tartozhat a legfelsőbb irányító szerv kizárólagos hatáskörébe nem tartozó kérdések megoldása is.

A kialakult gyakorlat szerint a katonai körök (összejövetelek) közötti időszakban a katonai kozák társadalom legmagasabb (képviselő) szervének feladatait a katonai körök (összejövetelek) által választott atamánok tanácsai látják el.

A kozák katonai társaságok alapító okiratai előírják, hogy a katonai főnököt a katonai kör (gyülekezet) választja meg. hivatalos katonai kozák társadalom, amely a katonai kozák társadalom általános irányítását végzi.

Az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőjéről a szövetségi körzetben, az Orosz Föderáció elnökének 2000. május 13-i N 849 rendeletével jóváhagyott szabályzat szerint az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselője az érintett szövetségi körzet egyetért a katonai kozák társaságok atamánjainak jelöltségeivel, akiket e kozák társaságok legfelsőbb képviseleti vezető testületei választanak...

Az Orosz Föderáció elnökének 2009. április 30-i N 485 rendeletével és az „orosz kozákok állami szolgálatáról” szóló szövetségi törvény 5. cikkének (10) bekezdésével összhangban a kozák társaságokkal való interakció.

A kozák katonai társaságok alapszabálya rögzíti a katonai főnök jogkörének megjelenésének pillanatát - miután jelöltségét az Orosz Föderáció elnöke jóváhagyta.

A "rendezett ataman" fogalmát az Orosz Föderáció jogszabályaiban csak az Orosz Föderáció kormányának 1994. április 22-i N határozatával jóváhagyott, a kozákokkal kapcsolatos állampolitikai koncepció alapvető rendelkezései használják. 355 „A kozákokkal kapcsolatos állampolitikai koncepcióról”:

Ez a fogalom a jövőben semmilyen szabályozási jogi aktusban nem tükröződött.

Az Orosz Föderáció állami politikájának az orosz kozákokkal kapcsolatban 2008. július 3-án kelt koncepciója szintén nem tartalmazza a „rendi főispán” fogalmát.

E tekintetben azt feltételezik, hogy a katonai kozák társadalom szintjén nincs jogi alapja a „rendfőnök” fogalmának alkalmazásának.

A katonai közigazgatás a katonai kozák társadalom végrehajtó szerve. A katonai adminisztráció tagjainak kinevezését és felmentését a katonai kör által választottak kivételével a katonai főispán végzi. A katonai kör határozza meg a katonai közigazgatás mennyiségi összetételét, megválasztja tagjait és dönt jogkörük idő előtti megszüntetéséről.

A bevett gyakorlat szerint a katonai kozák társaságok alapító okiratai a felsorolt ​​testületekkel együtt olyan testületek megalakítását írják elő, mint a becsületbíróság és az idős emberek tanácsa.

Vi. A kozák társaságok jelentéstételi követelményei és fajtái

A kozák társadalomnak megfelelően köteles benyújtani az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának megfelelő területi szervéhez a tevékenységéről, az irányító testületek személyzetéről szóló jelentést, valamint a kiadásokról szóló dokumentumokat. Pénz valamint egyéb vagyon felhasználásáról, ideértve a nemzetközi és külföldi szervezetektől, külföldi állampolgároktól és hontalan személyektől kapottakat is. E dokumentumok benyújtásának formáit és feltételeit jelenleg az Orosz Föderáció kormányának 2006. április 15-i N 212 rendelete határozza meg.

A „Nem kereskedelmi szervezetekről szóló szövetségi törvény” 32. cikkében előírt éves jelentéssel együtt az ideiglenes szabályzat 14. és 15. szakaszában a kozák katonai társaságok kötelesek évente, legkésőbb február 1-ig benyújtani a minisztériumnak. Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatása:

jelentés az alapító kozák társaságok tagjai által az állami és egyéb szolgáltatások ellátására, valamint a katonai kozák társaság alapszabályából eredő egyéb kötelezettségek teljesítéséről:

adatok a katonai kozák társadalom részét képező egyes kozák társaságok állami és egyéb szolgálatot teljesíteni képes és kész tagjainak számáról;

adatok a katonai kozák társadalom azon tagjainak teljes számáról, akik képesek és hajlandók állami és egyéb szolgálatot ellátni;

tájékoztatás a katonai kozák társaság és az azt alkotó kozák társaságok átszervezéséről (egyesülés, csatlakozás, szétválás, szétválás, átalakulás);

információk a katonai kozák társadalom szerkezetében bekövetkezett változásokról;

információk az új kozák társaságok megalakításáról a katonai kozák társaságon belül, feltüntetve ezen kozák társaságok azon tagjainak teljes számát, akik képesek és kifejezték szándékukat állami és egyéb szolgálatok ellátására.



A dokumentum elektronikus szövege
a JSC "Kodeks" készítette és ellenőrizte:
a tanszék hivatalos honlapján
a Hanti-Manszi Autonóm Körzet belső politikája
www.deppolitiki.admhmao.ru
2017.08.01-től

A 2005.12.05-i szövetségi törvény 2. cikke. A 154-FZ "Az orosz kozákok állami szolgálatáról" a kozák társaságot az Orosz Föderáció állampolgárainak önkéntes egyesületeként határozza meg, amely non-profit szervezet formájában alakult, a szövetségi jogszabályokkal összhangban és belépett az államba. Az Orosz Föderációban működő kozák társaságok nyilvántartása, amelynek tagjai az előírt módon kötelezettséget vállaltak köz- és egyéb szolgálat ellátására.

A 2005.12.05-i szövetségi törvény 2. cikke. No. 154-FZ "Az orosz kozákok állami szolgálatáról" meghatározza a kozák társaságok típusait e szervezetek területi hatályától függően, amelyek lehetnek tanya, falu, város, kerület (külön), katonai.

Tanyasi Kozák Társaságok - a község területén jönnek létre, és bekerülnek a falusi kozák társaságokba.

A szibériai és távol-keleti szövetségi körzet területén található tanyasi kozák társaság akkor kerül be a nyilvántartásba, ha a kozák társaságnak legalább 10 olyan tagja van, aki képes és kifejezte szándékát állami és egyéb szolgálatok ellátására.

Stanitsa kozák társaságok és városikozák társaságok, a szibériai és távol-keleti szövetségi körzet területén található- bekerülnek az állami nyilvántartásba, ha tagjaik összlétszáma legalább 30 ilyen kozák társasági tag.

Kerületi (külön) kozák társaságok - az Orosz Föderációt alkotó jogalany területén jönnek létre a tanyasi, falusi, városi kozák társaságok összevonásával.

A tanyasi, stanitsai és városi kozák egyesületek járási (külön) kozák társaságokká egyesülnek, ha az állami és egyéb szolgálatot teljesíteni képes és hajlandók összlétszáma legalább 2000 fő.

A helyi viszonyoktól függően ezek a kozák társaságok körzeti (külön) kozák társasággá egyesíthetők, ha tagjaik összlétszáma 2000 alatt van. A szibériai és távol-keleti szövetségi körzetekben található kerületi (külön) kozák társaságok esetében. A kozák társaságok létszámának legalább 500 főnek kell lennie.

Katonai Kozák Társaság az Orosz Föderáció két vagy több, az Orosz Föderáció elnöke által meghatározott szervezetének területén jön létre, és a tanyasi, falusi, városi és kerületi (külön) kozák társaságok független szövetsége.

A kozák társaságot nonprofit szervezetként állami nyilvántartásba kell venni. Ráadásul a nonprofit szervezetek önálló szervezeti és jogi formája.

A kozák társaságok állami bejegyzéséről szóló döntést az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának területi szerve hozza meg a szervezet székhelyén.

A kozák társadalom tagjai lehetnek az Orosz Föderáció 18. életévét betöltött állampolgárai, akik kozáknak tekintik magukat, valamint az Orosz Föderáció állampolgárai, akik alapító okiratuknak megfelelően önként beléptek a kozák társadalomba, és kötelezettséget vállaltak állami és egyéb szolgálatok teljesítésére.

A kerületi (különítmény) és katonai kozák társaságok tagjainak az őket alkotó tanyai, falusi és városi kozák társaságok tagjainak kell lenniük.

A kozák társaságok állami nyilvántartásba vételéhez a dokumentumokat az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának területi szervéhez kell benyújtani, amelyek listáját az 1996. január 12-i 7-FZ szövetségi törvény 13.1. cikkének 5. szakasza határozza meg. "A nem kereskedelmi szervezetekről".

A kozák társaság állami nyilvántartásba vételére vonatkozó dokumentumokat legkésőbb három hónapon belül kell benyújtani a felhatalmazott testülethez az ilyen társaság létrehozásáról szóló határozat dátumától számítva. .

A kozák társaság alapító okiratát a megfelelő kozák társaság egy körén (gyűlésén) fogadják el.

A kerületi (külön) kozák egyesület alapító okiratát, valamint az annak részét képező tanyasi, stanitsai és városi kozák egyesületek alapító okiratát az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzati szervek érdekelt végrehajtó hatóságaival egyeztetik. a kozák társadalom tagjainak a szövetségi jogszabályokban és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban említett szolgálat teljesítésére vonatkozó kötelezettségei ezen testületek joghatósága alá.

A katonai kozák társaság alapító okirata és az alkotó körzet (külön), farm, stanitsa szabályzata és A városi kozák egyesületeket az érdekelt szövetségi végrehajtó testületekkel egyeztetik a kozák társaságok tagjainak azon kötelezettségei tekintetében, hogy teljesítsék a szövetségi jogszabályok által e szervek hatáskörébe utalt szolgálatot.

A katonai kozák társaság alapszabályát az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá.

Az Orosz Föderáción belüli több köztársaság, területek és régiók területén működő kerületi, katonai és egyéb kozák társaságok alapító okiratát az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá a köztársaságok, területek és régiók illetékes szerveivel egyetértésben.

A kozák társadalom vezető testületei a következők:

Kör (találkozó) a kozák társadalom tagjai, vagy a kozák társadalom alapító okiratban meghatározott létszámából választottak - a kormány legmagasabb képviseleti testülete.

A katonai kozák társadalomban a kör (találkozó) az egyes gazdaságok, stanitsa, városi kozák társaságok választott képviselőinek kongresszusa. A katonai kozák társadalom körébe választott tanyai, stanitsai, városi kozák társaságok körei, amelyek a katonai kozák társadalom részét képezik.

A Kozák Társaság atamánjainak tanácsa - képviseleti vezető testület.

A Kozák Társaság elnöksége - a kozák társadalom kollegiális végrehajtó testülete.

Ataman Kozák társadalom (vezető) - a kozák társadalom egyetlen végrehajtó szerve.

A katonai kozák társaság főnökét az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá, miután ezt a kozák társaságot felvették az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába. Ha az Orosz Föderáció alanyának területén két vagy több katonai kozák társaság működik, amelyek nem szerepelnek az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásában, az atamánt ennek a kozák társaságnak a képviseleti irányító testülete választja meg.

A körzetek és területi osztályok atamánjait az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki.

A stanitsa (khutor) kozák társaságok atamánjait a stanitsa (khutor) kozák körben választják meg.

A kozák társadalom pénzügyi és gazdasági tevékenységeinek ellenőrzését végzik ellenőrző és könyvvizsgáló bizottság. Nem tartoznak bele a kozák társadalom vezető testületeibe választott kozákok.

A kozák társaság jogi személyként történő állami nyilvántartásba vétele után be kell jegyezni az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába.

A nem kereskedelmi szervezetekről szóló 1996.01.12-i 7-FZ szövetségi törvény 23.1. cikkében megállapított okok hiányában a kozák társaság állami nyilvántartásba vételének megtagadására. a dokumentumokat a többi nonprofit szervezettel azonos sorrendben és időkeretben veszik figyelembe.

Mint nyilvános egyesület egyesületek regisztrálhatók, amelyek kozákokból állnak, és jogaik és érdekeik védelmére jönnek létre.

Állami regisztráció állami szervezetek pontjában foglaltak szerint kell elvégezni. 21. Az 1995.05.19-i 82-FZ szövetségi törvény "A nyilvános egyesületekről"

A nevükben a „kozák társadalom” kifejezést tartalmazó nyilvános egyesületek állami bejegyzése elfogadhatatlan.

A kozák közéleti egyesületeknek nincs joguk nevükben a „tanyasi társadalom”, „falusi társadalom”, „városi társadalom”, „külön társadalom”, „körzeti társadalom” vagy „katonai társaság” kifejezéseket használni, valamint a duplikációt. a bejegyzett társaságok megjelölésére használt nevek.

A kozák társaságok tevékenységét szabályozó normatív jogi aktusok

1. Az Orosz Föderáció alkotmánya;
2. az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve;
3. 2005.12.05-i szövetségi törvény. No. 154-FZ "Az orosz kozákok állami szolgálatáról";
4. A nem kereskedelmi szervezetekről szóló, 1996. január 12-i 7-FZ szövetségi törvény;

5. 1995.05.19-i 82-FZ szövetségi törvény "A nyilvános egyesületekről";

1. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. 16. 04-i 563. sz. rendelete "A kozák társaságok tagjainak közszolgálati és egyéb szolgálatba vonzásának eljárásáról";
2. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. április 16-i N 562 rendelete "Az Orosz Föderáció elnökéhez rendelt Kozák Csapatok Főigazgatóságának kérdései" (módosításokkal és kiegészítésekkel);
3. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. április 16-i N 563 rendelete "A kozák társaságok tagjainak állami és egyéb szolgálatba történő bevonásának eljárásáról" (módosítva: 1996. december 11., 2005. március 21., 2009. április 30.) ;
4. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. június 13-i N 882 rendelete "A kozák társaságok tagjai által végzett állami és egyéb szolgálatokról szóló megállapodásminta jóváhagyásáról" (módosítva: 2005.03.21.);
5. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. december 11-i N 1673 rendelete "Az Orosz Föderáció elnöke alatti kozák csapatok főigazgatóságáról szóló szabályzat jóváhagyásáról" (módosítva 1997. július 9-én, 1998. február 12-én, 2009. április 30.);
6. Az Orosz Föderáció elnökének 2010. február 9-i N 171-es rendelete „Az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásában szereplő kozák társaságok tagjainak beosztása szerinti egyenruháról és jelvényekről”;
7. Az Orosz Föderáció kormányának 1994.04.22-i N 355 rendelete "A kozákokkal kapcsolatos állami politika koncepciójáról";
8. Az Orosz Föderáció kormányának 2009. október 8-i N 806 rendelete „A kozák társaságok tagjainak állami vagy egyéb szolgálatra történő bevonására, valamint a kozák társaságokkal a szövetségi végrehajtó szervek általi megállapodás (megállapodások) megkötésére vonatkozó eljárásról és ( vagy) területi szerveik" stb.