A megállapodás tárgya

E megállapodás tárgya a Központ és a Szervezet közötti, kölcsönösen előnyös érdekeken alapuló szociális partnerség mechanizmusa.

A közös tevékenységek céljai és célkitűzései

1. A szociális partnerség fő célja az együttműködés a jogszabályi feladatok megoldásában, a közös tevékenységekben, az üzleti interakció kultúrájának fejlesztésében és a társadalmi kapcsolati háló bővítésében társadalmilag jelentős tevékenységek kialakításában és megvalósításában.

   A szociális partnerség céljai:

   Nevelő munka végzése az állampolgári és hazafias nevelés kérdéseivel kapcsolatban;

   Kulturális, sport és egyéb rendezvények lebonyolítása a Központ tanulói számára;

   1. szociális partnerség fejlesztése az oktatás területén;

      az oktatás tartalmának javításának és az oktatási folyamat megszervezésének biztosítása;

      kölcsönös szolgáltatások nyújtása, közös projektekben való részvétel és egyéb olyan közös tevékenységek, amelyek nem ütköznek a törvénybe;

3. Főbb tevékenységek

3.1. Oktatási tevékenységek:

Kulturális esemény;

Sport események;

Közös jótékonysági rendezvények

Kirándulások.

4. Jogok

4.1. A feleknek joguk van:

Technikai és szervezési segítségnyújtás kölcsönösen elfogadott feltételek mellett;

Kiemelt információcsere lebonyolítása, ha ez nem mond ellent korábban vállalt kötelezettségeknek;

Az ajánlat visszautasítása, ha az gazdaságilag nem jövedelmező, vagy ha a Fél nem tudja megfelelően teljesíteni ezt a megbízást;

Forgatókönyvek kidolgozása és közös nyilvános rendezvények lebonyolítása.

5. A felek felelőssége

5.1. A felek vállalják:

5.1.1. Az együttműködési területeken a szerződésben meghatározott munkatípusok minőségi és határidőre történő elvégzése.

5.1.2. Vegyen részt oktatási projektek közös megvalósításában
(koncertek, kirándulások, kreatív laboratóriumok stb.) innovatív és proaktív szakmai környezetet biztosítva.

1. A központ vállalja:

   1. Vegyen részt a tervek, közös projektek kidolgozásában és megvalósításában.

      A közös rendezvények terveinek és időzítésének időben történő tájékoztatása és koordinálása;

      Az egyeztetett tevékenységek megvalósításához szükséges anyagi és technikai bázis biztosítása;

   A szervezet vállalja:

5.3.1. A közös rendezvények terveinek és időzítésének időben történő tájékoztatása és koordinálása;

5.3.2. Tájékoztassa a hallgatókat:

Az események idejéről;

A rendezvények helyszínéről;

A rendezvényrend változásairól.

A felek felelőssége

1. Kapcsolataikban a Felek a jelen Megállapodás irányadóak. A Szerződésben nem meghatározott kérdéseket a hatályos jogszabályok szabályozzák.

   A felek vállalják, hogy a közös tevékenység során ismertté vált információkat nem adnak ki.

Szerződési idő

1. Jelen Szerződés az aláírásának pillanatától lép hatályba és válik kötelezővé.

   A szerződés meghosszabbítottnak minősül következő év, ha egyik Fél sem értesíti a másikat a megállapodásban való részvétel megtagadásáról legkésőbb két hónappal a megállapodás érvényességi idejének lejárta előtt.

Különleges körülmények

1. A Szerződés feltételei valamelyik Fél javaslatára csak akkor módosíthatók, ha írásbeli hozzájárulása a másik oldal. A Szerződés feltételeinek módosítására irányuló javaslatokat egy hónapon belül elbírálják.

   Jelen Megállapodás két példányban készült, amelyek mindegyike azonos jogi ereje, mindegyik Fél számára egy.

Jogi címek.

680001, Habarovszki régió,

Habarovszk, st. Montazhnaya, 40 éves

tel.:53-89-51

Rendező

_______________/ N.G. Gurevich

Vállalat

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

______________/________________

A társadalom modern fejlődésének időszakát éles növekedés jellemzi szociális problémák valamint a lakosság szerepének erősítése a megoldási módok megtalálásában. A kommunikáció és interakció szociokulturális normái megváltoznak, az elavult modellek átalakulnak vagy kihalnak, új modellek születnek. Az orosz közélet egyik új jelensége a szociális partnerség, amelyet a múlt század 90-es éveinek eleje óta ismernek el.

A tudományos irodalomban és a gyakorlatban a szociális partnerséget kétértelműen jellemzik. Vannak, akik ezt a társadalom sajátos típusának tekintik munkaügyi kapcsolatok hatóságok, a munkáltató és a munkaerő között. Mások – tágabb értelemben: mint konkrét faj közkapcsolatok szakmai, társadalmi csoportok, rétegek, osztályok, közéleti szövetségeik, hatóságok és vállalkozások között. Megint mások - ideológiai alapként a különböző társadalmi csoportok, rétegek, osztályok, társadalmi csoportok érdekeinek összehangolására és védelmére. közéleti egyesületek, üzleti és kormányzati szervek.

Az utóbbi időben egyre aktívabb szereplőivé és kezdeményezőivé váltak a szociális partnerségnek azok a kulturális intézmények, amelyek kézzelfoghatóan képesek befolyásolni a társadalmi reformok eredményességét és a nyilvánosság konszolidációját a társadalmilag jelentős problémák megoldására. A kulturális intézmények ilyen tapasztalatai számos kiadvány oldalain és az interneten megjelenő publikációkban tükröződnek. Ezen információk szétszórtsága, valamint a gyakorlati és módszertani ajánlások hiánya jelezte a gyűjtemény kiadásának szükségességét.

A „Szociális partnerség a kultúra szférájában” kivonat az oroszországi nyomtatott sajtó elmúlt két évében megjelent kiadványait tartalmazza, amelyek nemcsak elméleti szempont ezt a sürgető problémát, hanem a kulturális intézmények és szervezetek pozitív innovációs tapasztalatait is. Internetes forráscímekkel egészül ki: non-profit szervezetek, néhány társadalmi projektek. A gyűjtemény egyfajta gyakorlati útmutató a szociális partnerség rendszerének megszervezéséhez a kultúra területén, és az adminisztrátoroknak és vezetőknek szól, mindazoknak, akik szociokulturális projekteket valósítanak meg, és további lehetőségeket keresnek ezek megvalósításához.

Az összefoglaló a legátfogóbban mutatja be a könyvtárak társadalmi partnerségének tapasztalatát, amelyet az információáramlás sajátosságai diktálnak. Ezek a kiadványok azonban értékes tapasztalatokat tartalmaznak, amelyeket más kulturális szereplők is hasznosíthatnak. A szövegek megtartják a szerző írásjeleit és hangsúlyait. ikon<…>A dokumentum szövegében a kivonatban nem szereplő helyeket jelzik.

Várjuk visszajelzését ezzel a kérdéssel és a következő anyaggal kapcsolatosan a következő címen: 163061, Arkhangelsk, st. Loginova, 2, Arhangelszk régió tudományos könyvtárőket. ON A. Dobrolyubova, Kulturális Információs Szektor (az összefoglalóhoz). Tel./fax: 21-58-70, e-mail: [e-mail védett]

A szociális partnerség fogalma

A szociális partnerség mint a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés mechanizmusa

„A társadalmi partnerség civilizált társadalmi kapcsolatok rendszere, amely szerződések, megállapodások, megállapodások alapján biztosítja a munkavállalók, munkaadók, vállalkozók, különböző társadalmi csoportok, rétegek, ezek közéleti társulásai, kormányzati szervek, önkormányzatok érdekeinek összehangolását és védelmét. konszenzus a legfontosabb társadalmi-gazdasági és politikai fejlődés. <…>

Ezzel együtt [társadalmi partnerség] széles körben elterjedt a politikai, vállalati, ügynökségi partnerség és a társadalmi párbeszéd. Ezen túlmenően a gyakorlatba beletartozik az úgynevezett non-profit partnerség, amelyet non-profit szervezetek valósítanak meg társadalmi, karitatív, kulturális, oktatási, tudományos és menedzseri célok megvalósítása érdekében az állampolgárok nem anyagi szükségleteinek, jogos érdekeinek kielégítésében, mint pl. valamint a jogvédelem, a viták, konfliktusok rendezése, jogi segítségnyújtás területén.<…>

A szociális partnerség legfontosabb céljai a különböző társadalmi csoportok, rétegek és osztályok érdekeinek összehangolása, védelme, a sürgető gazdasági, társadalmi és politikai problémák megoldásában való segítségnyújtás, a demokrácia elmélyítése, a szociális jogállam kialakítása, a nyitott demokratikus rendszer kialakítása. a civil társadalom.<…>

A szociális partnerség politikája nem korlátozódik a gazdasági vagy társadalmi-munkaügyi kapcsolatok szférájára. Megvalósítása a különféle társadalmi csoportok, rétegek, testületek érdekeit képviselő állami egyesületek részvételével függ össze egy ilyen folyamatban. a kormány irányítjaés önkormányzati, szerződések és megállapodások elfogadása és végrehajtása, politikai döntések. Kidolgozásukban, örökbefogadásukban nagy csoportok, munkaközösségek, települések, területek képviselői vesznek részt. A hatalmi struktúrák leggyakrabban a tárgyalási vagy egyeztetési folyamat szervezőiként működnek.<…>

A szociális partnerség konstruktív civilizált kapcsolatai megkövetelik a különböző társadalmi csoportok és rétegek érdekeinek maximális figyelembevételét, azok összehangolását és minél teljesebb megvalósítását. Ellenkező esetben nem járulnak hozzá hatékonyan a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés és politikai stabilitás kialakításához, illetve a társadalom harmóniájának megteremtéséhez.<…>

A Civil Fórumon az Orosz Föderáció elnöke, V.V. Putyin hangsúlyozta, hogy „az állam és a társadalom közötti valódi partnerségi kapcsolatok nélkül nem lehet sem erős állam, sem virágzó civil társadalom: itt egyenlő feltételek mellett párbeszédre van szükség”.<…>

A szociális partnerség lényegében a konszenzus és a polgári béke megteremtését célozza a társadalomban; a különböző társadalmi csoportok és rétegek közötti kapcsolatok feszültségének csökkentése; minden szintű kormányzati szervek és önkormányzatok politikai konszolidációja érdekében.

A szociális partnerség politikája hozzájárul a demokrácia fejlődéséhez és elmélyítéséhez, a különböző társadalmi csoportok, rétegek és osztályok sokszínű érdekeinek összehangolásának civilizált formáinak megteremtéséhez, valamint a nyitott demokratikus civil társadalom kialakulásához.”

Szociális partnerség Oroszországban

«<..>A társadalmi rend igazságos rendszerének megteremtése Oroszország népeinek többsége érdekében nem lehet kizárólag az állam feladata. Világélmény, beleértve A forradalom előtti Oroszország tapasztalatai azt mutatják, hogy sem az állam, sem a piac, sem a család nem képes egyedül legyőzni a társadalmi konfliktusokat. Csak a szociális partnerség – a nyilvánosság különböző erőinek konstruktív interakciója – biztosíthatja az embereknek egyenlő esélyeket a tisztességes élethez. A szociális partnerség jelentése ma Oroszországban a kölcsönösen előnyös interakció egy társadalmi háromszög keretein belül, beleértve a kormányzati szerveket, az üzleti struktúrákat, valamint a szakszervezeteket és az állami szervezeteket.

Kölcsönhatásra van szükség a jelentős társadalmi problémák, így a szegénység, a hajléktalanság, az árvaság, a burjánzó bűnözés és a környezetszennyezés közös megoldása érdekében. A háromszög mindkét oldalának képviselői eltérően tudatában vannak saját felelősségüknek ezekért az emberi bajokért, eltérő lehetőségekkel és forrásokkal rendelkeznek a segítségnyújtásra, és végül eltérő elképzeléseik vannak a társadalmi problémák természetéről. De a különbségek és ellentmondások ellenére az együttműködés lehetséges, és ami a legfontosabb, szükséges.

A szociális partnerség nem csupán a források újraelosztását jelenti a társadalmi problémák megoldására. A megosztott felelősség tárgya nemcsak maguk a társadalmi problémák, hanem azok megoldásának módjai is. Ezek olyan civil akciók, amelyek az emberek kezdeményezését jelentik, a civil társadalom keretein belüli cselekvések.

A szociális partnerség a hatékony állam útja, amely a társadalmi konszolidáción, a hatóságok céljainak és intézkedéseinek szélesebb körű támogatásán alapul. A társadalmi partnerség eszméje közel áll az emberek széles rétegeihez, és igény van rá. Azon alapul, hogy egyesíteni kell a kormányt a néppel, létre kell hozni egy társadalmilag igazságos alkotótársadalmat, egyesíteni kell a szellemi és anyagiakat.

Az államot, a vállalkozókat és az embereket a fő célok köré tömörítő szociális partnerség mechanizmusa elvileg így néz ki:

A társadalommal szemben az állam tudatos felelősséget vállal a társadalmi garanciákért, cserébe megkapja a hatalom legitimációját és a köztámogatást;

A vállalkozókkal kapcsolatban az állam tulajdonjog garanciákat, kedvező üzleti környezetet, támogatást biztosít Orosz üzlet a külvilágban a nemzeti tőkétől cserébe támogatásban részesülve, az állam által meghatározott normák és szabályok szigorú betartása;

A társadalom és a tőke közötti egyensúly a következő elvre épül: a vállalkozók társadalmilag felelős magatartása érdekeinek, céljainak és cselekedeteinek állami támogatásáért cserébe.

A szociális partnerség sikerét számos feltétel határozza meg. Vannak azonban olyan feltételek, amelyek nélkül egyszerűen nem működik. A szociális partnerség háromszögének legfontosabb szereplője a civil társadalom intézménye: önkéntes állami egyesületek, szakszervezetek, jótékonysági és egyéb szervezetek összessége. Az önkéntes egyesületekben való részvétel nemcsak magánérdekek, vágyak és önmegvalósítási lehetőségek kérdése. Ez az egyén és az állam viszonyának kérdése. A szabadságjogokkal és jogokkal élve a polgárok egyszerre vállalnak felelősséget és bizonyos kötelezettségeket jogaik védelmében, beleértve szociális. A felelős szavazáshoz a polgárokat tájékoztatni kell a társadalom előtt álló legfontosabb kérdésekről. E problémák megfogalmazásáért és a szociális partnerek (állam és tőke) elé terjesztéséért nagyrészt az állami szervezetek felelősek. A polgárok munkájukban való részvétellel felelősséget vállalnak saját (önmaguk és mások) tudatosságukért, és kötelezettséget vállalnak arra, hogy toleránsak legyenek más nézőpontokkal szemben. Ez a hatékony állampolgári magatartás jelensége – a szociális partnerség mozgatórugója.

<…>A szociális partnerség háromszögében a tőkerészesedés modern értelmezése nem korlátozódik a jótékonyságra. A vállalkozók társadalmi problémák megoldásában való részvételét ma az ilyen költségek gazdasági megvalósíthatósága határozza meg. Befektetés emberi tőke, a városok infrastruktúrájában, a közlekedési kommunikációban és a kommunikációban a vállalkozó tisztességes profitot termel.

Az állam feladata, hogy jogi és gazdasági ösztönzőket teremtsen e tevékenység fejlesztéséhez. A szakmai és közéleti szakszervezetek feladata a tőke bevonása a sürgető társadalmi problémák megoldásába, az állam tájékoztatása az együttműködés helyzetéről.

Az állam legfontosabb feladata Oroszországban mindig is az egyensúly és a párbeszéd fenntartása volt a különböző társadalmi rétegek és lakossági csoportok között. Fő hiba a piaci reformok elmúlt időszaka – a nemzeti intézmények kormányzásban betöltött meghatározó szerepének teljes alábecsülése piacgazdaságés a szociális szféra.

<…>Az oroszországi szociális partnerség sikerét a középosztály kialakulásának dinamikája fogja meghatározni. Ennek az osztálynak a lakosság legalább 50%-át le kell fednie, ugyanakkor a létminimum alatti jövedelmű lakosság arányát 10-15%-ra kell csökkenteni. Az állam egyszerűen nem tudja sokáig összekapcsolni a megosztott társadalom sarki szegmenseit, ha meg nem kezdődik természetes támaszának felgyorsult kialakulása - az átlagos jövedelműek tömegrétege. Ezek olyan emberek, akik világosan megértik, mit akarnak maguknak és szeretteiknek, valamint hazájuknak. A középosztály kialakulása megadja a szükséges stabilitást az egész társadalmi struktúrának, és alapul szolgál majd a társadalmi megosztottság leküzdéséhez.<..>».

A szociális partnerség nemzeti jellemzői

„Maga a szociális partnerség fogalma gyakran félreértelmezett a köztudatban. Sokan ezt a jelenséget minden interakciónak értik, legyen szó vállalaton belüli együttműködésről vagy más szervezetekkel való partneri kapcsolatok kialakításáról. Ennek eredményeként a szociális partnerség valódi jelentése eltorzul, és a fogalmak felcserélődnek.

Történelmileg a szociális partnerség szlogenje az osztálykonfliktusok és forradalmak ellentéteként, a munka és a tőke közötti ellentmondások feloldásának módjaként jelent meg. A kormányzati alapfogalmak - szocializmus, jóléti állam és modernizáció - válsága új megközelítések keresését tette szükségessé. A társadalmi és politikai befolyás fókuszában az állampolgári kezdeményezések jelennek meg, amelyek non-profit szervezetek és társadalmi mozgalmak közösségeivé egyesülnek.

Manapság a szociális partnerség lényege az, hogy konstruktív interakciót hozzon létre három nyilvános erő – a kormányzati szervek, kereskedelmi vállalkozásokés non-profit szervezetek (ezeket az erőket általában első, második és harmadik szektornak nevezik).

A szociális partnerség olyan társadalmi cselekvés, amely az emberi szolidaritás érzésén és a probléma megosztott felelősségén alapul. A legáltalánosabb értelemben azt mondhatjuk, hogy a szociális partnerség akkor jön létre, amikor a három szektor képviselői elkezdenek együtt dolgozni, felismerve, hogy ez előnyös az egyes csoportok és a társadalom egésze számára.

A szociális partnerség következő kulcsfontosságú pontjai emelhetők ki:

• társadalmi probléma;
• partnerek érdekei;
• a társaság jogi érvényessége;
• a partnerek lehetőségei és erősségei;
• az interakció és a kölcsönös ellenőrzés szabályai;
• a szociális partnerség folyamatait lefedő információs mező jelenléte;
• egy projekt jelenléte a felek közös szervezésének módjaként;
• a szociális partnerségi folyamat állandósága és stabilitása;
• innovatív módszerek a társadalmi problémák megoldására.

A szociális partnerség kialakításának kulcspontja a társadalmi probléma. De ennek azonosítása és mindenki általi tudatosítása nem elég a szociális partnerség létrejöttéhez – szükséges a felek érdekeinek megfogalmazása:

• a társadalmi probléma jelentősége az egyes felek számára;
• az egyes lehetséges partnerek érdekeinek meghatározása;
• a tevékenységek céljainak és célkitűzéseinek közös megfogalmazása;
• a szerepének, a társadalomban betöltött státuszának tudatosítása, a problémamegoldó képességeinek felmérése;
• egyértelmű cselekvési szabályok kialakítása az együttműködés folyamatában;
• a felek tudatában vannak annak, hogy erőik és eszközeik egyesítése kumulatív hatást eredményez.

Meg kell különböztetni a pillanatnyi problémák megoldására irányuló erőfeszítések egyszerű interakcióját vagy együttműködését, amelyet leggyakrabban a felsőbb vezetés utasításai szabályoznak, a szociális partnerségtől, amely a társadalmi problémát megosztó és megoldására törekvő felek egyenlő, hosszú távú és kölcsönösen előnyös együttműködésén alapul. .

L. Olsen Partnership For Social Welfare című könyvében azt írja, hogy „a partnerség több, mint együttműködés. Magában foglalja egy olyan projektkultúra kialakítását, amelyet a partnerek fogadnak el a feladatok (felelősségek) megosztásának környezeteként. Ez magában foglalja az új megoldások keresésének folyamatát,<...>, amelyben a partnerek bevonják egymást. Szerződéses kötelezettségeket és minőségfejlesztési rendszert tartalmaz, amelyet minden partnernek javítania és fejlesztenie kell.”

<…>A szociális partnerségi rendszer minden ágazatának megvannak a maga erősségei és gyenge oldalai. Az állam ereje a hatalmi karokban rejlik, az üzleti élet erőssége az anyagi források biztosításának képessége, a harmadik szektor az innovatív ötletek kezdeményezője. De ezek együttes használatának képtelensége számos problémát vet fel.

Először is, az egyik legnehezebb feladat a projektek finanszírozási forrásának megtalálása. A legtöbb esetben a szociális problémákat csak költségvetési támogatások oldják meg, amelyek volumene gyakorlatilag nem függ a munka valódi minőségi eredményeitől, mivel a kormányzati szervezetek számára a költségvetési tétel mindig szigorúan korlátozott. Ráadásul Oroszországban még nem jött létre a jótékonysági tevékenységek ösztönzésének rendszere, amely a nyugati országokban komoly finanszírozási forrást jelent. A külföldi jótékonysági szervezetek és alapítványok támogatásaiból származó források sem elegendőek a szociális partnerség széles körű fejlesztéséhez.

Másodszor, fontos a hiány problémája emberi Erőforrások, pontosabban a szociális partnerségi folyamat eredményességét biztosítani képes szakemberek hiánya. Egyes projektek megvalósítására irányuló kezdeményezés leggyakrabban a harmadik szektorból érkezik. És a tapasztalat hiánya képviselői között adminisztratív tevékenységek, tervezése és forrásbevonása akadályozza a partnerség társadalmi hatásának fokozását. A lelkesedésnek professzionalizmuson kell alapulnia, különben hamar elhalványul.

A harmadik probléma az innovációra való képtelenség. Az állami szervezetek által kezdeményezett vagy más országok tapasztalataiból átvett innovatív munkamódszereket és -technológiákat nem mindig lehet bevezetni a társadalmi rendszer meglévő formájába. A helyzetet tovább nehezíti, hogy a különböző kormányzati szervek tisztségviselői ellenségességet tanúsítanak a változással szemben, különösen a harmadik szektorral való együttműködés során. Utóbbiak képviselőit gyakran „kérőnek” vagy „beosztottnak”, sőt „riválisnak” tekintik, de nem partnernek. Előfordul, hogy egy-egy szektoron, szervezeten belül fellángol a rivalizálás vagy éppen az irigység, ami a további együttműködés blokkolásához vezet.

Néha az ellenkező helyzet adódik, amikor számos közéleti személyiség úgy gondolja, hogy az államnak sok kérdést önállóan kell megoldania. Ezt a megközelítést a civil társadalmi intézmények fejletlenségének általános okai magyarázzák. A paternalizmus és a szociális passzivitás mindig is az orosz társadalom velejárója volt.

Minden félnek be kell látnia, hogy a szociális partnerség professzionalizmust, a kötelezettségek teljesítésének minőségéért és teljességéért való nagy felelősséget feltételez. Csak a közös együttműködéshez való ilyen hozzáállással lehet leküzdeni a meglévő problémákat, és hatékonnyá tenni a szociális partnerség folyamatát.

<…>A szociális partnerségi rendszer minden ágazatának megvannak a maga erősségei. Együtt erőteljes szinergikus hatást biztosítanak. A nyugati országokban ezt a befolyás alatt álló személyek közötti partnerségek szabályozására és a cselekvések összehangolására szolgáló jól bevált mechanizmuson keresztül érik el.

Oroszországban minden egy kicsit más. A kereskedelmi szektor sok esetben csak a saját érdekeit követi, miközben az állam továbbra is konzervatív nézeteket vall, és gyakran visszatartó tényezőként lép fel az innovatív projektekben. Ilyen helyzetben a harmadik szektornak azzá a kreatív, építő erővé kell válnia, amely képes új ötleteket felhalmozni, amelyek megfelelnek a gyorsan változó társadalmi feltételek követelményeinek.<...>

A könyvtárak különleges helyet foglalnak el a szociális partnerség rendszerében. Az állammal szorosan összefüggő társadalmi intézményként a könyvtárak alapvetően civil kezdeményezések szerveződési formájaként működnek, és katalizátorai a társadalom különböző szektorainak tevékenységének. A lakossággal való munka és a tájékoztatás terén szerzett tapasztalattal a könyvtárak kulcsfontosságú láncszemekké válhatnak a társadalmi partnerség alanyai közötti kapcsolatok kialakításában. Fogalmazzunk meg néhány fontos feladatot, amelyek megoldására a könyvtárak hivatottak:

• információs támogatás nyújtása az államnak, kereskedelmi szervezetekés nem kormányzati szervezetek;
• a lakossággal tájékoztató, nevelőmunka végzése;
• a jogalkotási folyamat szabályozása a társadalom érdekeinek kifejezésével;
• prezentációk, projektek, szemináriumok szervezése.

A könyvtárak hatalmas potenciállal rendelkeznek az információs és oktatási tevékenységekben, amelyeknek az információs társadalom fejlesztésére kell irányulniuk Oroszországban. Sajátossága, hogy a társadalmi befolyás fókuszában nem a kormány áll, mint korábban, hanem a civil társadalom és a nonprofit szektor intézményei. Maga a partnerségi folyamat gyümölcsöző kommunikációs cserét tesz lehetővé a kormányzat, az üzleti élet és a harmadik szektor között.

A neves szociológus, J. Habermas „diskurzusok társadalmának” nevezi az ilyen társadalmat: vitákon, konferenciákon, szemináriumokon keresztül politikusok, közgazdászok, szakértők olyan döntésekre jutnak, amelyek valóban minden társadalmi réteget kielégítenek, és a szektorok közötti kapcsolatok harmonizálásához vezetnek. Oroszországban nem alakult ki nyilvános vita. A könyvtáraknak párbeszédet kell kezdeményezniük a szociális partnerség valamennyi alanya között, bevonniuk a politikusokat, az üzleti élet képviselőit és a civil szervezeteket a szociális projektek megoldására, és ezt folyamatosan meg kell tenniük.

A társadalmi partnerség keretében a könyvtárak tevékenysége nagyrészt altruista, elsősorban a társadalmi és kulturális szférára irányul. Világos állami kulturális stratégia hiányában a könyvtáraknak önállóan kell döntéseket hozniuk, önállóan kell kultúrpolitikát kialakítaniuk, és kitölteniük a társadalomban kialakult értékvákuumot.<…>

Megjegyeztük, hogy a szociális partnerségi folyamat eredményességének egyik kritériuma a professzionalizmus. A könyvtárakban ne csak kulturális dolgozók, hanem közönségkapcsolatokért felelős szakvezetők is dolgozzanak, marketing stratégiák. A könyvtáraknak speciális önellátó ágazatokat és alapokat kell létrehozniuk, amelyek tevékenysége kizárólag az együttműködés fejlesztésére, a lehetséges partnerek felkutatására, a társadalmi partnerség fejlesztésének problémáinak megoldására irányuljon.

A fent felsorolt ​​feladatok teljesítésével a könyvtárak válhatnak azzá a fő csatornává, amelyen keresztül a lakosság egyre szélesebb köre fog bekapcsolódni az együttműködés folyamatába. A könyvtárak társadalmilag konszolidálhatják a nyilvánosságot jelentős kérdéseket, amely fontos tényező a szociális partnerség fejlődésében és a civil társadalom kialakulásában.

A szociális partnerség fejlesztésének jogi alapja

A szociális partnerség fejlesztésének jogi eszközei

A szociális partnerség civilizált társadalmi kapcsolatok rendszere, amelynek célja a különböző társadalmi csoportok, rétegek, osztályok, társadalmi egyesületek, állami hatóságok és helyi önkormányzatok, kereskedelmi és nem kereskedelmi képviselői érdekeinek összehangolása és védelme. kereskedelmi struktúrák, kormányzati intézmények, köztük a könyvtárak. Normatív szerződések és megállapodások alapján alakul ki, konszenzusra jutva a társadalom társadalmi-gazdasági és politikai fejlődésének legfontosabb területein.<…>
Jogi szempontból a szociális partnerség az összes fél tevékenységének összehangolása egy bizonyos jogalkotási platformon, amely tükrözi annak lényegét, tartalmát és szabályozási eszközeit. A szociális partnerség jogi támogatása a könyvtárakban fejlesztés alatt áll. Tekintsük jellemző tulajdonságait.

1. Általános és ágazati szövetségi jogszabályok kidolgozása, amelyek felvázolták a szociális partnerség jogi terét a könyvtárban.

Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja a szociális partnerség elveit, meghatározza az együttműködés fő irányait a kultúra, az oktatás és a tájékoztatás (29., 43., 44. cikk), a munkaügyi kapcsolatok (7., 37., 72. cikk), valamint a társadalmi fejlődés területén. és szociális védelem(7., 39., 40., 71., 72. cikk), egészség- és környezetvédelem (41., 42., 114. cikk).

Munka Törvénykönyve Az Orosz Föderáció II. szakaszt tartalmaz: „Társadalmi partnerség a munka területén” (23-55. cikk). A szociális partnerséget a munkavállalók (munkavállalói képviselők), a munkáltatók (munkaadói képviselők), az állami hatóságok és az önkormányzatok közötti kapcsolatrendszernek tekinti, amelynek célja a munkavállalók és a munkáltatók érdekeinek összehangolása a munkaügyi kapcsolatok és egyéb gazdasági kapcsolatok közvetlen szabályozásának kérdéseiben. velük kapcsolatos.

Az Orosz Föderáció szövetségi törvényei „A szakszervezetekről és tevékenységük garanciáiról” (1995), „A munkaadók szövetségeiről” (2002), „A kollektív munkaviták rendezésének eljárásáról” (1995), „A kollektív szerződésekről és a Megállapodások” (1992) jelzi a formákat, módszereket és mechanizmusokat jogi szabályozás szociális partnerség szerződéses alapon.

Az Orosz Föderáció vonatkozó törvénye „On könyvtárosság„(1993) IV. fejezetet tartalmazott „A könyvtárak közötti interakció megszervezése” (19., 20., 21. cikk), amely szabályozza a különböző típusú és típusú könyvtárak egymás közötti, tudományos és műszaki információs testületekkel és archívumokkal való együttműködését és interakcióját, valamint a könyvtári dolgozók munkaviszonyának kérdései (26. v.).

Ezek a normák jelentik azt a jogi alapot, amely alapján a könyvtárakban egy új típusú társadalmi-gazdasági viszonyok kialakulnak és fejlődnek.

2. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok könyvtárai közötti regionális jellemzőket és együttműködési gyakorlatot meghatározó regionális jogszabályok megalkotása.

Az Orosz Föderációt alkotó egységekben a szociális partnerségről szóló törvényeket vagy a szociális védelem biztosítását szabályozó megfelelő szakaszokat fogadnak el. szociális garanciák könyvtári dolgozók, munkaügyi kapcsolatok fejlesztése a könyvtárakban (Karél Köztársaság, Altáj Terület, Belgorod, Pszkov, Kamcsatka, Kirov, Ivanovo, Rjazan, Szverdlovszk, Tomszk, Tula és más régiók).

A szociális partnerség jogi mechanizmusának kialakítása egy adott könyvtárban, amely fejleszti és elfogadja a helyit előírások, a felek közötti kölcsönös egyeztetések, tárgyalások és megállapodások alapján megkötött szabályozási szerződések és megállapodások.

A jelenlegi szövetségi és regionális jogszabályok nem szabályozzák teljes mértékben a könyvtárak szociális partnerségének minden területét. Számos probléma megoldása modern körülmények közöttátkerült a helyi szintre. Ennek kapcsán újragondolják a helyi szabályozások, normatív szerződések, megállapodások jelentőségét a könyvtárak tevékenységében fennálló különféle jogviszonyok szabályozásában, a könyvtár működésében betöltött szerepük és fontosságuk növelésében, a könyvtár működését elősegítő állapotban tartásban. alapvető társadalmi-gazdasági és kulturális funkciók ellátása.<…>

A könyvtárak társadalmi partnerségének helyi szabályozások és szabályozási megállapodások alapján történő jogi szabályozásának folyamata összetett, interdiszciplináris jellegű.<…>

A helyi szabályozás általános jellegű és állandó hatályú, ismételt felhasználásra tervezett, egy adott intézmény vagy szervezet szintjén elfogadott szabályozás.<…>, amely egyes társadalmi viszonyok szabályozását célzó jogszabályokat tartalmaz.

A helyi szabályozás a társasági dokumentumok, belső irányítási aktusok egyik fajtája...[egy intézmény].<…>A helyi normatív aktus hatályát az határozza meg, hogy mely területre terjed ki az azt kibocsátó szerv jogköre, ez esetben a könyvtár helyi területe, ill. könyvtári rendszer. Ugyanakkor a helyi szabályozás is szerves része polgári, információs, könyvtári és egyéb jogszabályok normáit tartalmazó szabályzatok.

Ezeket a megállapított szabályok pontosítása érdekében fogadják el jogi aktusok magasabb szintek, például az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériumának, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának és más minisztériumok és osztályok rendeletei, utasításai, utasításai, helyi önkormányzati szervek vagy önkormányzati szervek határozatai és határozatai a egy adott könyvtár működési feltételei. Minden könyvtár helyi szabályozást hoz létre a szövetségi törvények, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, valamint a minisztériumok és osztályok szabályzatai alapján.<…>

A könyvtárak legáltalánosabb helyi előírásai: [alapszabály, szabályzat, szabályzat, munkaköri leírások] <…>.

A helyi szabályozások, szabályozási szerződések és megállapodások rendkívül fontos szerepet töltenek be, mint a könyvtári társadalmi partnerség jogi szabályozásának eszközei. Elősegítik a szervezést és irányítást, megteremtik a jogi tevékenység racionalizálásának, a könyvtári jogviszonyok jogi szabályozási folyamatának optimalizálásának feltételeit.

<…>Ilyenek például a szocio-kulturális és oktatási szférában fennálló jogviszonyokat szabályozó szabályozó szerződések és megállapodások, amelyek valamilyen mértékben kapcsolódnak a könyvtárak közötti együttműködés és partnerség fejlesztéséhez.

Például az Altáj Terület közigazgatása, a Munkaadók Regionális Szövetsége és a Szakszervezetek Regionális Tanácsa közötti regionális (regionális) megállapodás tartalmaz egy „Szociokulturális szféra” részt. Ebben a regionális közigazgatás vállalja a „Könyvtári és múzeumi gyűjtemények beszerzése, a múzeumi gyűjtemények biztonságának biztosítása” és az „Altáj terület könyvtárainak számítógépesítése” célprogram megvalósítását.

A Mordvin Köztársaságban a közharmóniáról és a szociális partnerségről szóló megállapodást a Mordvin Köztársaság vezetője, az államgyűlés elnöke, a kormány elnöke, a helyi önkormányzat vezetője, a szövetségi szakszervezetek elnöke írta alá. köztársasági ipari vállalkozások szövetségeinek vezetői, Felsőoktatási Intézmények Rektori Tanácsa, Középfokú Oktatási Intézmények Igazgatótanácsa, politikai pártok, vallási szervezetek, közéleti egyesületek, média vezetői. A megállapodás külön 5. „Szociális és humanitárius szféra” szakaszt tartalmaz, amelyben a résztvevők vállalják, hogy hozzájárulnak a tudományos, oktatási és kulturális intézmények, köztük a könyvtárak munkájához szükséges feltételek megteremtéséhez.

Szociális partnerség a kulturális szektorban a területen Szverdlovszki régió, háromoldalú megállapodás formájában valósul meg az interakcióról a legégetőbb társadalmi és munkaügyi problémák megoldásában. A megállapodás tartalmaz egy ajánlást a városi és kerületi önkormányzatok számára 1,2 k együttható bevezetésére bérek könyvtárak, klubok, múzeumok dolgozói.

Moszkvában a 19 meglévő városipari megállapodás közül a szociális partnerségről szóló megállapodást írták alá a moszkvai kormány Kulturális Bizottsága és a Moszkva Városi Kulturális Dolgozók Szakszervezeteinek Bizottsága. Tartalmazza a Moszkvai Kulturális Kormánybizottság által a könyvtárakkal kapcsolatban vállalt kötelezettségeket. Különösen arról, hogy a város költségvetéséből finanszírozni kell a közkönyvtárak helyiségeinek védelmét, a mozgó gyűjtemények és könyvtárközi szervezetek munkáját, elősegítve a megőrzést. könyvtári alap, a szervezetek és kulturális intézmények, köztük a könyvtárak termelőhelyiségei és területei lefoglalásának megengedhetetlensége. Ugyancsak biztosítottak a szakszervezetek jogai a munkavédelmi feltételek kialakítására és végrehajtásának ellenőrzésére; Minden alárendelt szervezet fejlesztése és egyetértése javasolt szakszervezeti bizottságok a béralap kialakítását szabályozó prémiumokra és juttatásokra vonatkozó rendelkezések, ideértve a költségvetésen kívüli forrásokat is<…>».

Nyilvános könyvtár a szociális infrastruktúrában

„A partnerség jogi alapja.Új lehetőségeket kínál a könyvtárak és a szociális szférában működő szervezetek, intézmények közötti együttműködésre a kialakuló jogszabályi keretek. A könyvtárak tevékenységük során nem korlátozódnak a szövetségi vagy regionális szinten elfogadott speciális „könyvtári” törvények normáinak alkalmazására. Fejlődésük jelenlegi helyzete állandó hivatkozást igényel a kapcsolódó és általános jogszabályok normáira. Nem véletlen, hogy 2002 végén Oroszország Kulturális Minisztériuma gondoskodott a kulturális szféra szabályozási kereteinek „leltárának” lefolytatásáról, és a szövetségi könyvtári központokhoz fordult azzal a kéréssel, hogy készítsenek javaslatokat a kulturális szféra szabályozási kereteinek módosítására és kiegészítésére. meglévő és fejlődő „nem könyvtári” jogalkotási aktusok annak érdekében, hogy azokba beépítsék a könyvtárak működésének és fejlesztésének, valamint a lakosságnak nyújtott könyvtári és információs szolgáltatások kérdését.

De a meglévő „nem könyvtári” törvények könyvtárak általi helyes olvasása lehetőséget ad arra, hogy a bennük foglalt normákat szélesebb körben alkalmazzák fejlesztésük érdekében. Nézzünk meg néhány hasonló helyzetet.

1. helyzet. A könyvtár számára az oktatási szférával való együttműködést a 78-FZ és a 78-FZ. Szövetségi törvény 1996. január 13-án kelt 12-FZ „Az oktatásról” (a továbbiakban: 12-FZ törvény).

Közülük az első a könyvtárosságot ágként határozza meg oktatási tevékenységek, a könyvtár pedig mint „információs, kulturális, oktatási intézmény” (1. cikk). A második, mint a társadalom gazdasági-társadalmi haladásának egyik tényezője, az oktatási szféra fejlődési irányát emeli ki, amelynek lehetőséget kell biztosítania az egyén önrendelkezésére és önmegvalósítására, a jogállamiság erősítésére, javítására. Ennek megfelelően az általános nevelési programok szerepe a formálási problémák megoldásában általános kultúra személyiség, alkalmazkodás a társadalmi élethez, alapot teremtve ahhoz tudatos választásés egy szakma elsajátítása (9. cikk (3) bekezdés).

A közkönyvtárak részvétele az informatizálási, tudományos és módszertani támogatási folyamatokban valóban felbecsülhetetlen. Minden életkorú és életorientált polgár számára hozzáférést biztosítanak az információhoz és tudáshoz, függetlenül a képzés vagy oktatás szintjétől és formájától, beleértve a kiegészítő oktatást és önképzést is.

Az önkormányzati szervek oktatási hatásköre elősegíti „az állami és önkormányzati... kulturális javak... oktatási célú felhasználását” (12-FZ. törvény 31. cikk, 2/10. pont) .

Csak ez alapján minősíthető a könyvtár jogosan „nevelési folyamatot lebonyolító intézménynek” (12. § 4/9. bekezdés), pontosabban - önkormányzati kiegészítő oktatási intézménynek, amelynek fő célja a fejlesztés. az egyének motiválása felnőtteknél és gyermekeknél a tudásra és a kreativitásra, további oktatási programok és szolgáltatások megvalósítása az egyén, a társadalom és az állam érdekében. A könyvtár ez irányú tevékenységét ugyanezen törvény normái alapján végzi (32. § 2/15. bekezdés).

A rugalmas oktatási struktúrák (központ, palota, ház, klub, iskola stb.) létrehozásának jogát különösen a gyermekek kiegészítő oktatását szolgáló oktatási intézményekre vonatkozó mintaszabályzat biztosítja. Az ilyen struktúráknak jogukban áll önállóan kidolgozni egy olyan tevékenységi programot, amely figyelembe veszi a gyermekek igényeit, a családok, az oktatási intézmények, a gyermek- és ifjúsági társadalmi egyesületek és szervezetek szükségleteit, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés, valamint a nemzeti és kulturális jellemzőket. a terület hagyományai. Az ilyen szervezetek tevékenységeinek finanszírozását megosztott alapon kell végezni.

2. helyzet. Szinte minden közkönyvtárnak, mint szociális és kulturális intézménynek az egyik feladata a szociális rehabilitációra szorulók információszerzésében, szabadidő-szervezésében való segítségnyújtás. Ez a fajta tevékenység megkülönbözteti a könyvtárat, mint a rendszer önálló elemét. szociális szolgáltatások lakosság, amely összekötő és koordináló láncszemként működhet, egyesítve a rendszer számos elemét (gerontológiai, rehabilitációs és egyéb hasonló központok, szolgálatok, szervezetek).

Ezt elősegítik a szövetségi jogi aktusok normái, amelyek egyesítik a szociális szféra és a könyvtárak érdekeit, céljait és célkitűzéseit.

Az idősek és fogyatékkal élők számára a könyvtári szolgáltatások levelező, mobil (nem helyhez kötött, szolgáltatási) formáinak megszervezése válik a könyvtár szociális szolgáltatásokat nyújtó intézményként való besorolásának és az önkormányzati szociális szolgáltatási rendszerbe való felvételének alapjául (Szövetségi törvény). 1995. december 10. 195-FZ „Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól”, 4. cikk).

A könyvtárnak valós lehetősége van a szociális szolgáltató intézmények számára biztosított kedvezmények igénybevételére (uo. 22. cikk (4) bekezdés).

A könyvtárak jelentős pénzügyi támogatásban is részesülhetnek az 1995. november 24-i 181-FZ „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény normái alapján. Jelentős kiegészítéseket tesz különösen az önkormányzati jelentőségű épületek, építmények építéséhez, amely közvetlenül kapcsolódik a könyvtári épületekhez és építményekhez.

A könyvtárak kölcsönhatása a szociális védelmi és társadalombiztosítási szervezetekkel megteremti a szükséges feltételeket a 12-FZ törvény rendelkezéseinek végrehajtásához, amely megállapította a felhasználók különleges csoportjainak jogait (8. cikk).

Az ezirányú együttműködés eredményeként a könyvtáraknak további forrásbevonási lehetőségei nyílnak, mind a helyi költségvetésből, mind a célzott szociális programok megvalósítására elkülönített forrásokból.”

Szociális partnerség a kultúra területén: orosz tapasztalat

Szociális partnerség az idősek kulturális és szabadidős tevékenységeiben

„Az időskor egyik problémája továbbra is a teljes kommunikáció hiánya még a kortársakkal, de még inkább a fiatalokkal és a gyerekekkel. Emiatt az idősek gyakran érzik az üresség és a kereslet hiányát. Ezek a pszichés problémák pedig fiziológiás problémákká alakulnak, és különböző krónikus betegségek kezdenek előrehaladni.

Az idősekkel végzett szociális munka egyik fő célja, hogy maguk az idősek is bevonják a szociális problémák megoldásának folyamatába. Európában a 19. században kialakultak az idősek érdekcsoportjai, amelyek a mai napig a szociális munka egyik legnépszerűbb formája.

Az Orosz-Európai Alap „Időskori szociális szolgáltatások támogatása és fejlesztése Kemerovóban és a Kemerovói régióban” projektjei, valamint Kemerovo város közigazgatása „idősebb generáció” projektjei során különböző egyesületek és klubok idősek, ill. a fogyatékkal élőket integrált szociális szolgáltató központokban kezdték létrehozni és fejleszteni. A város szociális védelmi rendszerébe jelenleg 57 klub és érdekszövetség tartozik, amelyek több mint 570 embert tömörítenek.

A klubok munkájában nemcsak szociális munkások, hanem a város különböző szervezeteinek, intézményeinek, vállalkozásainak szakemberei is részt vesznek. A szociális védelmi intézmények állandó szociális partnerei tavaly általában 109 különböző szervezet volt, köztük 18 köz- és oktatási intézmény, 19 kulturális intézmény és 57 intézmény. ipari vállalkozásokés kereskedelmi cégek állandó jótékonysági segítségnyújtás az idősek szabadidős tevékenységeinek fejlesztésében.

A város szociális szférájának különböző szervezetei közötti együttműködés fő elve az idősek érdekében az aktív információ-, forrás- és technológiacsere, a közös munka megszervezése a közszervezetekkel, a kulturális intézményekkel, az egészségügygel, a városi munkaügyi központtal, ill. oktatási intézmények, beleértve az óvodai és kiegészítő oktatást.

Kialakultak az idősek által leginkább keresett munkaterületek: kulturális és szabadidő; jótékonyság, szponzori alapok bevonása, önkéntes mozgalom; információs és oktatási irányítás; szociálpszichológiai konzultáció és képzés; testnevelés és rekreáció. Mindezek a területek szorosan összefüggenek egymással. A munkában általában több intézmény is részt vesz az idősek problémáinak megoldásában.

Az idősek kulturális és szabadidős tevékenységeinek megvalósítása magában foglalja az emlékezetes dátumokhoz kötődő ünnepi rendezvények szervezését; Idősek és fogyatékkal élők klubjai kreatív csoportjainak előadásai iskolákban, panziókban; kulturális intézmények koncertegyüttesei átfogó szociális szolgáltató központokban és nappali osztályokon; városi szintű amatőr és művészi kreativitás fesztiválok, növényi termékek és virágok kiállításai; versenyek tartása a legjobb háziasszonyért; beszélgetések, hangos felolvasások, filmes előadások, irodalmi és zenei estek szervezése. A közelmúltban megjelent egy olyan érdekes munkaforma, mint az „udvari látogatások”. Az udvariassági látogatás a mozgásképtelen idősek és fogyatékkal élők otthoni gratulációja évfordulók és születésnapok alkalmából. Az ilyen gratulációkon a szakemberek közösen vesznek részt szociális munka, művelődési házak dolgozói, amatőr előadások és koncertcsoportok résztvevői.

A könyvtárak, a gyermekzeneiskolák és a gyermekművészeti iskolák, a kulturális intézmények alkotócsoportjai és a veteránklubok aktívan együttműködnek a kulturális és szabadidős tevékenységekben. Hagyományossá vált a fiatal művészek alkotásaiból rendezett kiállítás a szociális védelmi intézményekben, a város veterán aktivistáinak az Idősek Napján tartott ünnepségén pedig minden veteránnak ajándékba adták az iskolások legjobb szerzői alkotásait.

A diákok és iskolások aktívan részt vesznek az idősek és fogyatékkal élők klubmunkájában, forgatókönyveket dolgoznak ki, felméréseket, interjúkat készítenek az „Emlékek Színházai” és az „Életrajzi lapok” találkozók keretében. A város két legnagyobb mozija hetente jótékonysági filmes matinénak ad otthont az időseknek; A város színházai minden hónapban megtartják ugyanazt az akciót. Az idősek szívesen hoznak létre kölcsönös segélycsoportokat (a város minden területén működnek) és kölcsönös támogatást. A lakóhelyi miniklubok az ilyen tevékenységek különösen népszerű formáivá válnak.

Az érdekképviseletek sok idős tagja szívesen látogatja a város múzeumait és botanikus kertjeit segítségével szociális munkások kirándulásokat szervezni a Tomszk Pisanitsa múzeum-rezervátumhoz és gyógyforrásokhoz.

Állandó előadóterem „Harmadik Kor Egyeteme” került kialakításra a Központi Kerület lakosságának átfogó szociális szolgáltatási központjában. Ebben a munkában a legszélesebb körű ismeretekkel rendelkező szakemberek vesznek részt - a háztartás- és kertgazdálkodástól a néphagyományokig és szülőföldjük történetéig. A vallási kérdések iránt érdeklődő idősek számára kollektív látogatásokat szerveznek az ortodox templomokba. A lelkészek folyamatosan részt vesznek a központok nappali osztályainak munkájában.

Az egészséggel és a hosszú élettartammal kapcsolatos kérdések iránt érdeklődők számára „Egészségiskolák” működnek a város egészségügyi intézményeiben. A klubok munkájának egyik legaktívabban fejlődő területe az idősek körében végzett szociálpszichológiai munka.

Könyvtárak és szociális partnerség

A könyvtári munka formáinak és módszereinek fejlesztése, a nyújtott szolgáltatások körének bővítése, a szakosodott piacon a versenyképesség növelése, másrészt az erőforrások fejlesztésének igénye objektív előfeltételeket teremt a könyvtárak részvételének, mint az egyik a társadalmi együttműködés teljes értékű partnerei.

A modern könyvtár a társadalom szinte minden szegmensének érdekeit felhalmozó intézmény. A jogállamiság alapjainak fokozatos kialakítása, a különböző szintű kormányzati struktúrák tevékenységének átláthatóságának biztosítása, a jogalkotási rendszer fejlesztése, a polgárok széleskörű megbízható tájékoztatása a megalapozott politikai döntések biztosítása érdekében, a nem állami szektor fejlesztése A gazdaság helyzete megteremti a lehetőséget a hosszú távú könyvtári kezdeményezések megvalósítására, szemben a helyzet rövid távú változásával. Ez meghatározza a könyvtárak és a különböző intézmények, szervezetek, mozgalmak szakmai együttműködésének szükségességét.

A könyvtári tevékenységek multifunkcionalitása lehetővé teszi többoldalú partnerségi projektek létrehozását, amelyek több partner erőfeszítéseit egyesítik a közös problémák megoldására. Az önkormányzati könyvtár részvételével megvalósuló társadalmi partnerség ma joggal tekinthető szociokulturális jelenségnek, amely objektíve a területi könyvtári szolgáltatások fejlesztésének egyik fontos feltétele.

De meg kell jegyezni, hogy ahhoz, hogy a szociális partnerségi tevékenységek jelentős gazdasági és társadalmi hatást érjenek el, egyértelműen meg kell határozni azok szervezeti és jogi vonatkozásait. A teoretikusok és a gyakorlati szakemberek még nem határozták meg teljes mértékben a szociális partnerség tárgyait a könyvtárügy kapcsán. A partnerség alanyai elsősorban kulturális, oktatási és szabadidős intézményeknek minősülnek. A szociális partnerség, mint az állami tulajdon osztatlan uralmának társadalmi gyakorlatát felváltó szociálpolitikai demokratikus intézmény lényege, hogy olyan interakciós feltételeket teremtsen, amelyek alapján valamennyi társadalmi csoport és közösség érdekeinek összhangja megvalósul. kölcsönösen előnyös együttműködés és nem versengés.

A társadalmi partnerségnek vitathatatlan kilátásai vannak a könyvtári tevékenység minden formájának fejlesztésére, és alaposabb tanulmányozást érdemel a városi könyvtárak gyakorlati tevékenységében való alkalmazása.

A szociális partnerség létrehozásának és fejlesztésének alapvető szervezési szempontjai: a kiszolgált terület társadalmi-kulturális terében elfoglalt hely meghatározása; a fejlesztési stratégia végrehajtása; stabil kapcsolatok kialakítása jogi szabályozás alapján a területi egységek különböző struktúráival.

A társadalmi partnerség, mint a területi könyvtári szolgáltatások fejlesztésének egyik tényezőjének kialakulásáról, működéséről és fejlődéséről nem lehet teljes képet adni anélkül, hogy nem sorolnánk fel típusait. A probléma prominens kutatója, A. Diamond amerikai szociológus megközelítését adaptálva az önkormányzati környezetben folyó könyvtári munka gyakorlatában kialakuló társadalmi partnerség típusainak alábbi osztályozását javasoljuk.

Élettársi kapcsolat. A civil társadalom „első szektora” alapján valósul meg, amely magában foglalja: kormányzati struktúrákat, törvényhozási struktúrákat stb. Partnerség vele önkormányzati hatóságok hatósági szervek, amelyek létrejöttének lehetőségét az határozza meg, hogy (e társadalmi intézmények közötti különbségek ellenére) az országban a civil társadalom kialakulásának ebben az időszakában tevékenységük átalakulása következik be.

A könyvtárak társadalmi korszerűsítése az információs és a könyvtári munka tartalmának megváltoztatását, új társadalmi funkciók kialakítását, az új társadalmi-politikai és gazdasági környezethez való önkormányzati szintű alkalmazkodást helyezi előtérbe. A fenti körülmények előre meghatározzák a kapcsolatok és a viselkedési sztereotípiák változását, alapvetően új interakciós modellek létrejöttét. Az önkormányzati könyvtári ellátás szociális intézménye társadalmi partnerségen alapuló kialakításának folyamata. A könyvtár és a hatóságok közötti kapcsolat jogalkotási modelljét az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének (1994) első része, a „Könyvtárról szóló” szövetségi törvény (1994) és a regionális jogalkotási aktusok rögzítik. A hatóságok az önkormányzati könyvtárak alapítói, a könyvtárak pedig a társadalom által a hatóságokra ruházott feladatok végrehajtása céljából létrejött intézmények. Az alapító meghatározza a könyvtár számára a funkcióinak és tevékenységi területeinek jegyzékét, amelyet a lakosság igényeihez igazít. A könyvtárnak viszont el kell látnia az alapító által kijelölt feladatokat, javaslatot tenni azok kiegészítésére, fejlesztésére.

A könyvtárak számára az önkormányzati reform kapcsán a legfontosabb újítás az volt, hogy ténylegesen átkerültek a helyi önkormányzatok közvetlen és osztatlan hatáskörébe, beleértve a forrásellátást is. Az „Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetének általános elveiről” szóló szövetségi törvény október 6-án kelt alapvető rendelkezései. 2003 Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok működésére vonatkozó jogi, területi, szervezeti és gazdasági normákat megállapító 131-FZ sz. 2009. január 1-jén lép hatályba. Ezzel kapcsolatban a települési könyvtárak elsődleges feladata, hogy kapcsolatrendszert alkotnak a hatóságokkal és más önkormányzati képződményekkel szociális intézményi szempontból. Ebben az összefüggésben a könyvtárakat az önkormányzati politika aktív szubjektumának, nem pedig passzív tárgyának kell tekinteni, amit fontos rögzíteni a fent említett szövetségi törvénnyel összhangban kialakított szabályozási keretben.

Ha a szociális partnerséget a hatékony területi könyvtári stratégia feltételének tekintjük, nem szabad szem elől téveszteni egy olyan fontos szempontot, mint a hatóságokkal való gazdasági együttműködés. Az állami források jelentős csökkentésével a könyvtárpolitika egyik kiemelt feladata, hogy bebizonyítsa a helyi közigazgatás tisztségviselőinek, hogy a könyvtár fejlesztésében aktív segítségre van szükség, tevékenységéhez kiegészítő (programcélú) finanszírozás szükséges a könyvtár problémáinak megoldására. az információhoz való szabad hozzáférés és az egyén lelki fejlődése. Jelenleg, amikor a helyi közösség egyre inkább kinyilvánítja érdekeit, a lakosság könyvtár iránti igénye, a megoldandó feladatok szintjének a felhasználói igények szintjének való megfelelése közvetlenül befolyásolja az önkormányzatok könyvtárhoz való viszonyát. . A könyvtár, mint az önkormányzat fő információforrásának hatékonyságát, amely nélkül nem lehetséges a közszféra normális működése, nagymértékben meghatározza a költségvetési finanszírozás mértéke. Az önkormányzati könyvtárak gyakorlatában teljes mértékben ki kell használni a helyi hatóságokkal való szociális partnerség olyan mechanizmusát, mint a projekttevékenységek célzott pénzügyi támogatása. Ennek egyik fajtája számos régióban a kultúra területén pályázati úton nyújtott önkormányzati támogatások, valamint a célzott könyvtári programokba történő befektetés, amelyek további támogatást nyújtanak. szociális szolgáltatások a lakosságnak.

Partnerség információs szervezetekkel. Ez a partnerségi lehetőség magában foglalja azokat a szervezeteket, amelyek különféle típusú információk terjesztésével járulnak hozzá a civil társadalom fejlődéséhez. Az információs szervezetekkel való együttműködés lehetővé teszi a könyvtárak számára, hogy kidolgozzák a könyvtári marketing politikákat és formákat pozitív kép könyvtár és munkatársai a lakosság, a kormány és állami struktúrák, pozicionálja a könyvtár azon képességét, hogy megfeleljen a helyi közösség igényeinek. Egy ilyen szociális partnerség potenciális résztvevői közül mindenekelőtt a médiát kell kiemelni. A könyvtári rendezvények információs támogatása a médiából segíti a könyvek népszerűsítését és motiválja az olvasást, új embereket vonzva a könyvtárba. Ez a fajta könyvtári partnerség utóbbi évek legaktívabban az önkormányzati könyvtárak használják.

Ígéretes a partnerség a könyvkiadókkal és könyvkereskedő cégekkel. Számos példa van a könyvtárak és a könyvkereskedő szervezetek közötti együttműködés fejlesztésére. A könyvtár aktív részvétele az önkormányzati könyvpiac kialakításában lehetővé teszi, hogy a szervezeti elemeket spontán állapotába vigyük be. Ennek a fajta partnerségnek az alapja, hogy a könyvtári szakemberek a könyvüzletág szakemberei, folyamatosan kapcsolatban állnak nemcsak a termékekkel, hanem a különféle társadalmi rétegekből származó fogyasztóikkal is, és szabadon eligazodhatnak a kiadványok kínálatában, a könyvpiac viszonyai.

Az ilyen típusú modern partnerség egyik területe az innovációs tevékenység könyvtárak fejlesztése terén információs technológiák. A külső területi információs tér, az önkormányzat információs rendszerének kialakításával és fejlesztésével kapcsolatos problémák integrált megközelítésének megvalósítása nemcsak a hagyományos dokumentumok beszerzésének kérdéseinek megoldását jelenti, hanem a képességeket bővítő technológiák fejlesztését is. valamint az információs és bibliográfiai szolgáltatások hatékonysága. E tekintetben partneri kapcsolatokat alakítanak ki a modern információs termékeket és technológiákat kínáló forgalmazókkal.

A felhasználói igények kielégítése modern könyvtár kényelmes könyvtári környezet kialakítását jelenti. E tekintetben ki kell használni az ergonómia, a tervezési művészet legújabb vívmányait, valamint egy rendkívül hatékony belső információs rendszer lehetőségét. A fenti követelmények mindegyike nem mindig teljesíthető pusztán a könyvtári dolgozók erőfeszítéseivel, ezért terjedtek el a könyvtárak és a stúdiók közötti partneri kapcsolatok. kültéri reklám, tervezőügynökségek, amelyek szintén az információs terjesztő szervezetek közé sorolhatók.

Partnerség kulturális szervezetekkel. A kultúra területén a partnerségi interakció hagyományosan gyakori a könyvtári gyakorlatban. De itt is új trendek figyelhetők meg az elmúlt években. A könyvtárak garantálják a hagyományos könyvkultúra megőrzését, az általános kulturális irányzatok alakulását, biztosítják a kulturális értékek hozzáférhetőségét a lakosság minden társadalmi rétege számára. A könyvtárak és a múzeumok közötti partnerségek az elmúlt évtizedben a legaktívabban fejlődtek, ami nagyrészt a múzeumok és a könyvtárak által betöltött emlékmű egybeesésének köszönhető.

Partnerség oktatási intézményekkel. Az oktatási partnerségek meglehetősen széles körben képviseltetik magukat az önkormányzati könyvtárak gyakorlatában, és a könyvtárak, valamint a könyvtárhoz kapcsolódó szervezetek és intézmények közötti sokéves együttműködésen alapulnak munkájuk céljait és célkitűzéseit illetően. Ez a fajta partnerség önzetlen, nonprofit alapon fejlődik, és elsősorban a helyi közösség oktatási és nevelési területi információigénylésével kapcsolatos problémáit oldja meg.

A könyvtár szerepe az információs támogatás tanterveket alap- és kiegészítő oktatás, az oktatási folyamat bővítésének, elmélyítésének elősegítése, a regionális oktatási források tanulmányozása, felhalmozása és terjesztése. Valamennyi oktatási intézmény hagyományosan egyezteti tevékenységét az információs és könyvtári intézményekkel oktatási kérdésekben.

Partnerség állami szervezetekkel és egyesületekkel. A demokratikus átalakulások, a civil társadalom kialakulása és fejlődése az Orosz Föderációban feltételezi az állami struktúrák terjeszkedését és megerősítését, amelyek közül a legfontosabbak az állami egyesületek. A könyvtárak és a helyi non-profit szervezetek közös tevékenységének lehetőségei a kezdetben társadalmi irányultságú tevékenységükben előre meghatározottak. A közéleti egyesületek közé tartoznak a politikai pártok, a tömegmozgalmak, a női ifjúsági és gyermekszervezetek, az alkotószövetségek, a közösségek, az egyesületek és az állampolgárok egyéb önkéntes egyesületei.

Az állami (nem-kormányzati) szervezetek együttműködésbe vonása különösen fontosnak tűnik a könyvtárnak a helyi közösség központjaként való pozicionálása szempontjából, ez feltételezi a könyvtár aktív működését, mint a harmadik szektor tevékenységét összefogó információs és kommunikációs hálózat elemét a civil társadalom és a könyvtári intézmények önkormányzati szinten.

A könyvtár és az állami szervezetek között kialakuló társadalmi partnerség a következő altípusokra osztható: partnerség kreatív informális szervezetekkel; környezetvédelmi szervezetekkel és mozgalmakkal; emberi jogi szervezetek; női, gyermek- és ifjúsági szervezetekkel stb.

Gazdasági partnerség. A könyvtárak jogi és gazdasági önállóságának megszerzése a gazdasági együttműködésen alapuló partnerségek kialakulásának kezdetét jelentette, amelyek kölcsönösen előnyösek mind a könyvtárak, mind a velük gazdasági kapcsolatot létesítő szervezetek számára. A tanulmány során nyert empirikus anyag arra enged következtetni, hogy a gazdasági együttműködést a könyvtári közösség gyakran nem érzékeli eléggé. A könyvtári források újratermelésének és gyarapításának problémájának gazdaságos megközelítése során figyelembe kell venni a könyvtár eredeti társadalmi lényegét, és kiemelten kell megoldani a kiszolgált lakosság szociális problémáit. A könyvtár anyagi haszonszerzése a gazdasági együttműködés során nem öncél, hanem köztes eredmény, egy társadalmi probléma további megoldásának egyik feltétele.

A szociális partnerség központi vektorának a társadalmi-gazdasági együttműködésnek kell lennie. A támogatás összege közvetlenül kapcsolódik olyan társadalmilag jelentős és gazdaságilag életképes projektekhez, amelyek a helyi közösség különböző erőinek erőfeszítéseit egyesítik a célok elérése érdekében. Sőt, a finanszírozási források nem csak a helyi költségvetés, hanem különböző alapokból származó források, valamint kereskedelmi struktúrák is lehetnek. Pontosan társadalmi jelentősége A fogyasztói igények kielégítését célzó könyvtári programok megteremtik az alapot a költségvetésen kívüli többletfinanszírozáshoz.

A könyvtárak partnerei gyakran gazdasági egyesületek, kereskedelmi és ipari szervezetek hálózatai, valamint önálló gazdasági, ill. gazdasági aktivitás. Ide tartoznak az ipari termelési struktúrák.

A könyvtárak részlegeket hoznak létre az ipari irodalom számára és más olyan struktúrákat, amelyek biztosítják információs szolgáltatás ipari vállalkozások. A könyvtári gyakorlatban széles körben elterjedt együttműködési területek lettek: a szociológiai kutatásokban való részvételre vonatkozó társadalmi és kreatív megrendelések könyvtári teljesítése, vásárlói témájú információk csomagolása, szabályozó dokumentumokat, beleértve a szabványokat, normákat és szabályokat, információs napok és minőségirányítási szakértői napok tartása stb.

A könyvtárak, mint önálló gazdálkodó egységek fejlődésének modern korszaka, a jogok és a gazdasági lehetőségek bővülése munkás kollektívák lehetőséget biztosítanak a partnerségi tantárgyak választékának bővítésére. A gazdasági szféra partnerségei közé tartoznak a kis- és középvállalkozásokkal kialakított partnerségek is, amelyek leggyakrabban két irányban fejlődnek: információs és könyvtári szolgáltatások kis- és középvállalkozások számára, könyvtári projektek üzleti struktúrák általi társfinanszírozása.

Így a szociális partnerek keresése az fontos irány egy modern könyvtár tevékenysége, amely közvetlenül kapcsolódik tevékenységének sikerességéhez és céltudatosságához.